Утратил силу - Федеральный закон\r\n от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ\r\n\r\n\r\n\r\n З А К О Н\r\n\r\n РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ\r\n СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ\r\n\r\n\r\n О социальном развитии села\r\n\r\n (В редакции Закона Российской Федерации от 28.04.93 г. N 4888-I)\r\n\r\n Закон определяет основные положения приоритетности развития\r\nсоциальной сферы села и материально-технической базы\r\nагропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства\r\nРоссийской Федерации.\r\n\r\n Раздел I\r\n ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ\r\n\r\n Статья 1. Государство гарантирует приоритетность развития села\r\nэкономической, правовой и социальной политикой.\r\n\r\n Статья 2. Экономическая деятельность сельского населения\r\nосуществляется на основе многообразия и равенства государственной,\r\nколхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм\r\nсобственности, развития всех форм хозяйствования: колхозов,\r\nсовхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, их кооперативов и\r\nассоциаций, - проведения земельной реформы, предоставления права\r\nвыкупа или передачи в аренду и собственность трудовым коллективам\r\nпроизводственных фондов, свободного выхода работников из колхозов и\r\nсовхозов с правом получения земельного надела и соответствующей\r\nчасти основных фондов для создания крестьянского (фермерского)\r\nхозяйства.\r\n Все формы хозяйствования имеют равные права на организацию\r\nпроизводства, владение своей продукцией, распределение доходов.\r\n\r\n Статья 3. Опережающие темпы социально-экономического развития\r\nсела и агропромышленного комплекса обеспечиваются:\r\n - пропорциями инвестиций на республиканском и местном уровнях;\r\n - финансовой, кредитной и ресурсной политикой;\r\n - системой государственной поддержки;\r\n - политикой народонаселения.\r\n\r\n Статья 4. Программы социально-экономического развития в\r\nреспублике не могут быть приняты без учета приоритетности развития\r\nсела.\r\n\r\n Раздел II\r\n СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НА СЕЛЕ\r\n\r\n Статья 5. Развитие сельских населенных пунктов осуществляется\r\nв гармоничном сочетании всех традиционно сложившихся форм\r\nрасселения - сел, деревень, поселков, хуторов, станиц, аулов,\r\nзаимок и других - при полном равноправии на существование каждой из\r\nних.\r\n\r\n Статья 6. На селе и в малых городах, интегрированных с селом,\r\nопережающими темпами обеспечиваются строительство жилых домов,\r\nдетских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, объектов\r\nкультуры, здравоохранения, социального обеспечения,\r\nкоммунально-бытового назначения, благоустройство дорог, а также\r\nразвитие телефонизации, связи, радиофикации, телевидения,\r\nмедицинского, бытового и других видов обслуживания.\r\n\r\n Статья 7. Рабочие и служащие, наемные работники, занятые в\r\nсельскохозяйственном производстве, имеют право:\r\n - на получение в течение 6 месяцев рабочего места с\r\nустановленной продолжительностью рабочей недели, профессиональную\r\nподготовку и переподготовку, оплату труда за выполнение работы\r\nопределенной квалификации и заданной нормы не ниже минимальной\r\nзаработной платы с учетом прожиточного минимума, предоставление им\r\nежегодного отпуска не менее 21 календарного дня:\r\n - на переподготовку и переквалификацию в случае изменений\r\nусловий занятости с сохранением средней заработной платы, а также\r\nматериальное обеспечение в период временной незанятости с учетом\r\nпрожиточного минимума.\r\n\r\n Статья 8. Семьям, переселяющимся в трудонедостаточные районы\r\n(по перечню, определяемому Советом Министров РСФСР) для работы в\r\nсельском хозяйстве, а также специалистам народного образования,\r\nкультуры, здравоохранения, связи, бытового и других сфер\r\nобслуживания, физической культуры и спорта, направляемым по заявкам\r\nхозяйств и сельских Советов, устанавливаются следующие льготы:\r\n - предоставляются в личную собственность отдельные жилые дома\r\nили квартиры с надворными постройками и приусадебными участками. На\r\nпериод первых двух лет они обеспечиваются бесплатно топливом по\r\nдействующим нормам за счет местного бюджета, за исключением тех,\r\nкто эти льготы имеет постоянно;\r\n - бронируется жилая площадь по месту прежнего жительства на\r\nсрок договора работы на селе;\r\n - сохраняется непрерывность стажа, если перерыв в работе не\r\nпревышает одного месяца, не считая времени переезда, для получения\r\nпроцентных надбавок к заработной плате и других льгот;\r\n - оказывается безвозмездная помощь для организации личного\r\nподсобного хозяйства;\r\n - предоставляется льготное право приобретения в кредит\r\nлегкового автомобиля высокой проходимости (или тяжелого мотоцикла),\r\nхолодильника, телевизора, стиральной машины и других хозяйственных\r\nтоваров.\r\n\r\n Статья 9. Советы Министров республик, входящих в состав РСФСР,\r\nисполнительные комитеты местных Советов народных депутатов,\r\nхозяйственные органы и предприятия содействуют развитию\r\nиндивидуального жилищного строительства на селе.\r\n Работникам колхозов, совхозов, ассоциаций, кооперативов,\r\nарендных коллективов, крестьянских (фермерских) хозяйств, других\r\nпредприятий и организаций агропромышленного комплекса под\r\nстроительство, капитальный ремонт, реконструкцию и инженерное\r\nобустройство индивидуальных жилых домов в сельской местности\r\nпредоставляются кредиты в размере сметной стоимости дома, и они\r\nобеспечиваются в полном объеме строительными материалами.\r\n Плата за пользование кредитами осуществляется на льготных\r\nусловиях.\r\n По решению трудовых коллективов пятьдесят процентов кредита,\r\nвыделенного работникам колхозов, совхозов, других государственных\r\nпредприятий и организаций агропромышленного комплекса,\r\nпроработавшим не менее трех лет, погашается за счет средств\r\nпредприятий и хозяйств. Другие работники погашение кредита\r\nосуществляют по решению и за счет средств местных Советов.\r\nОставшуюся часть кредита застройщик выплачивает в зависимости от\r\nдолговечности строения равными долями в течение 10-50 лет.\r\n\r\n Статья 10. Расходы на содержание социальной инфраструктуры на\r\nселе, не покрытые доходами, осуществлять за счет средств\r\nреспубликанского (РСФСР) бюджета.\r\n\r\n Статья 11. При продаже сельскохозяйственной продукции\r\nгосударству согласно договору контрактации ввести обязательное\r\nотоваривание ее стоимости необходимыми селу\r\nматериально-техническими ресурсами по государственным оптовым\r\nценам.\r\n\r\n Раздел III\r\n ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА\r\n\r\n Статья 12. Строительство в городах и сельской местности новых\r\nи расширение действующих промышленных предприятий, не связанных с\r\nпроизводством продукции сельского хозяйства и ее переработкой,\r\nразрешать только по согласованию с Верховными Советами республик,\r\nвходящих в состав РСФСР, краевыми, областными, автономных областей,\r\nавтономных округов Советами народных депутатов; строительство\r\nобъектов, имеющих межрегиональное значение, - по согласованию с\r\nВерховным Советом РСФСР. Высвобождающиеся ресурсы и мощности\r\nстроительных организаций направлять на развитие села.\r\n\r\n Статья 13. Обеспечить приоритетное выделение государственных\r\nцентрализованных капиталовложений на социальное развитие села и\r\nукрепление материально-технической базы агропромышленного\r\nкомплекса.\r\n Установить систему государственной финансовой поддержки\r\nагропромышленного комплекса, направляя на его развитие ежегодно,\r\nначиная с 1991 года, не менее 15 процентов национального дохода\r\nРСФСР.\r\n Финансирование целевых программ и государственных мероприятий\r\nпо социально-экономическому развитию села, перечень которых\r\nутверждается Верховным Советом РСФСР и Советом Министров РСФСР,\r\nосуществлять за счет республиканского бюджета.\r\n Ежегодно финансировать за счет республиканского бюджета:\r\n - программы поддержки развития крестьянских (фермерских)\r\nхозяйств;\r\n - создание социальной инфраструктуры на селе, в том числе\r\nстроительство жилья, школ и дошкольных учреждений, объектов\r\nкультуры и здравоохранения, автомобильных дорог, в том числе\r\nвнутрихозяйственных, электрификацию, газификацию, телефонизацию и\r\nрадиофикацию, водоснабжение сельских населенных пунктов;\r\n - строительство межхозяйственных мелиоративных систем и\r\nгрупповых водопроводов, природоохранных и гидротехнических\r\nсооружений, коренное улучшение земель, связанное с повышением\r\nплодородия, закладку многолетних насаждений;\r\n - строительство и реконструкцию предприятий пищевой и\r\nперерабатывающей промышленности, торговли, общественного питания и\r\nбытового обслуживания, объектов производственного назначения,\r\nвключая мелиорацию земель и содержание мелиоративных систем, в\r\nрайонах проживания малочисленных народов и в трудонедостаточных\r\nхозяйствах Нечерноземной зоны, Сибири и Дальнего Востока, расходы\r\nна переселение в трудонедостаточные районы;\r\n - проведение государственной градостроительно-технической\r\nполитики - разработку генпланов комплексного развития территорий\r\nместных Советов, проектов новых типов жилых и общественных зданий,\r\nнормативно-методических обоснований, поисковых разработок;\r\n - расходы по развитию местных баз строительной индустрии и\r\nстроительных материалов;\r\n - расходы по землеустройству, противоэпизоотическим\r\nмероприятиям и мероприятиям по защите растений от вредителей и\r\nболезней, содержанию ветеринарной и санитарной служб;\r\n - затраты на подготовку и переподготовку квалифицированных\r\nспециалистов и рабочих, а также проведение научно-исследовательских\r\nи опытно-конструкторских работ общеотраслевого назначения;\r\n - дотации к ценам нерентабельной продукции для хозяйств и\r\nпредприятий, расположенных в экстремальных природно-экономических\r\nусловиях, а также возмещение расходов автотранспортных предприятий\r\nпри перевозке пассажиров в сельской местности, не покрытые\r\nдоходами, уплату процентов за кредит.\r\n\r\n Статья 14. Предоставить право промышленным предприятиям и\r\nорганизациям на основе взаимной договоренности направлять на\r\nразвитие колхозов, совхозов, предприятий агропромышленного\r\nкомплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств часть произведенной\r\nими продукции или получаемой прибыли, которая не подлежит обложению\r\nналогом.\r\n Освобождать на два года от налога часть прибыли предприятий и\r\nорганизаций других народнохозяйственных комплексов при переходе на\r\nвыпуск продукции для агропромышленного комплекса.\r\n В целях поощрения развития подсобных цехов и подсобных\r\nпроизводств в сельскохозяйственных предприятиях для круглогодичной\r\nзанятости кадров освободить их от государственного налога с\r\nприбыли.\r\n\r\n Статья 15. Обеспечение агропромышленного комплекса РСФСР\r\nматериально-техническими ресурсами на период перехода к рыночным\r\nотношениям осуществлять в первоочередном порядке на уровне\r\nгосударственного заказа.\r\n Предприятиям, которым устанавливается государственный заказ на\r\nпроизводство и поставку продукции для агропромышленного комплекса\r\nРСФСР, выделять основные виды материально-технических ресурсов для\r\nобеспечения его выполнения. (В редакции Закона Российской Федерации\r\nот 28.04.93 г. N 4888-I)\r\n В случае недопоставки предприятиями продукции по\r\nгосударственному заказу агропромышленному комплексу республики\r\nвзыскивать с них в бесспорном порядке штраф на сумму причиненного\r\nущерба. Взыскиваемый штраф поступает равными долями хозяйству и\r\nместному бюджету.\r\n\r\n Раздел IV\r\n ПОЛИТИКА ЦЕН И ПРИНЦИПЫ ТОВАРООБМЕНА\r\n\r\n Статья 16. Государственную политику цен осуществлять при\r\nпостоянном соблюдении эквивалентного обмена между сельским\r\nхозяйством и промышленностью, другими отраслями народного хозяйства\r\nчерез систему государственных закупочных и договорных цен на\r\nсельскохозяйственную продукцию и сырье, оптовых цен на средства\r\nпроизводства, материальные ресурсы и тарифы на услуги селу.\r\n Сохранить государственное регулирование цен на\r\nсельскохозяйственную продукцию путем установления закупочных цен на\r\nотдельные виды продукции в сочетании с договорными ценами и\r\nсистемой внеценовой государственной поддержки сельского хозяйства.\r\n Для обеспечения паритета цен на промышленную и\r\nсельскохозяйственную продукцию производить регулярную их индексацию\r\nи обеспечить сельскому хозяйству компенсацию затрат в связи с\r\nповышением оптовых цен на материально-технические ресурсы и тарифов\r\nна услуги.\r\n Отменить накидки к розничным ценам на товары, продаваемые\r\nпотребительской кооперацией в глубинных районах, с 1 января 1991\r\nгода.\r\n\r\n Раздел V\r\n НАЛОГИ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С БЮДЖЕТОМ\r\n\r\n Статья 17. Колхозы, межхозяйственные предприятия и\r\nорганизации, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные\r\nпредприятия, кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства\r\nплатят единый земельный налог.\r\n Вновь созданные крестьянские (фермерские) хозяйства\r\nосвобождать от налогообложения на пять лет.\r\n\r\n Статья 18. Установить, что промышленные и другие предприятия и\r\nорганизации, работники которых проживают в сельской местности,\r\nвносят плату за трудовые ресурсы соответствующим районным, сельским\r\nи поселковым Советам в порядке, установленном Советом Министров\r\nРСФСР. Указанные средства использовать на социальное обустройство\r\nсела.\r\n\r\n Статья 19. Отменить обязательное и ввести с 1991 года для\r\nсовхозов, колхозов, арендаторов, крестьянских (фермерских) хозяйств\r\nи других сельскохозяйственных предприятий добровольное страхование\r\nимущества, включая посевы сельскохозяйственных культур.\r\n\r\n Раздел VI\r\n ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ\r\n\r\n Статья 20. Общеобразовательные школы всех типов, включая\r\nмалокомплектные, открываются по решению местных Советов народных\r\nдепутатов, исходя из потребности населения, без ограничения\r\nчисленности учащихся. Обучение учащихся разных лет начальных\r\nклассов сельских малокомплектных школ производится раздельно.\r\nПрограммы и методы обучения в сельской школе учитывают особенности\r\nаграрного труда и образа жизни на селе.\r\n Закрытие малокомплектных школ осуществляется только по решению\r\nсхода граждан, проживающих в населенных пунктах, дети из которых\r\nобучаются или могут обучаться в данной школе.\r\n\r\n Статья 21. Профессиональная подготовка и переподготовка\r\nвысвобождающегося в связи с изменением условий занятости сельского\r\nнаселения осуществляется системой государственных, кооперативных\r\nучреждений и организаций, а также на индивидуальной основе.\r\nФинансирование специального образования сельскохозяйственной\r\nнаправленности производить за счет бюджетных средств.\r\n При сельских профтехучилищах создается сеть методических\r\nцентров по подготовке и переподготовке, повышению квалификации\r\nрабочих кадров непосредственно на производстве.\r\n\r\n Статья 22. Установить специалистам социально-культурной сферы,\r\nбытового обслуживания, здравоохранения, народного образования,\r\nсанитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим\r\nна селе, повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по\r\nсравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами\r\nдеятельности в городских условиях.\r\n Местные Советы народных депутатов могут вводить дополнительные\r\nповышенные коэффициенты к заработной плате работников вышеуказанных\r\nпрофессий в зависимости от территориального расположения\r\nучебно-воспитательных, медицинских, социально-культурных учреждений\r\nи уровня социально-экономического развития населенных пунктов,\r\nиспользовать контрактную систему найма специалистов.\r\n\r\n Статья 23. Учреждения культуры, физкультуры и спорта, имеющие\r\nв составе доходов бюджетные средства, освобождать от всех видов\r\nплатежей в местный и республиканский бюджеты.\r\n\r\n Статья 24. На все категории работников образования, культуры,\r\nздравоохранения и правоохранительных органов в сельской местности\r\nраспространяются льготы, предусмотренные для работников\r\nагропромышленного комплекса, в том числе по первоочередному\r\nобеспечению жильем, продуктами питания.\r\n\r\n Статья 25. На выпускников педагогических вузов и училищ,\r\nдругих специалистов, прибывших на работу в сельские\r\nучебно-воспитательные, дошкольные и внешкольные учреждения,\r\nраспространяются порядок и условия выдачи единовременного пособия\r\nна хозяйственное обзаведение, устанавливаемые для специалистов,\r\nокончивших сельскохозяйственные вузы и техникумы. Педагогические\r\nработники сельских учебных заведений обеспечиваются\r\nкнигоиздательской продукцией на льготных основаниях, включая\r\nвыплачиваемую государством денежную компенсацию на эти цели в\r\nразмере 10 процентов заработной платы.\r\n\r\n Статья 26. Функционирование системы образования на селе\r\nосуществляется на основе комплекса нормативов, отвечающих\r\nсовременным требованиям по обеспечению учебно-воспитательного\r\nпроцесса.\r\n Финансирование всех форм образования до объемов\r\nгарантированного нормативного уровня производится государством вне\r\nзависимости от наличия дополнительных источников финансовых\r\nсредств.\r\n Для финансирования целевых программ по развитию образования на\r\nселе создается республиканский фонд из бюджета РСФСР.\r\n\r\n Статья 27. В порядке, установленном законодательством, в\r\nсобственность сельских учебно-воспитательных учреждений передаются\r\nземельные участки в размерах, соответствующих их потребностям, в\r\nтом числе для создания и развития учебных и подсобных хозяйств.\r\n\r\n\r\n Председатель\r\n Верховного Совета РСФСР Б.Н.ЕЛЬЦИН\r\n\r\n Москва Дом Советов РСФСР\r\n 21 декабря 1990 года\r\n N 438-I\r\n
", "rdk": 2, "docid": "1000000000102010272", "tounitid": null }