Утратил силу - Федеральный закон\r\n от 29.12.2012 г. N 275-ФЗ\r\n\r\n\r\n\r\n РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ\r\n\r\n ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН\r\n\r\n\r\n О государственном оборонном заказе\r\n\r\n Принят Государственной Думой 24 ноября 1995 года\r\n\r\n (В редакции федеральных законов от 06.05.99 г. N 97-ФЗ;\r\n от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ; от 01.12.2007 г. N 318-ФЗ;\r\n от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ; от 06.12.2011 г. N 409-ФЗ)\r\n\r\n Настоящий Федеральный закон устанавливает общие правовые и\r\nэкономические принципы, порядок формирования, размещения,\r\nфинансирования и исполнения государственного оборонного заказа и\r\nрегулирует отношения в этой области.\r\n\r\n Статья 1. Основные термины\r\n\r\n В настоящем Федеральном законе используются следующие основные\r\nтермины:\r\n государственный оборонный заказ (далее - оборонный заказ) -\r\nправовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных\r\nгосударственных нужд в целях поддержания необходимого уровня\r\nобороноспособности и безопасности Российской Федерации: боевого\r\nоружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества\r\n(далее - вооружение и военная техника), комплектующих изделий и\r\nматериалов, выполнение работ и предоставление услуг (далее -\r\nпродукция (работы, услуги), а также экспортно-импортные поставки в\r\nобласти военно-технического сотрудничества Российской Федерации с\r\nиностранными государствами в соответствии с международными\r\nдоговорами Российской Федерации;\r\n государственный заказчик оборонного заказа (далее -\r\nгосударственный заказчик) - федеральный орган исполнительной\r\nвласти, Государственная корпорация по атомной энергии \"Росатом\",\r\nосуществляющие заказы на разработку, производство, поставки\r\nпродукции (работ, услуг) по оборонному заказу. Государственным\r\nзаказчиком вооружения и военной техники, научно-исследовательских и\r\nопытно-конструкторских работ по их разработке, а также по созданию\r\nновых технологий производства вооружения и военной техники в целях\r\nподдержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности\r\nРоссийской Федерации может быть только федеральный орган\r\nисполнительной власти, имеющий в своем составе войска и вооруженные\r\nформирования в соответствии с законами и иными нормативными\r\nправовыми актами Российской Федерации, или Государственная\r\nкорпорация по атомной энергии \"Росатом\"; (В редакции Федерального\r\nзакона от 01.12.2007 г. N 318-ФЗ)\r\n головной исполнитель оборонного заказа (далее - головной\r\nисполнитель) - организация, заключившая государственный контракт с\r\nгосударственным заказчиком на поставки продукции (работ, услуг) по\r\nоборонному заказу и оформляющая договоры с исполнителями оборонного\r\nзаказа на поставки продукции (работ, услуг);\r\n исполнитель оборонного заказа (далее - исполнитель) -\r\nорганизация, участвующая в выполнении оборонного заказа на основе\r\nконтракта с государственным заказчиком или головным исполнителем\r\n(исполнителем);\r\n государственный контракт - договор, заключенный\r\nгосударственным заказчиком с головным исполнителем (исполнителем) и\r\nпредусматривающий обязательства сторон и их ответственность за\r\nвыполнение оборонного заказа;\r\n контракт - договор, заключенный головным исполнителем\r\n(исполнителем) с исполнителем (другим исполнителем) и\r\nпредусматривающий обязательства сторон и их ответственность за\r\nвыполнение оборонного заказа.\r\n\r\n Статья 2. Общие положения\r\n\r\n 1. Основные показатели оборонного заказа утверждает Президент\r\nРоссийской Федерации.\r\n 2. Поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу\r\nявляются одним из видов поставок продукции (работ, услуг) для\r\nфедеральных государственных нужд.\r\n В состав оборонного заказа могут включаться:\r\n научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по\r\nсозданию, модернизации, утилизации и уничтожению выводимых из\r\nэксплуатации вооружения и военной техники;\r\n научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по\r\nразвитию исследовательской, проектно-конструкторской и\r\nпроизводственно-технологической базы организаций в целях\r\nобеспечения выполнения оборонного заказа, а также повышения\r\nмобилизационной подготовки экономики Российской Федерации;\r\n серийное производство и поставки вооружения и военной техники,\r\nа также комплектующих изделий и материалов;\r\n работы по ремонту и модернизации вооружения и военной техники,\r\nгарантийному и авторскому надзору за их состоянием, а также по\r\nутилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения и\r\nвоенной техники;\r\n работы в области военно-технического сотрудничества Российской\r\nФедерации с иностранными государствами в соответствии с\r\nмеждународными договорами Российской Федерации;\r\n работы по мобилизационной подготовке экономики Российской\r\nФедерации;\r\n поставки продукции (работ, услуг) для нужд гражданской\r\nобороны;\r\n поставки и (или) производство вещевого и военного имущества,\r\nпродовольственных и непродовольственных товаров; (В редакции\r\nФедерального закона от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n строительство, реконструкция и техническое перевооружение\r\nобъектов, предназначенных для нужд обороны и безопасности\r\nРоссийской Федерации, в том числе для утилизации и уничтожения\r\nвыводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;\r\n другие работы по обеспечению обороноспособности и безопасности\r\nРоссийской Федерации.\r\n 3. Оборонный заказ должен содержать:\r\n перечень (номенклатуру) и количество подлежащей поставкам\r\nпродукции (работ, услуг) и сроки ее поставок;\r\n прогнозируемую стоимость (цену) оборонного заказа в целом, а\r\nтакже по его разделам и отдельным этапам реализации;\r\n перечень государственных заказчиков;\r\n перечень предполагаемых головных исполнителей (исполнителей).\r\n 4. Работы по созданию и производству комплектующих изделий и\r\nматериалов для обеспечения выполнения оборонного заказа относятся к\r\nработам по оборонному заказу.\r\n 5. Финансирование оборонного заказа осуществляется за счет\r\nфедерального бюджета посредством выделения ассигнований\r\nгосударственному заказчику. Статьи федерального бюджета, по которым\r\nфинансируется оборонный заказ, имеют статус защищенных статей\r\nрасходов федерального бюджета.\r\n Оплата поставок продукции (работ, услуг) по оборонному заказу\r\nпроизводится в соответствии с условиями государственного контракта\r\n(контракта).\r\n Оплату поставок продукции (работ, услуг), осуществляемых\r\nисполнителем по контракту с головным исполнителем (исполнителем),\r\nможет производить непосредственно государственный заказчик, если\r\nэто предусмотрено соответствующим государственным контрактом\r\n(контрактом).\r\n Финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком\r\nголовному исполнителю (исполнителю), предназначаются только для\r\nрасходов на выполнение оборонного заказа и авансирование\r\nсоответствующих работ. Головной исполнитель (исполнитель) несет\r\nответственность за иное использование указанных средств.\r\n\r\n Статья 3. Формирование и размещение оборонного заказа\r\n\r\n 1. Оборонный заказ формируется в пределах устанавливаемых\r\nфедеральным бюджетом расходов на эти цели на основе:\r\n основных положений военной доктрины Российской Федерации;\r\n федеральной программы разработки, создания и производства\r\nвооружения и военной техники на десятилетний период, включающей в\r\nсебя заказы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские\r\nработы (в том числе работы по развитию базовых военных технологий),\r\nсерийное производство, утилизацию и уничтожение выводимых из\r\nэксплуатации вооружения и военной техники, капитальное\r\nстроительство, а также мероприятия по материально-техническому\r\nобеспечению этих работ;\r\n других федеральных программ;\r\n мобилизационного плана экономики Российской Федерации;\r\n программ военно-технического сотрудничества Российской\r\nФедерации с иностранными государствами в соответствии с\r\nмеждународными договорами Российской Федерации.\r\n (Действие пункта 1 приостановлено с 1 января 2011 года до 31\r\nдекабря 2014 года включительно в части формирования оборонного\r\nзаказа в пределах установленных федеральным бюджетом расходов на\r\nэти цели - Федеральный закон от 28.12.2010 г. N 402-ФЗ)\r\n 2. Работы по осуществлению федеральной программы разработки,\r\nсоздания и производства вооружения и военной техники на\r\nдесятилетний период на первые пять лет планируются на каждый год.\r\n Указанная программа уточняется один раз в пять лет не позднее\r\nчем за девять месяцев до начала соответствующего периода.\r\n 3. Проект оборонного заказа разрабатывается с участием\r\nГосударственной корпорации по атомной энергии \"Росатом\" в порядке,\r\nопределяемом Правительством Российской Федерации, при формировании\r\nфедерального бюджета на соответствующий год и исходя из ресурсных\r\nвозможностей экономики Российской Федерации. (В редакции\r\nФедерального закона от 01.12.2007 г. N 318-ФЗ)\r\n Правительство Российской Федерации одновременно с\r\nпредставлением проекта федерального бюджета в Государственную Думу\r\nФедерального Собрания Российской Федерации представляет на\r\nутверждение Президенту Российской Федерации основные показатели\r\nоборонного заказа на соответствующий год.\r\n Основные показатели оборонного заказа утверждаются Президентом\r\nРоссийской Федерации одновременно с подписанием Президентом\r\nРоссийской Федерации федерального закона о федеральном бюджете.\r\n Правительство Российской Федерации в двадцатидневный срок\r\nпосле подписания Президентом Российской Федерации федерального\r\nзакона о федеральном бюджете и утверждения Президентом Российской\r\nФедерации основных показателей оборонного заказа утверждает\r\nоборонный заказ в полном объеме в пределах расходов на эти цели,\r\nустановленных федеральным бюджетом.(Действие абзаца четвертого\r\nприостановлено с 1 января 2011 года до 31 декабря 2014 года\r\nвключительно в части утверждения оборонного заказа в пределах\r\nустановленных федеральным бюджетом расходов на эти цели -\r\nФедеральный закон от 28.12.2010 г. N 402-ФЗ)\r\n 4. Размещение оборонного заказа осуществляется в порядке,\r\nпредусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ \"О\r\nразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание\r\nуслуг для государственных и муниципальных нужд\", с учетом\r\nособенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В\r\nслучае, если претенденты на участие в торгах на размещение\r\nоборонного заказа отсутствуют, а также в случае, если по\r\nрезультатам проведения указанных торгов не определен головной\r\nисполнитель (исполнитель), оборонный заказ обязателен для принятия\r\nгосударственными унитарными предприятиями, а также иными\r\nорганизациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке\r\nили обладающими монополией на производство продукции (работ, услуг)\r\nпо оборонному заказу, при условии, что оборонный заказ обеспечивает\r\nустановленный Правительством Российской Федерации уровень\r\nрентабельности производства этих видов продукции (работ, услуг). (В\r\nредакции Федерального закона от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n (Утратил силу - Федеральный закон от 06.05.99 г. N 97-ФЗ)\r\n Оборонный заказ и заключение государственного контракта\r\n(контракта) на работы по поддержанию мобилизационных мощностей\r\nобязательны для всех организаций в случае, если размещение\r\nоборонного заказа не влечет за собой убытков от его выполнения.\r\n 5. При размещении оборонного заказа определение начальной цены\r\nгосударственного контракта, а также определение цены\r\nгосударственного контракта в случае размещения оборонного заказа у\r\nединственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в\r\nпорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В\r\nредакции Федерального закона от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n\r\n Статья 4. Основные требования, предъявляемые к головному\r\n исполнителю (исполнителю) оборонного заказа\r\n\r\n 1. Головным исполнителем (исполнителем) оборонного заказа\r\nмогут быть на равных основаниях организации независимо от их\r\nорганизационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие\r\nтребованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к\r\nлицам, осуществляющим деятельность по выполнению оборонного заказа.\r\n(В редакции Федерального закона от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n 2. В случае прекращения работ по выполнению оборонного заказа\r\nголовной исполнитель (исполнитель) не вправе без согласования с\r\nПравительством Российской Федерации ликвидировать или\r\nперепрофилировать производственные мощности, обеспечивавшие\r\nвыполнение оборонного заказа.\r\n Убытки, причиненные головному исполнителю (исполнителю)\r\nвследствие неиспользования по решению Правительства Российской\r\nФедерации указанных мощностей, возмещаются Правительством\r\nРоссийской Федерации в полном объеме.\r\n\r\n Статья 5. Основные функции государственного заказчика\r\n\r\n 1. Государственный заказчик:\r\n организует и проводит размещение оборонного заказа в целях\r\nопределения головного исполнителя (исполнителя); (В редакции\r\nФедерального закона от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n заключает государственный контракт на поставки продукции\r\n(работ, услуг); (В редакции Федерального закона\r\nот 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n обеспечивает финансирование оборонного заказа;\r\n осуществляет контроль за использованием головным исполнителем\r\n(исполнителем) финансовых средств, выделенных на выполнение\r\nоборонного заказа;\r\n осуществляет контроль за выполнением работ как на отдельных\r\nэтапах, так и в целом;\r\n участвует в испытаниях опытных образцов (комплексов, систем)\r\nвооружения и военной техники, серийной продукции, а также\r\nкомплектующих изделий и материалов;\r\n организует и проводит государственные испытания опытных\r\nобразцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники,\r\nосуществляет подготовку документации для принятия их на вооружение\r\n(снабжение);\r\n утверждает конструкторскую документацию для осуществления\r\nсерийного производства вооружения и военной техники.\r\n 2. Государственный заказчик может на основе государственного\r\nконтракта передавать головному исполнителю часть своих функций по\r\nвыполнению оборонного заказа.\r\n\r\n Статья 6. Основные функции головного исполнителя (исполнителя)\r\n\r\n Головной исполнитель (исполнитель):\r\n принимает участие в размещении оборонного заказа; (В редакции\r\nФедерального закона от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n обосновывает цену продукции (работ в целом, по ее разделам и\r\nотдельным этапам);\r\n заключает государственный контракт (контракт) на выполнение\r\nоборонного заказа;\r\n осуществляет выполнение работ, изготовление опытных образцов\r\n(комплексов, систем) вооружения и военной техники, освоение,\r\nсерийное производство и поставки продукции (работ, услуг),\r\nавторский и гарантийный надзор за состоянием вооружения и военной\r\nтехники;\r\n обеспечивает соответствие выполненных работ, изготовленных\r\nопытных образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники\r\nи серийной продукции обязательным требованиям, установленным\r\nгосударственным заказчиком в соответствии с законодательством\r\nРоссийской Федерации о техническом регулировании и (или)\r\nгосударственным контрактом; (В редакции Федерального закона\r\nот 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)\r\n организует и проводит предусмотренные технической\r\nдокументацией испытания опытных образцов (комплексов, систем)\r\nвооружения и военной техники и серийной продукции;\r\n обеспечивает государственному заказчику надлежащие условия для\r\nосуществления контроля за выполнением работ как на отдельных\r\nэтапах, так и в целом в процессе разработки, производства и\r\nпоставок вооружения и военной техники.\r\n\r\n Статья 7. Государственный контракт (контракт) на выполнение\r\n оборонного заказа\r\n\r\n 1. Государственный контракт (контракт) заключается как на\r\nвыполнение всего комплекса научно-исследовательских и\r\nопытно-конструкторских работ, производства, поставок, эксплуатации,\r\nремонта, утилизации и уничтожения вооружения и военной техники, так\r\nи на отдельные виды этих работ.\r\n 2. Качество продукции (работ, услуг), поставляемой по\r\nгосударственному контракту (контракту) на выполнение оборонного\r\nзаказа, должно соответствовать требованиям нормативной и\r\nтехнической документации и условиям государственного контракта\r\n(контракта).\r\n 3. Примерные условия государственного контракта (контракта) на\r\nвыполнение оборонного заказа определяются Правительством Российской\r\nФедерации.\r\n 4. Контракты с иностранными юридическими лицами на выполнение\r\nработ по обеспечению оборонного заказа, а также на\r\nэкспортно-импортные поставки продукции (работ, услуг) заключаются в\r\nпорядке, установленном законодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 8. Материально-техническое обеспечение оборонного заказа\r\n\r\n 1. По важнейшим видам материально-технических ресурсов для\r\nвыполнения оборонного заказа организациям независимо от их\r\nорганизационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим\r\nпоставки (производство) этих ресурсов, Правительством Российской\r\nФедерации устанавливаются квоты (перечень, количество, сроки\r\nпоставок) обязательных поставок указанных ресурсов государственному\r\nзаказчику, головному исполнителю (исполнителю) по складывающимся на\r\nтоварном рынке ценам.\r\n 2. Поставки материально-технических ресурсов для выполнения\r\nоборонного заказа в соответствии с установленными квотами\r\nосуществляются только государственному заказчику, головному\r\nисполнителю (исполнителю).\r\n\r\n Статья 9. Экономическое стимулирование выполнения\r\n оборонного заказа\r\n\r\n 1. В целях экономического стимулирования головного исполнителя\r\n(исполнителя) оборонного заказа могут предусматриваться:\r\n выделение ассигнований за счет федерального бюджета на\r\nстроительство и реконструкцию организаций, оснащение их современным\r\nоборудованием, освоение новой техники, технологий и материалов;\r\n гарантирование при выполнении оборонного заказа фиксированного\r\nуровня рентабельности по видам оборонной продукции (работ, услуг),\r\nобеспечивающего создание устойчивой финансовой базы для\r\nпроизводственного, научно-технического и социального развития\r\nорганизаций - головных исполнителей (исполнителей) посредством\r\nиспользования механизма формирования цены продукции (работ, услуг);\r\n ежеквартальная индексация ассигнований, выделяемых на оплату\r\nоборонного заказа за счет федерального бюджета, в связи с\r\nинфляционными процессами;\r\n поквартальное или поэтапное авансирование работ по выполнению\r\nоборонного заказа в размере не менее сорока процентов их стоимости\r\nза счет средств федерального бюджета на финансирование оборонного\r\nзаказа;\r\n (Утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 409-ФЗ)\r\n иные льготы в соответствии с законами и иными нормативными\r\nправовыми актами Российской Федерации.\r\n В порядке и пределах, которые предусмотрены налоговым\r\nзаконодательством Российской Федерации, головной исполнитель\r\n(исполнитель) может быть освобожден от уплаты:\r\n налога на часть прибыли, получаемой от выполнения оборонного\r\nзаказа и направляемой на техническое перевооружение, реконструкцию\r\nи (или) расширение производства;\r\n земельного налога на земельные участки, на которых размещены\r\nпроизводственные и научно-исследовательские комплексы, объекты\r\nмобилизационного назначения, в том числе испытательные комплексы,\r\nполигоны и склады для хранения государственного и мобилизационного\r\nрезервов;\r\n налога на имущество объектов мобилизационного назначения, в\r\nтом числе испытательных комплексов, полигонов и складов для\r\nхранения государственного и мобилизационного резервов.\r\n Виды, размеры и порядок экономического стимулирования\r\nголовного исполнителя (исполнителя) определяются Правительством\r\nРоссийской Федерации при разработке проекта федерального бюджета, и\r\nсоответствующие предложения вносятся в Государственную Думу на\r\nутверждение одновременно с проектом федерального бюджета.\r\n 2. Государственный заказчик имеет право предусматривать в\r\nгосударственном контракте (контракте) иные виды стимулирования.\r\n\r\n Статья 10. Ответственность федеральных органов\r\n исполнительной власти\r\n\r\n 1. Правительство Российской Федерации и иные федеральные\r\nорганы исполнительной власти, устанавливаемые Правительством\r\nРоссийской Федерации, несут ответственность за осуществление\r\nвоенно-технической политики, обеспечение выполнения федеральной\r\nпрограммы разработки, создания и производства вооружения и военной\r\nтехники на десятилетний период, других федеральных программ,\r\nсвоевременное обеспечение государственного заказчика финансовыми\r\nсредствами для авансирования и оплаты продукции (работ, услуг) и\r\nвыполнение других работ по оборонному заказу.\r\n 2. Государственный заказчик несет ответственность за\r\nсвоевременное доведение оборонного заказа до головного исполнителя\r\n(исполнителя), за целевое использование выделяемых ему за счет\r\nфедерального бюджета средств для авансирования и оплаты продукции\r\n(работ, услуг).\r\n\r\n Статья 11. Ответственность за невыполнение оборонного заказа\r\n\r\n 1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из\r\nсторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом\r\n(контрактом), виновная сторона возмещает другой стороне причиненные\r\nею убытки в порядке и размерах, которые установлены гражданским\r\nзаконодательством Российской Федерации и государственным контрактом\r\n(контрактом).\r\n Иные виды ответственности предусматриваются федеральным\r\nзаконом, определяющим порядок размещения заказов на поставки\r\nтоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или\r\nмуниципальных нужд. (В редакции Федерального закона\r\nот 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)\r\n 2. Головной исполнитель (исполнитель) в случае невыполнения\r\nили ненадлежащего выполнения им обязательств, предусмотренных\r\nгосударственным контрактом (контрактом), лишается права на\r\nэкономическое стимулирование, предусмотренное статьей 9 настоящего\r\nФедерального закона.\r\n 3. Споры, возникшие между государственным заказчиком и\r\nголовным исполнителем (исполнителем) или между головным\r\nисполнителем (исполнителем) и исполнителем (другим исполнителем)\r\nпри заключении, изменении, расторжении и выполнении государственных\r\nконтрактов (контрактов), а также споры по возмещению причиненных\r\nубытков рассматриваются в арбитражных судах.\r\n\r\n Статья 12. Введение настоящего Федерального закона в действие\r\n\r\n 1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его\r\nофициального опубликования.\r\n 2. Поручить Правительству Российской Федерации в 1996 году:\r\n привести в соответствие с настоящим Федеральным законом\r\nпринятые им нормативные правовые акты;\r\n принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию\r\nнастоящего Федерального закона;\r\n подготовить и внести в установленном порядке предложения о\r\nвнесении изменений и дополнений в законодательство Российской\r\nФедерации в связи с введением в действие настоящего Федерального\r\nзакона.\r\n\r\n\r\n Президент Российской Федерации Б. Ельцин\r\n\r\n Москва, Кремль\r\n 27 декабря 1995 года\r\n N 213-ФЗ\r\n
" }