\r\n Утратил силу - Федеральный закон\r\n от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ\r\n\r\n\r\n РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ\r\n\r\n ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН\r\n\r\n\r\n Об участии в международном информационном обмене\r\n\r\n Принят Государственной Думой 5 июня 1996 года\r\n\r\n (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;\r\n от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n\r\n ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ\r\n\r\n Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального\r\n закона\r\n\r\n 1. Цели настоящего Федерального закона - создание условий для\r\nэффективного участия России в международном информационном обмене в\r\nрамках единого мирового информационного пространства, защита\r\nинтересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и\r\nмуниципальных образований при международном информационном обмене,\r\nзащита интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при\r\nмеждународном информационном обмене.\r\n 2. Настоящий Федеральный закон не затрагивает отношений,\r\nрегулируемых Законом Российской Федерации \"Об авторском праве и\r\nсмежных правах\".\r\n Международный обмен конфиденциальной информацией, массовой\r\nинформацией осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим\r\nФедеральным законом, другими федеральными законами и иными\r\nнормативными правовыми актами.\r\n\r\n Статья 2. Термины, используемые в настоящем Федеральном\r\n законе, и их определения\r\n\r\n Документированная информация (документ) - зафиксированная на\r\nматериальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее\r\nидентифицировать.\r\n Конфиденциальная информация - документированная информация,\r\nдоступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством\r\nРоссийской Федерации.\r\n Массовая информация - предназначенные для неограниченного\r\nкруга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные\r\nсообщения и материалы.\r\n Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные\r\nмассивы документов, документы и массивы документов в информационных\r\nсистемах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах\r\nинформационных систем).\r\n Информационные продукты (продукция) - документированная\r\nинформация, подготовленная в соответствии с потребностями\r\nпользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения\r\nпотребностей пользователей.\r\n Информационные услуги - действия субъектов (собственников и\r\nвладельцев) по обеспечению пользователей информационными\r\nпродуктами.\r\n Собственник документированной информации, информационных\r\nресурсов, информационных продуктов и (или) средств международного\r\nинформационного обмена - субъект, реализующий полномочия владения,\r\nпользования, распоряжения указанными объектами в объеме,\r\nустанавливаемом законом.\r\n Владелец документированной информации, информационных\r\nресурсов, информационных продуктов и (или) средств международного\r\nинформационного обмена - субъект, реализующий полномочия владения,\r\nпользования и распоряжения указанными объектами в объеме,\r\nустанавливаемом собственником.\r\n Пользователь (потребитель) информации, средств международного\r\nинформационного обмена (далее - пользователь) - субъект,\r\nобращающийся к собственнику или владельцу за получением необходимых\r\nему информационных продуктов или возможности использования средств\r\nмеждународного информационного обмена и пользующийся ими.\r\n Информационные процессы - процессы создания, сбора, обработки,\r\nнакопления, хранения, поиска, распространения и потребления\r\nинформации.\r\n Международный информационный обмен - передача и получение\r\nинформационных продуктов, а также оказание информационных услуг\r\nчерез Государственную границу Российской Федерации.\r\n Средства международного информационного обмена -\r\nинформационные системы, сети и сети связи, используемые при\r\nмеждународном информационном обмене.\r\n Информационная сфера (среда) - сфера деятельности субъектов,\r\nсвязанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.\r\n Информационная безопасность - состояние защищенности\r\nинформационной среды общества, обеспечивающее ее формирование,\r\nиспользование и развитие в интересах граждан, организаций,\r\nгосударства.\r\n\r\n Статья 3. Объекты и субъекты международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n 1. Объекты международного информационного обмена:\r\nдокументированная информация, информационные ресурсы,\r\nинформационные продукты, информационные услуги, средства\r\nмеждународного информационного обмена.\r\n 2. Субъектами международного информационного обмена в\r\nРоссийской Федерации могут являться: Российская Федерация, субъекты\r\nРоссийской Федерации, органы государственной власти и органы\r\nместного самоуправления, физические и юридические лица Российской\r\nФедерации, физические и юридические лица иностранных государств,\r\nлица без гражданства.\r\n\r\n Статья 4. Обязанности государства в сфере международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n Органы государственной власти Российской Федерации и органы\r\nгосударственной власти субъектов Российской Федерации:\r\n создают условия для обеспечения Российской Федерации,\r\nсубъектов Российской Федерации, муниципальных образований,\r\nфизических и юридических лиц Российской Федерации иностранными\r\nинформационными продуктами и информационными услугами;\r\n обеспечивают своевременное и достаточное пополнение\r\nгосударственных информационных ресурсов Российской Федерации\r\nиностранными информационными продуктами;\r\n содействуют внедрению современных информационных технологий,\r\nобеспечивающих эффективное участие Российской Федерации, субъектов\r\nРоссийской Федерации, муниципальных образований, физических и\r\nюридических лиц Российской Федерации в международном информационном\r\nобмене;\r\n обеспечивают защиту государственных информационных ресурсов\r\nРоссийской Федерации, муниципальных и частных информационных\r\nресурсов, российских средств международного информационного обмена\r\nи соблюдение правового режима информации;\r\n стимулируют расширение взаимовыгодного международного\r\nинформационного обмена документированной информацией и охраняют\r\nзаконные интересы Российской Федерации, субъектов Российской\r\nФедерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц\r\nв Российской Федерации;\r\n создают условия для защиты отечественных собственников и\r\nвладельцев документированной информации, информационных ресурсов,\r\nинформационных продуктов, средств международного информационного\r\nобмена, пользователей от некачественной и недостоверной иностранной\r\nинформации, недобросовестной конкуренции со стороны физических и\r\nюридических лиц иностранных государств в информационной сфере;\r\n способствуют развитию товарных отношений при международном\r\nинформационном обмене.\r\n\r\n Статья 5. Участие муниципальных образований в\r\n международном информационном обмене\r\n\r\n 1. Муниципальные образования участвуют в международном\r\nинформационном обмене в качестве субъектов права, представляющих\r\nинтересы населения муниципальных образований по вопросам,\r\nотнесенным к предметам ведения местного самоуправления.\r\n Правом выступать от имени муниципальных образований по\r\nвопросам международного информационного обмена обладают органы\r\nместного самоуправления в рамках их полномочий, установленных\r\nнормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.\r\n 2. Муниципальные информационные службы и средства массовой\r\nинформации муниципальных образований вправе самостоятельно\r\nучаствовать в международном информационном обмене.\r\n\r\n ГЛАВА II. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ\r\n ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ\r\n\r\n Статья 6. Право собственности на информационные продукты и\r\n средства международного информационного обмена\r\n\r\n 1. Документированная информация, информационные ресурсы,\r\nинформационные продукты, средства международного информационного\r\nобмена относятся к объектам имущественных прав собственников и\r\nвключаются в состав их имущества.\r\n Отношения, связанные с правом собственности на российские\r\nинформационные продукты и средства международного информационного\r\nобмена, регулируются гражданским законодательством Российской\r\nФедерации.\r\n 2. Отношения, связанные с правом собственности, возникающие в\r\nрезультате оказания или получения информационной услуги,\r\nопределяются договором между собственником или владельцем\r\nинформационных продуктов и пользователем. Оказание информационной\r\nуслуги не создает для пользователя право авторства на полученную\r\nдокументированную информацию.\r\n 3. Информационные продукты являются товаром, если это не\r\nпротиворечит международным договорам Российской Федерации и\r\nзаконодательству Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 7. Документированная информация, вывоз которой из\r\n Российской Федерации не ограничен\r\n\r\n Не ограничивается вывоз из Российской Федерации:\r\n законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих\r\nправовой статус органов государственной власти, органов местного\r\nсамоуправления, организаций, общественных объединений, а также\r\nправа, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;\r\n документов, содержащих информацию о чрезвычайных ситуациях,\r\nэкологическую, метеорологическую, демографическую,\r\nсанитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для\r\nобеспечения безопасного функционирования населенных пунктов,\r\nпроизводственных объектов, безопасности граждан иностранных\r\nгосударств;\r\n документов, накапливаемых в открытых фондах библиотек и других\r\nвидах информационных систем;\r\n массовой информации и иной информации в соответствии с\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 8. Ограничения при осуществлении международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n 1. Ограничивается вывоз из Российской Федерации\r\nдокументированной информации, отнесенной к:\r\n государственной тайне или иной конфиденциальной информации;\r\n общероссийскому национальному достоянию;\r\n архивному фонду;\r\n иным категориям документированной информации, вывоз которой\r\nможет быть ограничен законодательством Российской Федерации.\r\n Возможность вывоза с территории Российской Федерации такой\r\nдокументированной информации определяется Правительством Российской\r\nФедерации в каждом отдельном случае.\r\n Данные ограничения распространяются и на перемещение с\r\nтерритории Российской Федерации документированной информации при\r\nпредоставлении доступа пользователям, находящимся за пределами\r\nтерритории Российской Федерации, к информационным системам, сетям,\r\nнаходящимся на территории Российской Федерации.\r\n 2. Право ввоза на территорию Российской Федерации иностранных\r\nинформационных продуктов, которые могут быть применены для\r\nосуществления запрещенных законодательством Российской Федерации\r\nвидов деятельности или промыслов или иных противоправных действий,\r\nпредоставляется юридическим лицам, уполномоченным Правительством\r\nРоссийской Федерации.\r\n 3. Собственник или владелец документированной информации,\r\nинформационных ресурсов, информационных продуктов, средств\r\nмеждународного информационного обмена вправе обжаловать в суд\r\nдействия должностных лиц по ограничению международного\r\nинформационного обмена, если, по его мнению, эти действия не\r\nобоснованы и нарушают его права.\r\n\r\n Статья 9. Использование средств международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n 1. Средства международного информационного обмена используются\r\nна территории Российской Федерации только по волеизъявлению их\r\nсобственника или уполномоченного им лица.\r\n 2. Защита конфиденциальной информации государством\r\nраспространяется только на ту деятельность по международному\r\nинформационному обмену, которую осуществляют физические и\r\nюридические лица, обладающие лицензией на работу с конфиденциальной\r\nинформацией и использующие сертифицированные средства\r\nмеждународного информационного обмена.\r\n Выдача сертификатов и лицензий возлагается на Комитет при\r\nПрезиденте Российской Федерации по политике информатизации,\r\nфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области\r\nпротиводействия техническим разведкам и технической защиты\r\nинформации, и федеральный орган исполнительной власти,\r\nуполномоченный в области обеспечения безопасности Российской\r\nФедерации. (В редакции федеральных законов\r\nот 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n Порядок выдачи сертификатов и лицензий устанавливается\r\nПравительством Российской Федерации.\r\n 3. При обнаружении нештатных режимов функционирования средств\r\nмеждународного информационного обмена, то есть возникновения\r\nошибочных команд, а также команд, вызванных несанкционированными\r\nдействиями обслуживающего персонала или иных лиц, либо ложной\r\nинформации собственник или владелец этих средств должен\r\nсвоевременно сообщить об этом в органы контроля за осуществлением\r\nмеждународного информационного обмена и собственнику или владельцу\r\nвзаимодействующих средств международного информационного обмена, в\r\nпротивном случае он несет ответственность за причиненный ущерб.\r\n 4. К сетям связи требования настоящей статьи применяются в\r\nчасти, не противоречащей Федеральному закону \"О связи\".\r\n\r\n Статья 10. Включение информационных систем, сетей в\r\n состав средств международного информационного\r\n обмена\r\n\r\n 1. Включение информационных систем, сетей в состав средств\r\nмеждународного информационного обмена осуществляется при наличии\r\nмеждународного кода. Порядок получения международного кода\r\nустанавливается Правительством Российской Федерации.\r\n 2. Включение в состав средств международного информационного\r\nобмена государственных информационных систем, сетей, для которых\r\nустановлены особые правила доступа к информационным ресурсам,\r\nосуществляется с разрешения федерального органа исполнительной\r\nвласти, уполномоченного в области противодействия техническим\r\nразведкам и технической защиты информации, и федерального органа\r\nисполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения\r\nбезопасности Российской Федерации. (В редакции федеральных законов\r\nот 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n\r\n Статья 11. Пополнение государственных информационных\r\n ресурсов Российской Федерации путем международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n Порядок определения состава документированной информации,\r\nввозимой на территорию Российской Федерации для пополнения\r\nгосударственных информационных ресурсов Российской Федерации (в том\r\nчисле закупаемой документированной информации), порядок ее\r\nприобретения (в том числе закупки), порядок ее использования\r\nустанавливаются Правительством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 12. Доступ к средствам международного\r\n информационного обмена и иностранным\r\n информационным продуктам\r\n\r\n 1. Доступ физических и юридических лиц в Российской Федерации\r\nк средствам международного информационного обмена и иностранным\r\nинформационным продуктам осуществляется по правилам, установленным\r\nсобственником или владельцем этих средств и продуктов в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации. Собственник\r\nили владелец средств международного информационного обмена и\r\nинформационных продуктов обязан обеспечить открытость установленных\r\nим правил доступа и возможность ознакомления с ними пользователя.\r\n 2. Отказ в доступе к средствам международного информационного\r\nобмена и иностранным информационным продуктам может быть обжалован\r\nв суды Российской Федерации, если собственник или владелец данного\r\nсредства международного информационного обмена и информационных\r\nпродуктов находится под юрисдикцией Российской Федерации, либо в\r\nмеждународный коммерческий арбитраж.\r\n 3. Доступ к сетям связи осуществляется в соответствии с\r\nФедеральным законом \"О связи\".\r\n\r\n Статья 13. Недопущение монополизации при\r\n международном информационном обмене\r\n\r\n Предупреждение и пресечение монополистической деятельности и\r\nнедобросовестной конкуренции в сфере международного информационного\r\nобмена осуществляются федеральным антимонопольным органом в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 14. Обеспечение защиты граждан, юридических\r\n лиц в Российской Федерации и государства от\r\n недостоверной, ложной иностранной\r\n документированной информации\r\n\r\n 1. Распространение недостоверной, ложной иностранной\r\nдокументированной информации, полученной в результате\r\nмеждународного обмена, на территории Российской Федерации не\r\nдопускается.\r\n 2. Ответственность за распространение такой информации\r\nвозлагается на субъект международного информационного обмена,\r\nполучивший такую информацию и (или) распространяющий ее на\r\nтерритории Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 15. Координация деятельности в области\r\n международного информационного обмена\r\n\r\n Координация деятельности в области международного\r\nинформационного обмена осуществляется Комитетом при Президенте\r\nРоссийской Федерации по политике информатизации в порядке,\r\nустанавливаемом законодательством Российской Федерации.\r\n\r\n ГЛАВА III. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ\r\n ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО\r\n ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА\r\n\r\n Статья 16. Контроль за осуществлением международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n Контролируют осуществление международного информационного\r\nобмена федеральные органы исполнительной власти и органы\r\nисполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах\r\nсвоей компетенции, определяемой законодательством Российской\r\nФедерации.\r\n\r\n Статья 17. Сертификация информационных продуктов,\r\n информационных услуг, средств международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n 1. При ввозе информационных продуктов, информационных услуг в\r\nРоссийскую Федерацию импортер представляет сертификат,\r\nгарантирующий соответствие данных продуктов и услуг требованиям\r\nдоговора.\r\n В случае невозможности сертификации ввозимых на территорию\r\nРоссийской Федерации информационных продуктов, информационных услуг\r\nриск за использование данных продуктов и услуг лежит на импортере.\r\n 2. Средства международного информационного обмена, которые\r\nобрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом,\r\nа также средства защиты этих средств подлежат обязательной\r\nсертификации.\r\n 3. Сертификация сетей связи производится в порядке,\r\nопределяемом Федеральным законом \"О связи\".\r\n\r\n Статья 18. Лицензирование деятельности по\r\n международному информационному обмену\r\n\r\n Деятельность по международному информационному обмену в\r\nРоссийской Федерации подлежит лицензированию в случаях, когда в\r\nрезультате этой деятельности вывозятся за пределы территории\r\nРоссийской Федерации государственные информационные ресурсы либо\r\nввозится на территорию Российской Федерации документированная\r\nинформация для пополнения государственных информационных ресурсов\r\nза счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов\r\nРоссийской Федерации, если это не противоречит международным\r\nдоговорам Российской Федерации и законодательству Российской\r\nФедерации. Порядок лицензирования определяется Правительством\r\nРоссийской Федерации.\r\n\r\n Статья 19. Приостановление международного\r\n информационного обмена\r\n\r\n В случае противоправных действий при осуществлении\r\nмеждународного информационного обмена органами, указанными в статье\r\n16 настоящего Федерального закона, может быть приостановлен\r\nмеждународный информационный обмен на любой стадии на срок до двух\r\nмесяцев.\r\n Действия этих органов по приостановлению международного\r\nинформационного обмена могут быть обжалованы в суд.\r\n Ответственность сторон за невыполнение договоров о\r\nмеждународном информационном обмене и результате приостановления\r\nмеждународного информационного обмена определяется в соответствии с\r\nмеждународными договорами Российской Федерации и законодательством\r\nРоссийской Федерации.\r\n\r\n Статья 20. Ответственность за нарушения при\r\n международном информационном обмене\r\n\r\n За противоправные действия при осуществлении международного\r\nинформационного обмена физические и юридические лица Российской\r\nФедерации, физические и юридические лица иностранных государств,\r\nлица без гражданства на территории Российской Федерации несут\r\nгражданско-правовую, административную или уголовную ответственность\r\nв соответствии с законодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 21. Споры\r\n\r\n Споры, возникающие при международном информационном обмене,\r\nмогут быть рассмотрены в суде, арбитражном суде или третейском суде\r\nв соответствии с их компетенцией.\r\n\r\n ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ\r\n\r\n Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона\r\n\r\n Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его\r\nофициального опубликования.\r\n\r\n Статья 23. Приведение нормативных правовых актов в\r\n соответствие с настоящим Федеральным законом\r\n\r\n 1. Предложить Президенту Российской Федерации привести в\r\nсоответствие с настоящим Федеральным законом изданные им\r\nнормативные правовые акты.\r\n 2. Поручить Правительству Российской Федерации:\r\n привести в соответствие с настоящим Федеральным законом\r\nизданные им нормативные правовые акты;\r\n подготовить и внести в Государственную Думу Федерального\r\nСобрания Российской Федерации в течение трех месяцев со дня\r\nвступления настоящего Федерального закона в силу в установленном\r\nпорядке предложения о внесении изменений и дополнений в\r\nзаконодательство Российской Федерации в связи с принятием\r\nнастоящего Федерального закона;\r\n принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию\r\nнастоящего Федерального закона.\r\n 3. Органам государственной власти субъектов Российской\r\nФедерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с\r\nнастоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его\r\nвступления в силу.\r\n\r\n\r\n Президент Российской Федерации Б. Ельцин\r\n\r\n Москва, Кремль\r\n 4 июля 1996 года\r\n N 85-ФЗ\r\n
", "baseid": "c000000000" }