Утратил силу - Федеральный закон\r\n от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ\r\n\r\n\r\n\r\n РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ\r\n\r\n ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН\r\n\r\n\r\n О внесении изменений и дополнений в Закон\r\n Российской Федерации\r\n \"Об образовании\"\r\n\r\n Принят Государственной Думой 12 июля 1995 года\r\n Одобрен Советом Федерации 5 января 1996 года\r\n\r\n (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ;\r\n от 20.04.2007 г. N 56-ФЗ; от 21.07.2007 г. N 194-ФЗ;\r\n от 01.12.2007 г. N 309-ФЗ)\r\n\r\n С т а т ь я 1. Внести в Закон Российской Федерации \"Об\r\nобразовании\" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской\r\nФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.\r\n1797) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:\r\n\r\n \"ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n\r\n Об образовании\r\n\r\n Под образованием в настоящем Законе понимается\r\nцеленаправленный процесс воспитания и обучения в интересах\r\nчеловека, общества, государства, сопровождающийся констатацией\r\nдостижения гражданином (обучающимся) установленных государством\r\nобразовательных уровней (образовательных цензов).\r\n Под получением гражданином (обучающимся) образования\r\nпонимается достижение и подтверждение им определенного\r\nобразовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим\r\nдокументом.\r\n Право на образование является одним из основных и неотъемлемых\r\nконституционных прав граждан Российской Федерации.\r\n Образование в Российской Федерации осуществляется в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации и нормами\r\nмеждународного права.\r\n\r\n Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ\r\n\r\n Статья 1. Государственная политика в области образования\r\n\r\n 1. Российская Федерация провозглашает область образования\r\nприоритетной.\r\n 2. Организационной основой государственной политики Российской\r\nФедерации в области образования является Федеральная программа\r\nразвития образования, утверждаемая федеральным законом.\r\n 3. Федеральная программа развития образования разрабатывается\r\nна конкурсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской\r\nФедерации.\r\n 4. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации\r\nФедеральной программы развития образования ежегодно представляется\r\nпалатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в\r\nофициальном печатном органе.\r\n 5. В государственных и муниципальных образовательных\r\nучреждениях, органах управления образованием создание и\r\nдеятельность организационных структур политических партий,\r\nобщественно-политических и религиозных движений и\r\nорганизаций (объединений) не допускаются.\r\n\r\n Статья 2. Принципы государственной политики в области\r\n образования\r\n\r\n Государственная политика в области образования основывается на\r\nследующих принципах:\r\n 1) гуманистический характер образования, приоритет\r\nобщечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного\r\nразвития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия,\r\nуважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе,\r\nРодине, семье;\r\n 2) единство федерального культурного и образовательного\r\nпространства. Защита и развитие системой образования национальных\r\nкультур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях\r\nмногонационального государства;\r\n 3) общедоступность образования, адаптивность системы\r\nобразования к уровням и особенностям развития и подготовки\r\nобучающихся, воспитанников;\r\n 4) светский характер образования в государственных и\r\nмуниципальных образовательных учреждениях;\r\n 5) свобода и плюрализм в образовании;\r\n 6) демократический, государственно-общественный характер\r\nуправления образованием. Автономность образовательных учреждений.\r\n\r\n Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области\r\n образования\r\n\r\n 1. Законодательство Российской Федерации в области образования\r\nвключает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий\r\nФедеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и\r\nиные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы\r\nи иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в\r\nобласти образования.\r\n 2. Федеральные законы в области образования, включая настоящий\r\nЗакон:\r\n разграничивают компетенцию и ответственность в области\r\nобразования федеральных органов государственной власти и органов\r\nгосударственной власти субъектов Российской Федерации;\r\n регулируют в рамках установленной федеральной компетенции\r\nвопросы отношений в области образования, которые должны решаться\r\nодинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части\r\nфедеральные законы в области образования являются законами прямого\r\nдействия и применяются на всей территории Российской Федерации;\r\n вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся\r\nк компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с\r\nкоторыми последние осуществляют собственное правовое регулирование\r\nв области образования.\r\n 3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом\r\nи компетенцией могут принимать в области образования законы и иные\r\nнормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в\r\nобласти образования.\r\n Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской\r\nФедерации в области образования не могут ограничивать права\r\nфизических и юридических лиц по сравнению с законодательством\r\nРоссийской Федерации в области образования.\r\n 4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство\r\nРоссийской Федерации в области образования, несут ответственность в\r\nпорядке, установленном законодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации\r\n в области образования\r\n\r\n Задачами законодательства Российской Федерации в области\r\nобразования являются:\r\n 1) разграничение компетенции в области образования между\r\nорганами государственной власти и органами управления образованием\r\nразличных уровней;\r\n 2) обеспечение и защита конституционного права граждан\r\nРоссийской Федерации на образование;\r\n 3) создание правовых гарантий для свободного функционирования\r\nи развития системы образования Российской Федерации;\r\n 4) определение прав, обязанностей, полномочий и\r\nответственности физических и юридических лиц в области образования,\r\nа также правовое регулирование их отношений в данной области.\r\n\r\n Статья 5. Государственные гарантии прав граждан\r\n Российской Федерации в области образования\r\n\r\n 1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность\r\nполучения образования независимо от пола, расы,\r\nнациональности, языка, происхождения, места жительства, отношения к\r\nрелигии, убеждений, принадлежности к общественным организациям\r\n(объединениям), возраста, состояния здоровья, социального,\r\nимущественного и должностного положения, наличия судимости.\r\n Ограничения прав граждан на профессиональное образование по\r\nпризнакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости\r\nмогут быть установлены только законом.\r\n 2. Государство обеспечивает гражданам право на образование\r\nпутем создания системы образования и соответствующих\r\nсоциально-экономических условий для получения образования.\r\n 3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и\r\nбесплатность начального общего, основного общего, среднего\r\n(полного) общего образования и начального профессионального\r\nобразования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего\r\nпрофессионального, высшего профессионального и послевузовского\r\nпрофессионального образования в государственных и муниципальных\r\nобразовательных учреждениях в пределах государственных\r\nобразовательных стандартов, если образование данного уровня\r\nгражданин получает впервые.\r\n 4. Затраты на обучение граждан в платных негосударственных\r\nобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и\r\nреализующих образовательные программы общего образования,\r\nвозмещаются гражданину государством в размерах, определяемых\r\nгосударственными нормативами затрат на обучение граждан в\r\nгосударственном или в муниципальном образовательном учреждении\r\nсоответствующих типа и вида.\r\n 5. В целях реализации права на образование граждан,\r\nнуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично\r\nнесет расходы на их содержание в период получения ими образования.\r\nКатегории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы,\r\nразмеры и источники устанавливаются федеральным законом.\r\n 6. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии\r\nусловия для получения ими образования, коррекции нарушений развития\r\nи социальной адаптации на основе специальных педагогических\r\nподходов.\r\n 7. Государство оказывает содействие в получении образования\r\nгражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе\r\nпосредством предоставления им специальных государственных\r\nстипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и\r\nпорядок предоставления таких стипендий устанавливаются\r\nПравительством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 6. Язык (языки) обучения\r\n\r\n 1. Общие вопросы языковой политики в области образования\r\nрегулируются Законом РСФСР \"О языках народов РСФСР\".\r\n 2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение\r\nосновного общего образования на родном языке, а также на выбор\r\nязыка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой\r\nобразования.\r\n Право граждан на получение образования на родном языке\r\nобеспечивается созданием необходимого числа соответствующих\r\nобразовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их\r\nфункционирования.\r\n 3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в\r\nобразовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями)\r\nобразовательного учреждения и (или) уставом образовательного\r\nучреждения.\r\n 4. Государство в соответствии с международными договорами\r\nРоссийской Федерации оказывает содействие представителям народов\r\nРоссийской Федерации, проживающий вне ее территории, в получении\r\nими основного общего образования на родном языке.\r\n 5. Во всех имеющих государственную аккредитацию\r\nобразовательных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение\r\nрусского языка как государственного языка Российской Федерации\r\nрегламентируется государственными образовательными стандартами.\r\n 6. Вопросы изучения государственных языков республик в составе\r\nРоссийской Федерации регулируются законодательством этих республик.\r\n 7. Государство оказывает содействие в подготовке специалистов\r\nдля осуществления образовательного процесса на языках народов\r\nРоссийской Федерации, не имеющих своей государственности.\r\n\r\n Статья 7. Государственные образовательные стандарты\r\n\r\n 1. В Российской Федерации устанавливаются государственные\r\nобразовательные стандарты, включающие федеральный и\r\nнационально-региональный компоненты.\r\n Российская Федерация в лице федеральных органов\r\nгосударственной власти в пределах их компетенции устанавливает\r\nфедеральные компоненты государственных образовательных стандартов,\r\nопределяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания\r\nосновных образовательных программ, максимальный объем учебной\r\nнагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.\r\n 2. При реализации образовательных программ для обучающихся с\r\nотклонениями в развитии могут быть установлены специальные\r\nгосударственные образовательные стандарты.\r\n 3. Порядок разработки, утверждения и введения государственных\r\nобразовательных стандартов определяется Правительством Российской\r\nФедерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.\r\n 4. Государственный образовательный стандарт основного общего\r\nобразования устанавливается федеральным законом.\r\n 5. Государственные образовательные стандарты разрабатываются\r\nна конкурсной основе и уточняются на той же основе не реже одного\r\nраза в десять лет. Конкурс объявляется Правительством Российской\r\nФедерации.\r\n 6. Государственные образовательные стандарты являются основой\r\nобъективной оценки уровня образования и квалификации выпускников\r\nнезависимо от форм получения образования.\r\n\r\n Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ\r\n\r\n Статья 8. Понятие системы образования\r\n\r\n Система образования в Российской Федерации представляет собой\r\nсовокупность взаимодействующих:\r\n преемственных образовательных программ и государственных\r\nобразовательных стандартов различного уровня и направленности;\r\n сети реализующих их образовательных учреждений независимо от\r\nих организационно-правовых форм, типов и видов;\r\n органов управления образованием и подведомственных им\r\nучреждений и организаций.\r\n\r\n Статья 9. Образовательные программы\r\n\r\n 1. Образовательная программа определяет содержание образования\r\nопределенных уровня и направленности. В Российской Федерации\r\nреализуются образовательные программы, которые подразделяются на:\r\n 1) общеобразовательные (основные и дополнительные);\r\n 2) профессиональные (основные и дополнительные).\r\n 2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач\r\nформирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в\r\nобществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения\r\nпрофессиональных образовательных программ.\r\n 3. К общеобразовательным относятся программы:\r\n 1) дошкольного образования;\r\n 2) начального общего образования;\r\n 3) основного общего образования;\r\n 4) среднего (полного) общего образования.\r\n 4. Профессиональные образовательные программы направлены на\r\nрешение задач последовательного повышения профессионального и\r\nобщеобразовательного уровней, подготовку специалистов\r\nсоответствующей квалификации.\r\n 5. К профессиональным относятся программы:\r\n 1) начального профессионального образования;\r\n 2) среднего профессионального образования;\r\n 3) высшего профессионального образования;\r\n 4) послевузовского профессионального образования.\r\n 6. Обязательный минимум содержания каждой основной\r\nобщеобразовательной программы или основной профессиональной\r\nобразовательной программы (по конкретной профессии, специальности)\r\nустанавливается соответствующим государственным образовательным\r\nстандартом.\r\n 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных\r\nпрограмм в государственных и муниципальных образовательных\r\nучреждениях определяются настоящим Законом и (или) типовыми\r\nположениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и\r\nвидов или соответствующим государственным образовательным\r\nстандартом.\r\n\r\n Статья 10. Формы получения образования\r\n\r\n 1. С учетом потребностей и возможностей личности\r\nобразовательные программы осваиваются в следующих формах: в\r\nобразовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной\r\n(вечерней), заочной; в форме семейного образования,\r\nсамообразования, экстерната.\r\n Допускается сочетание различных форм получения образования.\r\n 2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной\r\nосновной общеобразовательной или основной профессиональной\r\nобразовательной программы действует единый государственный\r\nобразовательный стандарт.\r\n 3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в\r\nочно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не\r\nдопускается, в части компетенции Российской Федерации\r\nустанавливаются Правительством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения\r\n\r\n 1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения\r\n(далее - учредитель) могут быть:\r\n 1) органы государственной власти, органы местного\r\nсамоуправления;\r\n 2) отечественные и иностранные организации всех форм\r\nсобственности, их объединения (ассоциации и союзы);\r\n 3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды;\r\n 4) общественные и религиозные организации(объединения),\r\nзарегистрированные на территории Российской Федерации;\r\n 5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане.\r\n Допускается совместное учредительство образовательных\r\nучреждений.\r\n Изменение состава учредителей действующих государственных и\r\nмуниципальных образовательных учреждений допускается в случаях,\r\nпредусмотренных законодательством Российской Федерации в области\r\nобразования.\r\n В случае реорганизации органов государственной власти, органов\r\nуправления образованием и (или) органов местного самоуправления\r\nправа учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.\r\n 2. Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов,\r\nреализующих военные профессиональные образовательные программы,\r\nможет быть только Правительство Российской Федерации.\r\n Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения\r\nзакрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно\r\nопасным) поведением могут быть только федеральные органы\r\nисполнительной власти и (или) органы исполнительной власти\r\nсубъектов Российской Федерации.\r\n 3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением\r\nопределяются договором, заключенным между ними в соответствии с\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 11-1. Негосударственные образовательные организации\r\n\r\n 1. Негосударственные образовательные организации могут\r\nсоздаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных\r\nгражданским законодательством Российской Федерации для\r\nнекоммерческих организаций.\r\n 2. Деятельность негосударственных образовательных организаций\r\nв части, не урегулированной настоящим Законом, регулируется\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 12. Образовательные учреждения\r\n\r\n 1. Образовательным является учреждение, осуществляющее\r\nобразовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько\r\nобразовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и\r\nвоспитание обучающихся, воспитанников.\r\n 2. Образовательное учреждение является юридическим лицом.\r\n 3. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым\r\nформам могут быть государственными, муниципальными,\r\nнегосударственными (частными, учреждениями общественных и\r\nрелигиозных организаций (объединений).\r\n Действие законодательства Российской Федерации в области\r\nобразования распространяется на все образовательные учреждения на\r\nтерритории Российской Федерации независимо от их\r\nорганизационно-правовых форм и подчиненности.\r\n 4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:\r\n 1) дошкольные;\r\n 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего,\r\nсреднего (полного) общего образования);\r\n 3) учреждения начального профессионального, среднего\r\nпрофессионального, высшего профессионального и послевузовского\r\nпрофессионального образования;\r\n 4) учреждения дополнительного образования взрослых;\r\n 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников\r\nс отклонениями в развитии;\r\n 6) учреждения дополнительного образования;\r\n 7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без\r\nпопечения родителей(законных представителей);\r\n 8) учреждения дополнительного образования детей;\r\n 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.\r\n 5. Деятельность государственных и муниципальных\r\nобразовательных учреждений регулируется типовыми положениями об\r\nобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов,\r\nутверждаемыми Правительством Российской Федерации, и\r\nразрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных\r\nучреждений.\r\n Для негосударственных образовательных учреждений типовые\r\nположения об образовательных учреждениях выполняют функции\r\nпримерных.\r\n 6. Государственный статус образовательного учреждения (тип,\r\nвид и категория образовательного учреждения, определяемые в\r\nсоответствии с уровнем и направленностью реализуемых им\r\nобразовательных программ) устанавливается при его государственной\r\nаккредитации.\r\n 7. Филиалы, отделения, структурные подразделения\r\nобразовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять\r\nполностью или частично правомочия юридического лица, в том числе\r\nиметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и\r\nдругих кредитных организациях.\r\n 8. Образовательные учреждения вправе образовывать\r\nобразовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с\r\nучастием учреждений, предприятий и общественных\r\nорганизаций (объединений). Указанные образовательные объединения\r\nсоздаются в целях развития и совершенствования образования и\r\nдействуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и\r\nдеятельности указанных образовательных объединений регулируется\r\nзаконом.\r\n 9. Права и обязанности учреждений дополнительного образования,\r\nпредусмотренные законодательством Российской Федерации,\r\nраспространяются и на общественные организации (объединения),\r\nосновной уставной целью которых является образовательная\r\nдеятельность, только в части реализации ими дополнительных\r\nобразовательных программ.\r\n\r\n Статья 13. Устав образовательного учреждения\r\n\r\n 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке\r\nуказываются:\r\n 1) наименование, место нахождения (юридический, фактический\r\nадрес), статус образовательного учреждения;\r\n 2) учредитель;\r\n 3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;\r\n 4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых\r\nобразовательных программ;\r\n 5) основные характеристики организации образовательного\r\nпроцесса, в том числе:\r\n а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;\r\n б) порядок приема обучающихся, воспитанников;\r\n в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;\r\n г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;\r\n д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и\r\nпорядок ее проведения;\r\n е) режим занятий обучающихся, воспитанников;\r\n ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их\r\nпредоставления (на договорной основе);\r\n з) порядок регламентации и оформления отношений\r\nобразовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их\r\nродителей (законных представителей);\r\n 6) структура финансовой и хозяйственной деятельности\r\nобразовательного учреждения, в том числе в части:\r\n а) использования объектов собственности, закрепленных\r\nучредителем за образовательным учреждением;\r\n б) финансирования и материально-технического обеспечения\r\nдеятельности образовательного учреждения;\r\n в) источников и порядка формирования собственности\r\nобразовательного учреждения;\r\n г) осуществления предпринимательской деятельности;\r\n 7) порядок управления образовательным учреждением, в том\r\nчисле:\r\n а) компетенция учредителя;\r\n б) структура, порядок формирования органов управления\r\nобразовательного учреждения, их компетенция и порядок организации\r\nдеятельности;\r\n в) порядок комплектования работников образовательного\r\nучреждения и условия оплаты их труда;\r\n г) порядок изменения устава образовательного учреждения;\r\n д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного\r\nучреждения;\r\n 8) права и обязанности участников образовательного процесса;\r\n 9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и\r\nдругих актов), регламентирующих деятельность образовательного\r\nучреждения.\r\n 2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не\r\nурегулированной законодательством Российской Федерации,\r\nразрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем.\r\n 3. При необходимости регламентации указанных в настоящей\r\nстатье сторон деятельности образовательного учреждения иными\r\nлокальными актами последние подлежат регистрации в качестве\r\nдополнений к уставу образовательного учреждения.\r\n 4. Локальные акты образовательного учреждения не могут\r\nпротиворечить его уставу.\r\n\r\n Статья 14. Общие требования к содержанию образования\r\n\r\n 1. Содержание образования является одним из факторов\r\nэкономического и социального прогресса общества и должно быть\r\nориентировано на:\r\n обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее\r\nсамореализации;\r\n развитие общества;\r\n укрепление и совершенствование правового государства.\r\n 2. Содержание образования должно обеспечивать:\r\n адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры\r\nобщества;\r\n формирование у обучающегося адекватной современному уровню\r\nзнаний и уровню образовательной программы (ступени обучения)\r\nкартины мира;\r\n интеграцию личности в национальную и мировую культуру;\r\n формирование человека и гражданина, интегрированного в\r\nсовременное ему общество и нацеленного на совершенствование этого\r\nобщества;\r\n воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.\r\n 3. Профессиональное образование любого уровня должно\r\nобеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей\r\nквалификации.\r\n 4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию\r\nи сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой,\r\nнациональной, этнической, религиозной и социальной принадлежности,\r\nучитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать\r\nреализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.\r\n 5. Содержание образования в конкретном образовательном\r\nучреждении определяется образовательной программой\r\n(образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и\r\nреализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.\r\n Государственные органы управления образованием обеспечивают\r\nразработку на основе государственных образовательных стандартов\r\nпримерных образовательных программ.\r\n 6. Образовательное учреждение в соответствии со своими\r\nуставными целями и задачами может реализовывать дополнительные\r\nобразовательные программы и оказывать дополнительные\r\nобразовательные услуги (на договорной основе) за пределами\r\nопределяющих его статус образовательных программ.\r\n 7. Военная подготовка в гражданских образовательных\r\nучреждениях может проводиться только на факультативной основе с\r\nсогласия обучающихся и (или) их родителей (законных представителей)\r\nза счет средств и силами заинтересованного ведомства.\r\n 8. Образовательное учреждение при реализации образовательных\r\nпрограмм использует возможности учреждений культуры.\r\n\r\n Статья 15. Общие требования к организации\r\n образовательного процесса\r\n\r\n 1. Организация образовательного процесса в образовательном\r\nучреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания\r\nобразовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по\r\nгодам обучения), годовым календарным учебным графиком и\r\nрасписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми\r\nобразовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы\r\nуправления образованием обеспечивают разработку примерных учебных\r\nпланов и программ курсов, дисциплин.\r\n 2. Органы государственной власти, органы управления\r\nобразованием и органы местного самоуправления не вправе изменять\r\nучебный план и учебный график гражданского образовательного\r\nучреждения после их утверждения, за исключением случаев,\r\nпредусмотренных законодательством Российской Федерации.\r\n 3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы\r\nоценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации\r\nобучающихся.\r\n 4. Освоение образовательных программ основного общего,\r\nсреднего (полного) общего и всех видов профессионального\r\nобразования завершается обязательной итоговой аттестацией\r\nвыпускников.\r\n 5. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и\r\nобъективный контроль качества подготовки выпускников по завершении\r\nкаждого уровня образования обеспечиваются государственной\r\nаттестационной службой, независимой от органов управления\r\nобразованием, в соответствии с государственными образовательными\r\nстандартами.\r\n 6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на\r\nоснове уважения человеческого достоинства обучающихся,\r\nвоспитанников, педагогов. Применение методов физического и\r\nпсихического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не\r\nдопускается.\r\n 7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних\r\nобучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность\r\nознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а\r\nтакже с оценками успеваемости обучающихся.\r\n\r\n Статья 16. Общие требования к приему граждан в\r\n образовательные учреждения\r\n\r\n 1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения в\r\nчасти, не урегулированной настоящим Законом, определяется\r\nучредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения.\r\n Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и\r\nмуниципальные образовательные учреждения на ступени начального\r\nобщего, основного общего, среднего (полного) общего и начального\r\nпрофессионального образования, обеспечивающий прием всех\r\nграждан, которые проживают на данной территории и имеют право на\r\nполучение образования соответствующего уровня.\r\n 2. При приеме гражданина в образовательное учреждение\r\nпоследнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных\r\nпредставителей) с уставом образовательного учреждения и другими\r\nдокументами, регламентирующими организацию образовательного\r\nпроцесса.\r\n 3. Прием граждан в государственные и муниципальные\r\nобразовательные учреждения для получения среднего\r\nпрофессионального, высшего профессионального и послевузовского\r\nпрофессионального образования производится на конкурсной основе по\r\nзаявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать\r\nсоблюдение прав граждан на образование и обеспечивать зачисление\r\nнаиболее способных и подготовленных граждан к освоению\r\nобразовательной программы соответствующего уровня.\r\n Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных\r\nэкзаменов в государственные и муниципальные образовательные\r\nучреждения среднего профессионального и высшего профессионального\r\nобразования принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без\r\nпопечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым\r\nсогласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано\r\nобучение в соответствующих образовательных учреждениях.\r\n\r\n Статья 17. Реализация общеобразовательных программ\r\n\r\n 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных\r\nобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального\r\nобщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в\r\nтом числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях\r\nдля обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в\r\nобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без\r\nпопечения родителей (законных представителей).\r\n 2. Образовательные программы специальных (коррекционных)\r\nобразовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с\r\nотклонениями в развитии разрабатываются на базе основных\r\nобщеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического\r\nразвития и возможностей обучающихся, воспитанников.\r\n 3. Образовательные программы дошкольного, начального общего,\r\nосновного общего и среднего (полного) общего образования являются\r\nпреемственными, то есть каждая последующая программа базируется на\r\nпредыдущей.\r\n 4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего\r\nобразования, не освоившие программу учебного года и имеющие\r\nакадемическую задолженность по двум и более предметам, по\r\nусмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на\r\nповторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с\r\nменьшим числом обучающихся на одного педагогического работника\r\nобразовательного учреждения или продолжают обучение в форме\r\nсемейного образования. Обучающиеся на указанных ступенях\r\nобразования, имеющие по итогам учебного года академическую\r\nзадолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс\r\nусловно. Ответственность за ликвидацию обучающимися академической\r\nзадолженности в течение следующего учебного года возлагается на их\r\nродителей (законных представителей).\r\n Перевод обучающегося в следующий класс в любом случае\r\nпроизводится по решению органа управления образовательного\r\nучреждения.\r\n 5. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу\r\nпредыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени\r\nобщего образования.\r\n\r\n Статья 18. Дошкольное образование\r\n\r\n 1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить\r\nосновы физического, нравственного и интеллектуального развития\r\nличности ребенка в раннем детском возрасте.\r\n 2. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку\r\nв воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает\r\nдоступность образовательных услуг дошкольного образовательного\r\nучреждения для всех слоев населения.\r\n 3. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и\r\nукрепления их физического и психического здоровья, развития\r\nиндивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений\r\nразвития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных\r\nобразовательных учреждений.\r\n 4. Отношения между дошкольным образовательным учреждением и\r\nродителями (законными представителями) регулируются договором между\r\nними, который не может ограничивать установленные законом права\r\nсторон.\r\n 5. Органы местного самоуправления организуют и координируют\r\nметодическую, диагностическую и консультативную помощь семьям,\r\nвоспитывающим детей дошкольного возраста на дому.\r\n\r\n Статья 19. Начальное общее, основное общее,\r\n среднее (полное) общее образование\r\n\r\n 1. Общее образование включает в себя три ступени,\r\nсоответствующие уровням образовательных программ: начальное общее,\r\nосновное общее, среднее (полное) общее образование.\r\n 2. Возраст, с которого допускается прием граждан, и\r\nпродолжительность их обучения на каждой ступени образования\r\nопределяются уставом образовательного учреждения.\r\n 3. Основное общее образование и государственная (итоговая)\r\nаттестация являются обязательными.\r\n 4. Требование обязательности основного общего образования\r\nприменительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до\r\nдостижения им возраста пятнадцати лет, если соответствующее\r\nобразование не было получено обучающимся ранее.\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции пункта 5\r\nстатьи 19 - Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 194-ФЗ)\r\n 6. По согласию родителей (законных представителей) и местного\r\nоргана управления образованием обучающийся, достигший возраста\r\nпятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до\r\nполучения им основного общего образования.\r\n 7. По решению органа управления образовательного учреждения за\r\nсовершение противоправных действий, грубые и неоднократные\r\nнарушения устава образовательного учреждения допускается исключение\r\nиз данного образовательного учреждения обучающихся, достигших\r\nвозраста четырнадцати лет. Решение об исключении детей-сирот и\r\nдетей, оставшихся без попечения родителей (законных\r\nпредставителей), принимается с согласия органов опеки и\r\nпопечительства.\r\n Об исключении обучающегося из образовательного учреждения\r\nпоследнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы\r\nместного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с\r\nродителями (законными представителями) исключенного в месячный срок\r\nпринимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение\r\nобучения в другом образовательном учреждении.\r\n 8. Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с\r\nпредприятиями, учреждениями, организациями могут проводить\r\nпрофессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных\r\n(в том числе платных) образовательных услуг при наличии\r\nсоответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид\r\nдеятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится\r\nтолько с согласия обучающихся и их родителей (законных\r\nпредставителей).\r\n\r\n Статья 20. Реализация профессиональных образовательных\r\n программ\r\n\r\n 1. Профессиональные образовательные программы, в том числе для\r\nобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов,\r\nреализуются в образовательных учреждениях профессионального\r\nобразования, в том числе в специальных (коррекционных) для\r\nобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.\r\nОбразовательные учреждения профессионального образования, имеющие\r\nгосударственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные\r\nпрограммы соответствующего уровня в целях подготовки работников\r\nквалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов\r\nсоответствующего уровня согласно перечням профессий и\r\nспециальностей, устанавливаемым Правительством Российской\r\nФедерации, и уровням образования, установленным настоящим Законом.\r\n 2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного)\r\nобщего образования реализуется в пределах образовательных программ\r\nначального профессионального или среднего профессионального\r\nобразования с учетом профиля получаемого профессионального\r\nобразования.\r\n 3. Наличие любого другого профессионального образования не\r\nможет служить основанием для отказа в приеме граждан в\r\nобразовательное учреждение профессионального образования.\r\n\r\n Статья 21. Профессиональная подготовка\r\n\r\n 1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное\r\nприобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения\r\nопределенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не\r\nсопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.\r\n 2. Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим\r\nосновного общего образования, условия для получения ими\r\nпрофессиональной подготовки.\r\n 3. Профессиональная подготовка может быть получена в\r\nобразовательных учреждениях начального профессионального\r\nобразования и других образовательных учреждениях: межшкольных\r\nучебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных\r\nучастках (цехах), а также в образовательных подразделениях\r\nорганизаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке\r\nиндивидуальной подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и\r\nимеющих соответствующие лицензии.\r\n\r\n Статья 22. Начальное профессиональное образование\r\n\r\n 1. Начальное профессиональное образование имеет целью\r\nподготовку работников квалифицированного труда (рабочих,\r\nслужащих) по всем основным направлениям общественно-полезной\r\nдеятельности на базе основного общего образования.\r\n По отдельным профессиям начальное профессиональное образование\r\nможет базироваться на среднем (полном) общем образовании.\r\n 2. Начальное профессиональное образование может быть получено\r\nв образовательных учреждениях начального профессионального\r\nобразования (профессионально-технических и иных училищах данного\r\nуровня).\r\n\r\n Статья 23. Среднее профессиональное образование\r\n\r\n 1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку\r\nспециалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в\r\nуглублении и расширении образования на базе основного общего,\r\nсреднего (полного) общего или начального профессионального\r\nобразования.\r\n 2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное\r\nпрофессиональное образование соответствующего профиля, получают\r\nсреднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным\r\nпрограммам.\r\n 3. Среднее профессиональное образование может быть получено в\r\nобразовательных учреждениях среднего профессионального образования\r\n(средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени\r\nобразовательных учреждений высшего профессионального образования.\r\n 4. Образовательное учреждение среднего профессионального\r\nобразования может реализовывать образовательные программы\r\nначального профессионального образования при наличии\r\nсоответствующей лицензии.\r\n\r\n Статья 24. Высшее профессиональное образование\r\n\r\n 1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку\r\nи переподготовку специалистов соответствующего уровня,\r\nудовлетворение потребностей личности в углублении и расширении\r\nобразования на базе среднего (полного) общего, среднего\r\nпрофессионального образования.\r\n 2. Высшее профессиональное образование может быть получено в\r\nобразовательных учреждениях высшего профессионального образования\r\n(высших учебных заведениях).\r\n 3. Лица, имеющие начальное профессиональное образование\r\nсоответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное\r\nобразование по сокращенным ускоренным программам.\r\n 4. Лица, имеющие среднее профессиональное образование\r\nсоответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное\r\nобразование по сокращенным ускоренным программам.\r\n\r\n Статья 25. Послевузовское профессиональное образование\r\n\r\n 1. Послевузовское профессиональное образование предоставляет\r\nгражданам возможность повышения уровня образования, научной,\r\nпедагогической квалификации на базе высшего профессионального\r\nобразования.\r\n 2. Послевузовское профессиональное образование может быть\r\nполучено в аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в\r\nобразовательных учреждениях высшего профессионального образования и\r\nнаучных учреждениях.\r\n\r\n Статья 26. Дополнительное образование\r\n\r\n 1. Дополнительные образовательные программы и дополнительные\r\nобразовательные услуги реализуются в целях всестороннего\r\nудовлетворения образовательных потребностей граждан, общества,\r\nгосударства.\r\n В пределах каждого уровня профессионального образования\r\nосновной задачей дополнительного образования является непрерывное\r\nповышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с\r\nпостоянным совершенствованием образовательных стандартов.\r\n 2. К дополнительным образовательным программам относятся\r\nобразовательные программы различной направленности, реализуемые:\r\n в общеобразовательных учреждениях и образовательных\r\nучреждениях профессионального образования за пределами определяющих\r\nих статус основных образовательных программ;\r\n в образовательных учреждениях дополнительного образования (в\r\nучреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах\r\nпрофессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах,\r\nшколах искусств, домах детского творчества, на станциях юных\r\nтехников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих\r\nсоответствующие лицензии);\r\n посредством индивидуальной педагогической деятельности.\r\n\r\n Статья 27. Документы об образовании\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией\r\nвыдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о\r\nсоответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с\r\nлицензией. Форма документов определяется самим образовательным\r\nучреждением. Указанные документы заверяются печатью\r\nобразовательного учреждения.\r\n 2. Образовательные учреждения, имеющие государственную\r\nаккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением\r\nдошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают\r\nлицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного\r\nобразца об уровне образования и (или) квалификации.\r\n 3. Гражданам, завершившим послевузовское профессиональное\r\nобразование, защитившим квалификационную работу (диссертацию, по\r\nсовокупности научных работ), присваивается ученая степень и\r\nвыдается соответствующий документ.\r\n 4. Документ государственного образца о соответствующем уровне\r\nобразования является необходимым условием для продолжения обучения\r\nв государственном или муниципальном образовательном учреждении\r\nпоследующего уровня образования, если иное не предусмотрено уставом\r\nсоответствующего образовательного учреждения.\r\n Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем\r\nпрофессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации\r\nи в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые\r\nстепени дают право их обладателям заниматься профессиональной\r\nдеятельностью, в том числе занимать должности, для которых в\r\nустановленном порядке определены обязательные квалификационные\r\nтребования к соответствующему образовательному цензу.\r\n 5. В Российской Федерации устанавливаются следующие\r\nобразовательные уровни (образовательные цензы):\r\n 1) основное общее образование;\r\n 2) среднее (полное) общее образование;\r\n 3) начальное профессиональное образование;\r\n 4) среднее профессиональное образование;\r\n 5) высшее профессиональное образование;\r\n 6) послевузовское профессиональное образование.\r\n 6. Лицам, не завершившим образование данного уровня, выдается\r\nсправка установленного образца.\r\n\r\n Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ\r\n\r\n Статья 28. Компетенция Российской Федерации в области\r\n образования\r\n\r\n В области образования ведению Российской Федерации в лице ее\r\nфедеральных органов государственной власти и органов управления\r\nобразованием подлежат:\r\n 1) формирование и осуществление федеральной политики в области\r\nобразования;\r\n 2) правовое регулирование отношений в области образования в\r\nпределах своей компетенции;\r\n 3) разработка и реализация федеральных и международных\r\nпрограмм развития образования с учетом социально-экономических,\r\nдемографических и других условий и особенностей, в том числе\r\nвопросы содействия организации образования на языках народов\r\nРоссийской Федерации в иных государствах;\r\n 4) формирование федеральных государственных органов управления\r\nобразованием, а также ведомственных органов управления образованием\r\nи руководство ими, назначение руководителей этих органов;\r\n 5) согласование назначений руководителей образовательных\r\nучреждений федерального подчинения, если иное не предусмотрено\r\nзаконом и типовыми положениями об образовательных учреждениях\r\nсоответствующих типов и видов;\r\n 6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации\r\nобразовательных учреждений;\r\n 7) установление перечней профессий и специальностей, по\r\nкоторым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное\r\nобразование;\r\n 8) создание, реорганизация и ликвидация образовательных\r\nучреждений федерального подчинения, аттестация и государственная\r\nаккредитация образовательных учреждений, создание независимой от\r\nорганов управления образованием государственной системы\r\nаттестационно-диагностических центров (государственной\r\nаттестационной службы);\r\n 9) организация и координация материально-технического\r\nобеспечения Федеральной программы развития образования и иных\r\nцелевых федеральных программ в области образования;\r\n 10) разработка и утверждение типовых положений об\r\nобразовательных учреждениях;\r\n 11) установление порядка лицензирования, аттестации и\r\nгосударственной аккредитации образовательных учреждений;\r\n 12) установление порядка аттестации педагогических работников\r\nгосударственных и муниципальных образовательных учреждений и\r\nработников органов управления образованием;\r\n 13) регулирование трудовых отношений, установление норм труда\r\nи федеральных нормативов его оплаты в образовательных учреждениях;\r\n 14) установление федеральных компонентов государственных\r\nобразовательных стандартов и эквивалентности документов об\r\nобразовании на территории Российской Федерации, нострификация на\r\nтерритории Российской Федерации документов об образовании\r\nиностранных государств;\r\n 15) ежегодное установление доли федерального дохода,\r\nнаправляемой на финансирование образования. Формирование\r\nфедерального бюджета в части расходов на образование, федеральных\r\nфондов развития образования;\r\n 16) установление:\r\n налоговых льгот, стимулирующих развитие образования;\r\n федеральных нормативов финансирования образования обучающихся,\r\nвоспитанников;\r\n порядка финансирования образовательных учреждений;\r\n обязательных на территории Российской Федерации минимальных\r\nразмеров ставок заработной платы и должностных окладов работников\r\nобразовательных учреждений, соответствующих\r\nпрофессионально-квалификационных групп и работников государственных\r\nорганов управления образованием;\r\n льгот различным категориям обучающихся, воспитанников\r\nобразовательных учреждений и педагогических работников\r\nгосударственных и муниципальных образовательных учреждений, а также\r\nвидов и норм материального обеспечения указанных обучающихся,\r\nвоспитанников и педагогических работников;\r\n порядка предоставления гражданам и погашения ими личного\r\nгосударственного образовательного кредита;\r\n образовательного ценза педагогических работников;\r\n федеральных требований к образовательным учреждениям в части\r\nстроительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья\r\nобучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от\r\nчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,\r\nминимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных\r\nпомещений;\r\n 17) прямое финансирование образовательных учреждений\r\nфедерального подчинения, если иной порядок не предусмотрен типовыми\r\nположениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и\r\nвидов;\r\n 18) информационное и научно-методическое обеспечение системы\r\nобразования, разработка в пределах своей компетенции примерных\r\nучебных планов и программ курсов, дисциплин, организация издания\r\nучебной литературы и производства учебных пособий. Создание единой\r\nдля Российской Федерации системы информации в области образования;\r\n 19) организация федеральной системы подготовки и\r\nпереподготовки педагогических работников и работников\r\nгосударственных органов управления образованием;\r\n 20) контроль исполнения законодательства Российской Федерации\r\nв области образования и федеральных компонентов государственных\r\nобразовательных стандартов;\r\n 21) установление и присвоение государственных наград и\r\nпочетных званий работникам образования;\r\n 22) издание нормативных документов в пределах своей\r\nкомпетенции;\r\n 23) лицензирование образовательных учреждений по программам\r\nвысшего профессионального и послевузовского профессионального\r\nобразования и выдача лицензии на право ведения образовательной\r\nдеятельности по указанным программам.\r\n\r\n Статья 29. Компетенция субъектов Российской Федерации\r\n в области образования\r\n\r\n В ведении субъектов Российской Федерации в области образования\r\nнаходятся:\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции подпункта 1\r\nстатьи 29 - Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)\r\n 2) законодательство субъектов Российской Федерации в области\r\nобразования;\r\n 3) определение особенностей порядка создания, реорганизации,\r\nликвидации и финансирования образовательных учреждений;\r\n 4) осуществление федеральной политики в области образования,\r\nфинансовое подкрепление государственных гарантий доступности и\r\nобязательности основного общего образования путем выделения\r\nсубвенций местным бюджетам;\r\n 5) разработка и реализация республиканских, региональных\r\nпрограмм развития образования, в том числе международных, с учетом\r\nнациональных и региональных социально-экономических, экологических,\r\nкультурных, демографических и других особенностей;\r\n 6) формирование государственных органов управления\r\nобразованием и руководство ими, назначение руководителей этих\r\nорганов (по согласованию с федеральными органами управления\r\nобразованием);\r\n 7) создание, реорганизация и ликвидация образовательных\r\nучреждений соответствующего подчинения, лицензирование\r\nобразовательных учреждений, за исключением лицензирования на право\r\nведения образовательной деятельности по программам высшего\r\nпрофессионального и послевузовского профессионального образования;\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции подпункта 8\r\nстатьи 29 - Федеральный закон от 01.12.2007 г. N 309-ФЗ)\r\n 9) формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в\r\nчасти расходов на образование и соответствующих фондов развития\r\nобразования;\r\n 10) установление местных налогов и сборов на цели образования;\r\n 11) установление республиканских, региональных нормативов\r\nфинансирования образования;\r\n 12) организация финансирования местных органов управления\r\nобразованием и образовательных учреждений, оказание им\r\nпосреднических услуг в части материально-технического обеспечения;\r\n 13) установление дополнительных к федеральным требований к\r\nобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,\r\nсанитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,\r\nоснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;\r\n 14) установление дополнительных к федеральным льгот\r\nобучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам\r\nобразовательных учреждений, а также видов и норм материального\r\nобеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических\r\nработников;\r\n 15) информационное обеспечение в пределах своей компетенции\r\nобразовательных учреждений, организация издания учебной литературы,\r\nразработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;\r\n 16) организация подготовки, переподготовки, повышения\r\nквалификации педагогических работников;\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции подпункта 17\r\nстатьи 29 - Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)\r\n 18) издание нормативных документов в пределах своей\r\nкомпетенции.\r\n\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции статьи 30 -\r\nФедеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)\r\n\r\n Статья 31. Компетенция органов местного самоуправления\r\n в области образования\r\n\r\n 1. Органы местного самоуправления ответственны за:\r\n реализацию права граждан на получение установленного настоящим\r\nЗаконом обязательного основного общего образования;\r\n ежегодную публикацию среднестатистических показателей о\r\nсоответствии федеральным и местным требованиям условий\r\nосуществления образовательного процесса в образовательных\r\nучреждениях, расположенных на подведомственных им территориях.\r\n 2. К исключительной компетенции в области образования органов\r\nместного самоуправления относятся:\r\n 1) планирование, организация, регулирование и контроль\r\nдеятельности местных (муниципальных) органов управления\r\nобразованием, образовательных учреждений в целях осуществления\r\nгосударственной политики в области образования;\r\n 2) формирование местных бюджетов в части расходов на\r\nобразование и соответствующих фондов развития образования,\r\nразработка и принятие местных нормативов финансирования системы\r\nобразования;\r\n 3) обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих\r\nтерриториях, возможности выбора общеобразовательного учреждения;\r\n 4) регулирование в пределах своей компетенции отношений\r\nсобственности в системе образования;\r\n 5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных\r\nобразовательных учреждений;\r\n 6) создание и ликвидация местных (муниципальных) органов\r\nуправления образованием и (или) самоуправляемых школьных округов,\r\nопределение их структуры и полномочий, назначение и увольнение по\r\nсогласованию с государственными органами управления образованием\r\nруководителей местных органов управления образованием;\r\n 7) назначение руководителей муниципальных образовательных\r\nучреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями об\r\nобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов или\r\nрешением органа местного самоуправления;\r\n 8) строительство зданий и сооружений муниципальных\r\nобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним\r\nтерриторий;\r\n 9) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов\r\nсобственности образовательными учреждениями;\r\n 10) использование государственных и муниципальных\r\nобразовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах\r\nобразования;\r\n 11) установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующих\r\nразвитие образования.\r\n 3. Разграничение компетенции в области образования между\r\nмуниципальными образованиями, территория одного из которых является\r\nчастью территории другого, регулируется в порядке, установленном\r\nзаконодательством субъекта Российской Федерации.\r\n 4. Разграничение компетенции в области образования между\r\nорганами местного самоуправления регулируется в порядке,\r\nустановленном уставом (положением) органов местного самоуправления.\r\n 5. Местные (муниципальные) органы управления образованием не\r\nвправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы,\r\nотнесенные к компетенции государственных органов управления\r\nобразованием.\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции подпункта 6\r\nпункта 1 статьи 31 - Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)\r\n\r\n Статья 32. Компетенция и ответственность образовательного\r\n учреждения\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении\r\nобразовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной,\r\nфинансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах,\r\nустановленных законодательством Российской Федерации, типовым\r\nположением об образовательном учреждении соответствующих типа и\r\nвида и уставом образовательного учреждения.\r\n 2. К компетенции образовательного учреждения относятся:\r\n 1) материально-техническое обеспечение и оснащение\r\nобразовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с\r\nгосударственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые\r\nв пределах собственных финансовых средств;\r\n 2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной\r\nуставом данного образовательного учреждения, дополнительных\r\nисточников финансовых и материальных средств, в том числе\r\nиспользование банковского кредита;\r\n 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного\r\nотчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных\r\nсредств;\r\n 4) подбор, прием на работу и расстановка кадров,\r\nответственность за уровень их квалификации;\r\n 5) организация и совершенствование методического обеспечения\r\nобразовательного процесса;\r\n 6) разработка и утверждение образовательных программ и учебных\r\nпланов;\r\n 7) разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и\r\nдисциплин;\r\n 8) разработка и утверждение по согласованию с органами\r\nместного самоуправления годовых календарных учебных графиков;\r\n 9) установление структуры управления деятельностью\r\nобразовательного учреждения, штатного расписания, распределение\r\nдолжностных обязанностей;\r\n 10) установление ставок заработной платы и должностных окладов\r\nработников образовательного учреждения в пределах собственных\r\nфинансовых средств и с учетом ограничений, установленных\r\nфедеральными и местными нормативами;\r\n 11) установление надбавок и доплат к должностным окладам\r\nработников образовательного учреждения, порядка и размеров их\r\nпремирования;\r\n 12) разработка и принятие устава образовательного учреждения;\r\n 13) разработка и принятие правил внутреннего распорядка\r\nобразовательного учреждения, иных локальных актов;\r\n 14) самостоятельное формирование контингента обучающихся,\r\nвоспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не\r\nпредусмотрено типовым положением об образовательном учреждении\r\nсоответствующих типа и вида и настоящим Законом;\r\n 15) самостоятельное осуществление образовательного процесса в\r\nсоответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и\r\nсвидетельством с государственной аккредитации;\r\n 16) осуществление текущего контроля успеваемости и\r\nпромежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в\r\nсоответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона;\r\n 17) контроль за своевременным предоставлением отдельным\r\nкатегориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов\r\nматериального обеспечения, предусмотренных законодательством\r\nРоссийской Федерации, законодательством субъектов Российской\r\nФедерации и правовыми актами органов местного самоуправления;\r\n 18) обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа\r\nусловий содержания воспитанников не ниже нормативных;\r\n 19) создание в образовательном учреждении необходимых условий\r\nдля работы подразделений организаций общественного питания и\r\nмедицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и\r\nукрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников\r\nобразовательного учреждения;\r\n 20) содействие деятельности учительских (педагогических)\r\nорганизаций (объединений) и методических объединений;\r\n 21) координация в образовательном учреждении деятельности\r\nобщественных (в том числе детских и молодежных) организаций\r\n(объединений), не запрещенной законом;\r\n 22) осуществление иной деятельности, не запрещенной\r\nзаконодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом\r\nобразовательного учреждения.\r\n 3. Образовательное учреждение несет в установленном\r\nзаконодательством Российской Федерации порядке ответственность за:\r\n 1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;\r\n 2) реализацию не в полном объеме образовательных программ в\r\nсоответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;\r\nкачество образования своих выпускников;\r\n 3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников\r\nобразовательного учреждения во время образовательного процесса;\r\n 4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и\r\nработников образовательного учреждения;\r\n 5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской\r\nФедерации.\r\n\r\n Статья 33. Порядок создания и регламентации деятельности\r\n образовательного учреждения\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение создается учредителем по\r\nсобственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в\r\nзаявительном порядке в соответствии с законодательством Российской\r\nФедерации.\r\n 2. В регистрации образовательного учреждения не может быть\r\nотказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а\r\nтакже уклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суд.\r\nИсковое заявление учредителя подлежит рассмотрению в суде в\r\nмесячный срок.\r\n 3. Для регистрации образовательного учреждения учредитель\r\nпредставляет заявление на регистрацию, решение учредителя о\r\nсоздании образовательного учреждения или соответствующий договор\r\nучредителей, устав образовательного учреждения, документ об уплате\r\nгосударственной регистрационной пошлины.\r\n 4. Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрацию\r\nобразовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет\r\nзаявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган\r\nуправления образованием.\r\n 5. Права юридического лица у образовательного учреждения в\r\nчасти ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной\r\nего уставом и направленной на подготовку образовательного процесса,\r\nвозникают с момента регистрации образовательного учреждения.\r\n 6. Право на ведение образовательной деятельности и льготы,\r\nустановленные законодательством Российской Федерации, возникают у\r\nобразовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии\r\n(разрешения).\r\n 7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности\r\nвыдается государственным органом управления образованием или\r\nорганом местного самоуправления, наделенным соответствующими\r\nполномочиями законодательством субъекта Российской Федерации, на\r\nосновании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения\r\nобразовательной деятельности образовательным учреждениям\r\nрелигиозных организаций (объединений) выдаются по представлению\r\nруководства соответствующей конфессии.\r\n 8. Экспертная комиссия создается государственным органом\r\nуправления образованием или органом местного самоуправления,\r\nнаделенным соответствующими полномочиями законодательством субъекта\r\nРоссийской Федерации, по заявлению учредителя и проводит свою\r\nработу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных началах\r\nвходят представители государственного органа управления\r\nобразованием, соответствующего органа местного самоуправления и\r\n(или) местного (муниципального) органа управления образованием,\r\nдействующих образовательных учреждений, общественности.\r\n 9. Предметом и содержанием экспертизы является установление\r\nсоответствия условий осуществления образовательного процесса,\r\nпредлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным\r\nтребованиям в части строительных норм и правил, санитарных и\r\nгигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и\r\nработников образовательных учреждений, оборудования учебных\r\nпомещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза\r\nпедагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание,\r\nорганизация и методики образовательного процесса предметом\r\nэкспертизы не являются.\r\n 10. Требования экспертизы не могут превышать\r\nсреднестатистических показателей для территории, на которой\r\nзарегистрировано образовательное учреждение.\r\n 11. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем.\r\n 12. В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению,\r\nфиксируются контрольные нормативы, предельная численность\r\nконтингента обучающихся, воспитанников и срок действия этой\r\nлицензии.\r\n 13. Отрицательное заключение по результатам экспертизы и\r\nоснованный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному\r\nучреждению могут быть обжалованы учредителем в суд. Иск учредителя\r\nподлежит рассмотрению в суде в месячный срок.\r\n 14. Контроль за соблюдением образовательным учреждением\r\nнезависимо от его организационно-правовой формы предусмотренных\r\nлицензией условий обеспечивает государственный орган управления\r\nобразованием или орган местного самоуправления, выдавший лицензию.\r\nВ случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию.\r\n 15. Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке,\r\nчто и ее получение.\r\n 16. Права образовательного учреждения на выдачу своим\r\nвыпускникам документа государственного образца о соответствующем\r\nуровне образования, на пользование печатью с изображением\r\nГосударственного герба Российской Федерации, а также право\r\nобщеобразовательного учреждения на включение в схему\r\nцентрализованного государственного финансирования возникают с\r\nмомента их государственной аккредитации, подтвержденной\r\nсвидетельством о государственной аккредитации.\r\n 17. Свидетельство о государственной аккредитации\r\nобразовательного учреждения подтверждает его государственный\r\nстатус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие\r\nсодержания и качества подготовки выпускников требованиям\r\nгосударственных образовательных стандартов, право на выдачу\r\nвыпускникам документов государственного образца о соответствующем\r\nуровне образования.\r\n Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое\r\nдошкольным образовательным учреждениям и учреждениям\r\nдополнительного образования детей, подтверждает государственный\r\nстатус соответствующего образовательного учреждения, уровень\r\nреализуемых им образовательных программ, категорию этого\r\nобразовательного учреждения.\r\n 18. Государственная аккредитация образовательных учреждений\r\nпроводится федеральными и ведомственными государственными органами\r\nуправления образованием или по их доверенности иными\r\nгосударственными органами управления образованием на основании\r\nзаявления образовательного учреждения и заключения по его\r\nаттестации.\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции пунктов 19 -\r\n22 статьи 33 - Федеральный закон от 20.04.2007 г. N 56-ФЗ)\r\n 23. Образовательное учреждение может быть лишено\r\nгосударственной аккредитации по результатам аттестации.\r\n 24. Филиалы (отделения) образовательных учреждений проходят\r\nрегистрацию по фактическому адресу, лицензирование, аттестацию и\r\nгосударственную аккредитацию в общем порядке, установленном для\r\nобразовательных учреждений настоящим Законом.\r\n 25. Образовательные учреждения могут получать общественную\r\nаккредитацию в различных российских, иностранных и международных\r\nобщественных образовательных, научных и промышленных структурах.\r\nТакая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые\r\nобязательства со стороны государства.\r\n\r\n Статья 34. Реорганизация и ликвидация образовательного\r\n учреждения\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иное\r\nобразовательное учреждение по решению учредителя, если это не\r\nвлечет за собой нарушение обязательств образовательного учреждения\r\nили если учредитель принимает эти обязательства на себя.\r\n 2. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы,\r\nстатуса) образовательного учреждения его устав, лицензия и\r\nсвидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.\r\n 3. Передача государственных образовательных учреждений в\r\nведение органов местного самоуправления допускается только с\r\nсогласия последних.\r\n 4. Ликвидация образовательного учреждения может\r\nосуществляться:\r\n по решению его учредителей либо органа юридического лица,\r\nуполномоченного на то учредительными документами;\r\n по решению суда в случае осуществления деятельности без\r\nнадлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо\r\nдеятельности, не соответствующей его уставным целям.\r\n 5. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или\r\nобщеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода\r\nжителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.\r\n\r\n Статья 35. Управление государственными и муниципальными\r\n образовательными учреждениями\r\n\r\n 1. Управление государственными и муниципальными\r\nобразовательными учреждениями осуществляется в соответствии с\r\nзаконодательством Российской Федерации и уставом соответствующего\r\nобразовательного учреждения.\r\n 2. Управление государственными и муниципальными\r\nобразовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и\r\nсамоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения\r\nявляются совет образовательного учреждения, попечительский совет,\r\nобщее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок\r\nвыборов органов самоуправления образовательного учреждения и их\r\nкомпетенция определяются уставом образовательного учреждения.\r\n 3. Непосредственное управление государственным или\r\nмуниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший\r\nсоответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной\r\nруководитель (администратор) соответствующего образовательного\r\nучреждения.\r\n Статус руководителя государственного образовательного\r\nучреждения федерального подчинения устанавливается Правительством\r\nРоссийской Федерации.\r\n 4. Руководитель государственного или муниципального\r\nобразовательного учреждения в соответствии с уставом\r\nсоответствующего образовательного учреждения может быть:\r\n 1) избран коллективом образовательного учреждения;\r\n 2) избран коллективом образовательного учреждения при\r\nпредварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с\r\nучредителем;\r\n 3) избран коллективом образовательного учреждения с\r\nпоследующим утверждением учредителем;\r\n 4) назначен учредителем с предоставлением совету\r\nобразовательного учреждения права вето;\r\n 5) назначен учредителем;\r\n 6) нанят учредителем.\r\n В гражданских образовательных учреждениях высшего\r\nпрофессионального образования назначение ректоров не допускается.\r\n 5. Разграничение полномочий между советом образовательного\r\nучреждения и руководителем образовательного учреждения определяется\r\nуставом образовательного учреждения.\r\n 6. Руководителям государственных и муниципальных\r\nобразовательных учреждений совмещение их должностей с другими\r\nруководящими должностями (кроме научного и научно-методического\r\nруководства) внутри или вне образовательных учреждений не\r\nразрешается.\r\n 7. Должностные обязанности руководителей государственных и\r\nмуниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений)\r\nне могут исполняться по совместительству.\r\n\r\n Статья 36. Управление негосударственным образовательным\r\n учреждением\r\n\r\n 1. Руководство негосударственным образовательным учреждением\r\nосуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению\r\nпопечительский совет, формируемый учредителем.\r\n 2. Правомочия попечительского совета и схема внутреннего\r\nуправления негосударственным образовательным учреждением, а также\r\nпроцедура назначения или выборов руководителя указанного\r\nобразовательного учреждения и правомочия данного руководителя\r\nопределяются учредителем (попечительским советом) этого\r\nобразовательного учреждения по согласованию с педагогическим\r\nколлективом и фиксируются в уставе негосударственного\r\nобразовательного учреждения.\r\n\r\n Статья 37. Органы управления образованием в\r\n Российской Федерации\r\n\r\n 1. В Российской Федерации создаются и действуют следующие\r\nгосударственные органы управления образованием:\r\n федеральные (центральные) государственные органы управления\r\nобразованием;\r\n федеральные ведомственные органы управления образованием;\r\n государственные органы управления образованием субъектов\r\nРоссийской Федерации.\r\n 2. Государственные органы управления образованием создаются\r\nрешением соответствующего органа исполнительной власти по\r\nсогласованию с соответствующим законодательным (представительным)\r\nорганом государственной власти.\r\n 3. Местные (муниципальные) органы управления образованием\r\nмогут создаваться по решению соответствующих органов местного\r\nсамоуправления.\r\n 4. Деятельность органов управления образованием направлена на\r\nобеспечение Федеральной программы развития образования,\r\nгосударственных образовательных стандартов и функционирования\r\nсистемы образования на уровне государственных нормативов.\r\n 5. К компетенции государственных органов управления\r\nобразованием в обязательном порядке относятся:\r\n 1) разработка и реализация целевых федеральных и международных\r\nпрограмм в области образования;\r\n 2) разработка государственных образовательных стандартов и\r\nустановление эквивалентности (нострификации) документов об\r\nобразовании;\r\n 3) государственная аккредитация образовательных учреждений,\r\nсодействие их общественной аккредитации;\r\n 4) установление порядка аттестации педагогических работников\r\nобразовательных учреждений различных типов и видов и требований к\r\nобразовательным цензам данных педагогических работников;\r\n 5) формирование структуры системы образования; разработка\r\nперечней профессий и специальностей, по которым ведутся\r\nпрофессиональная подготовка и профессиональное образование;\r\n 6) прямое финансирование деятельности учрежденных ими\r\nобразовательных учреждений;\r\n 7) создание государственных фондов стабилизации и развития\r\nсистемы образования;\r\n 8) разработка государственных нормативов финансирования\r\nобразовательных учреждений, а также материально-технической\r\nобеспеченности и оснащенности образовательного процесса;\r\n 9) прогнозирование развития сети образовательных учреждений,\r\nподготовка предложений по выделению из федерального бюджета целевых\r\nсубвенций на нужды развития образования в регионах;\r\n 10) контроль исполнения законодательства Российской Федерации\r\nв области образования, государственных образовательных стандартов,\r\nбюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.\r\n 6. Органам управления образованием подконтрольны\r\nподведомственные им образовательные учреждения. В случае нарушения\r\nобразовательным учреждением законодательства Российской Федерации в\r\nобласти образования и (или) своего устава государственные органы\r\nуправления образованием вправе своим предписанием приостановить в\r\nэтой части деятельность образовательного учреждения до решения\r\nсуда.\r\n\r\n Статья 38. Государственный контроль за качеством\r\n образования в аккредитованных образовательных\r\n учреждениях\r\n\r\n 1. Государственная аттестационная служба может направить\r\nобразовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию,\r\nрекламацию на качество образования и (или) несоответствие\r\nобразования требованиям соответствующего государственного\r\nобразовательного стандарта.\r\n 2. Основаниями для рассмотрения высшим органом государственной\r\nаттестационной службы вопроса о направлении указанной рекламации\r\nявляются:\r\n 1) применительно к образовательным учреждениям, реализующим\r\nобщеобразовательные программы:\r\n решение общего собрания родителей (законных представителей)\r\nобучающихся образовательного учреждения;\r\n официальное представление отделения государственной\r\nаттестационной службы по месту нахождения образовательного\r\nучреждения;\r\n 2) применительно к образовательным учреждениям, реализующим\r\nпрофессиональные образовательные программы:\r\n решение общего собрания обучающихся образовательного\r\nучреждения;\r\n официальное представление государственной службы занятости\r\nнаселения.\r\n 3. Решение о направлении указанной рекламации или об\r\nотклонении требований заявителей о рекламации принимается высшим\r\nорганом государственной аттестационной службы и сообщается\r\nзаявителям в месячный срок. Отказ государственной аттестационной\r\nслужбы от направления рекламации может быть обжалован заявителями в\r\nсуд. Иск подлежит рассмотрению в суде по месту регистрации\r\nобразовательного учреждения в двухмесячный срок. Решение суда\r\nданной инстанции является окончательным.\r\n 4. Повторная в течение двух лет рекламация автоматически\r\nвлечет за собой лишение образовательного учреждения его\r\nгосударственной аккредитации. Возобновление государственной\r\nаккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение.\r\n\r\n Глава IV. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ\r\n\r\n Статья 39. Отношения собственности в системе образования\r\n\r\n 1. За образовательным учреждением в целях обеспечения\r\nобразовательной деятельности в соответствии с его уставом\r\nучредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания,\r\nсооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое\r\nимущество потребительского, социального, культурного и иного\r\nназначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или\r\nарендуемые им у третьего лица (собственника).\r\n Земельные участки закрепляются за государственными и\r\nмуниципальными образовательными учреждениями в бессрочное\r\nбесплатное пользование.\r\n 2. Объекты собственности, закрепленные учредителем за\r\nобразовательным учреждением, находятся в оперативном управлении\r\nэтого учреждения.\r\n 3. Образовательное учреждение несет ответственность перед\r\nсобственником за сохранность и эффективное использование\r\nзакрепленной за этим учреждением собственности. Контроль\r\nдеятельности образовательного учреждения в этой части\r\nосуществляется учредителем или иным юридическим лицом,\r\nуполномоченным собственником.\r\n 4. Государственная и (или) муниципальная собственность,\r\nзакрепленная за образовательным учреждением, может отчуждаться\r\nсобственником в порядке и на условиях, которые установлены\r\nзаконодательством Российской Федерации, законодательством субъектов\r\nРоссийской Федерации и правовыми актами органов местного\r\nсамоуправления, принятыми в пределах своих полномочий.\r\n 5. Негосударственное образовательное учреждение пользуется\r\nпреимущественным правом на приобретение ранее закрепленной за ним\r\nили арендуемой им отчуждаемой государственной и (или) муниципальной\r\nсобственности.\r\n 6. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за\r\nобразовательным учреждением, допускаются только по истечении срока\r\nдоговора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом)\r\nи образовательным учреждением или между собственником\r\n(уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не\r\nпредусмотрено этим договором.\r\n 7. Образовательному учреждению принадлежит право собственности\r\nна денежные средства, имущество и иные объекты собственности,\r\nпереданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме\r\nдара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального\r\nи творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а\r\nтакже на доходы от собственной деятельности образовательного\r\nучреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности.\r\n 8. Негосударственная образовательная организация может быть\r\nпризнана банкротом на общих основаниях, установленных законом.\r\n 9. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам\r\nнаходящимися в его распоряжении денежными средствами и\r\nпринадлежащей ему собственностью. При недостаточности у\r\nобразовательного учреждения указанных средств ответственность по\r\nего обязательствам несет учредитель в порядке, определяемом\r\nзаконом.\r\n 10. При ликвидации образовательного учреждения денежные\r\nсредства и иные объекты собственности, принадлежащие ему на праве\r\nсобственности, за вычетом платежей по покрытию своих обязательств\r\nнаправляются на цели развития образования в соответствии с уставом\r\nобразовательного учреждения.\r\n 11. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве\r\nарендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду государственным\r\nили муниципальным образовательным учреждением закрепленных за ним\r\nобъектов собственности, а также земельных участков осуществляется\r\nбез права выкупа с согласия совета образовательного учреждения по\r\nценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном\r\nрегионе.\r\n Средства, полученные образовательным учреждением в качестве\r\nарендной платы, используются на обеспечение и развитие\r\nобразовательного процесса в данном образовательном учреждении.\r\n 12. С государственного или муниципального образовательного\r\nучреждения в случае, если учредителем образовательного учреждения и\r\nсобственником закрепленного за ним имущества являются органы\r\nгосударственной власти или органы местного самоуправления одной и\r\nтой же административно-территориальной единицы, арендная плата за\r\nпользование закрепленными объектами собственности не взимается, а\r\nрасходы на текущий и капитальный ремонт и содержание\r\nсоответствующего образовательного учреждения несет учредитель\r\n(собственник), если иное не предусмотрено договором между\r\nучредителем и образовательным учреждением.\r\n 13. Государственные и муниципальные образовательные\r\nучреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления\r\nили находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты\r\nпроизводственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые\r\nпомещения, расположенные в зданиях учебного, производственного,\r\nсоциального, культурного назначения и в сельской местности,\r\nобщежития, а также клинические базы учреждений медицинского\r\nобразования, находящиеся в оперативном управлении образовательных\r\nучреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не\r\nподлежат.\r\n\r\n Статья 40. Государственные гарантии приоритетности\r\n образования\r\n\r\n 1. Основой государственных гарантий получения гражданами\r\nРоссийской Федерации образования в пределах государственных\r\nобразовательных стандартов является государственное и (или)\r\nмуниципальное финансирование образования.\r\n 2. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых\r\nсредств на нужды образования в размере не менее 10 процентов\r\nнационального дохода, а также защищенность соответствующих\r\nрасходных статей федерального бюджета, бюджетов субъектов\r\nРоссийской Федерации и местных бюджетов. Размеры и нормативы\r\nфинансирования образовательных учреждений ежеквартально подлежат\r\nиндексации в соответствии с темпами инфляции.\r\n Доля расходов на финансирование высшего профессионального\r\nобразования не может составлять менее трех процентов расходной\r\nчасти федерального бюджета. При этом за счет средств федерального\r\nбюджета финансируется обучение в государственных образовательных\r\nучреждениях высшего профессионального образования не менее 170\r\nстудентов на каждые 10 тысяч человек, проживающих в Российской\r\nФедерации.\r\n 3. Образовательные учреждения независимо от их\r\nорганизационно-правовых форм в части непредпринимательской\r\nдеятельности, предусмотренной уставом этих образовательных\r\nучреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе\r\nплаты за землю.\r\n 4. В целях привлечения инвестиций в систему образования\r\nгосударство предусматривает специальную систему налоговых льгот\r\nпредприятиям, учреждениям и организациям независимо от их\r\nорганизационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числе\r\nиностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе в\r\nнатуральной форме, в развитие системы образования Российской\r\nФедерации. Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот\r\nопределяются законодательством Российской Федерации.\r\n Работодатели несут ответственность за повышение\r\nпрофессиональной квалификации работников, с которыми они находятся\r\nв трудовых отношениях. Минимальные нормативы финансовых затрат на\r\nэти цели для предприятий, учреждений и организаций независимо от их\r\nорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также порядок\r\nиспользования финансовых средств устанавливаются Правительством\r\nРоссийской Федерации.\r\n 5. Государство предусматривает льготы по налогообложению\r\nнедвижимости собственникам, сдающим свое имущество в аренду\r\nобразовательным учреждениям.\r\n 6. Продукция организаций, реализуемая образовательным\r\nучреждениям, при исчислении налогов приравнивается к товарам\r\nнародного потребления.\r\n 7. Государство выплачивает родителям (законным представителям)\r\nгосударственные пособия по уходу за ребенком до определенного\r\nзаконодательством Российской Федерации возраста, пособия на детей\r\nмалообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям (отцам),\r\nинвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих срочной\r\nслужбы, пособия на несовершеннолетних детей в период розыска их\r\nродителей, а также другие социальные пособия, предусмотренные\r\nзаконодательством Российской Федерации. Суммы указанных пособий не\r\nвключаются в облагаемый подоходным налогом доход граждан.\r\n 8. Родителям (законным представителям), осуществляющим\r\nвоспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье,\r\nвыплачиваются дополнительные денежные средства в размере затрат на\r\nобразование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в\r\nгосударственном или муниципальном образовательном учреждении,\r\nопределяемых государственными (в том числе ведомственными) и\r\nместными нормативами финансирования. Выплаты производятся за счет\r\nсредств учредителей государственных или муниципальных\r\nобразовательных учреждений соответствующих типов и видов до\r\nполучения ребенком среднего (полного) общего или начального\r\nпрофессионального образования либо до достижения им возраста,\r\nопределенного законодательством Российской Федерации в качестве\r\nпредельного для выплат социального пособия на детей. Сумма\r\nуказанных выплат не включается в облагаемый подоходным налогом\r\nдоход граждан.\r\n 9. Государство создает необходимые условия для развития сети\r\nучреждений дополнительного образования детей и оказывает\r\nматериальную поддержку данным учреждениям, в том числе финансовую.\r\n\r\n Статья 41. Финансирование образовательных учреждений\r\n\r\n 1. Деятельность образовательного учреждения финансируется его\r\nучредителем в соответствии с договором между ними. По договору\r\nмежду учредителем и образовательным учреждением последнее может\r\nфункционировать на условиях самофинансирования.\r\n 2. Финансирование образовательных учреждений осуществляется на\r\nоснове государственных (в том числе ведомственных) и местных\r\nнормативов финансирования, определяемых в расчете на одного\r\nобучающегося, воспитанника по каждым типу, виду и категории\r\nобразовательного учреждения.\r\n Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве\r\nтаковых органами государственной власти и органами управления\r\nобразованием образовательных учреждений норматив их финансирования\r\nдолжен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.\r\n 3. Федеральные нормативы финансирования образовательных\r\nучреждений ежегодно устанавливаются федеральным законом,\r\nпринимаемым одновременно с федеральным законом о федеральном\r\nбюджете на очередной год, и являются минимально допустимыми.\r\n 4. Региональные и местные нормативы финансирования должны\r\nучитывать специфику образовательного учреждения и быть достаточными\r\nдля покрытия средних по данной территории текущих расходов,\r\nсвязанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий,\r\nсооружений и штатного оборудования образовательного учреждения.\r\n 5. Схема финансирования государственного и муниципального\r\nобразовательных учреждений определяется типовыми положениями об\r\nобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов.\r\n 6. Нормативы финансирования негосударственных образовательных\r\nучреждений не могут быть ниже нормативов финансирования аналогичных\r\nгосударственных и муниципальных образовательных учреждений на\r\nданной территории.\r\n 7. Негосударственные общеобразовательные учреждения получают\r\nправо на государственное и (или) муниципальное финансирование с\r\nмомента их государственной аккредитации в случае реализации ими\r\nосновных общеобразовательных программ.\r\n 8. Образовательное учреждение независимо от его\r\nорганизационно-правовой формы вправе привлекать в порядке,\r\nустановленном законодательством Российской Федерации,\r\nдополнительные финансовые, в том числе валютные, средства за счет\r\nпредоставления платных дополнительных образовательных и иных\r\nпредусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также\r\nза счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и\r\n(или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или)\r\nиностранных юридических лиц.\r\n 9. Привлечение образовательным учреждением дополнительных\r\nсредств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собой\r\nснижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования\r\nза счет средств учредителя.\r\n 10. Государственные и муниципальные образовательные учреждения\r\nсреднего профессионального и высшего профессионального образования\r\nвправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств учредителя\r\nзаданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку и\r\nпереподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и\r\nслужащих) и специалистов соответствующего уровня образования по\r\nдоговорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими\r\nстоимости обучения.\r\n Прием обучающихся в государственные и муниципальные\r\nобразовательные учреждения среднего профессионального и высшего\r\nпрофессионального образования для подготовки специалистов в области\r\nюриспруденции, экономики, менеджмента, государственного и\r\nмуниципального управления по договорам с физическими лицами, а\r\nтакже негосударственными предприятиями, учреждениями и\r\nорганизациями не может составлять более 25 процентов приема\r\nобучающихся по каждому направлению подготовки (специальности).\r\nДанная норма не ограничивает право образовательного учреждения\r\nвысшего профессионального образования на платное обучение\r\nиностранных граждан на основании соответствующих договоров.\r\n\r\n Статья 42. Особенности экономики среднего\r\n профессионального и высшего\r\n профессионального образования\r\n\r\n 1. Получение на конкурсной основе бесплатного среднего\r\nпрофессионального и высшего профессионального образования в\r\nгосударственных образовательных учреждениях среднего\r\nпрофессионального и высшего профессионального образования в\r\nпределах федерального компонента государственного образовательного\r\nстандарта осуществляется за счет средств федерального бюджета и\r\nсредств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с\r\nзаданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатное\r\nобучение.\r\n 2. Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет\r\nсредств федерального бюджета определяются в порядке,\r\nустанавливаемом Правительством Российской Федерации.\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции пункта 3\r\nстатьи 42 - Федеральный закон от 01.12.2007 г. N 309-ФЗ)\r\n 4. В пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств\r\nобразовательные учреждения самостоятельно разрабатывают и реализуют\r\nмеры по социальной поддержке студентов, в том числе устанавливают в\r\nзависимости от социального положения и академических успехов\r\nконкретных студентов социальные пособия (стипендии), другие пособия\r\nи льготы, в том числе по оплате питания, проезда к месту\r\nпостоянного проживания и расходов на приобретение учебных\r\nпринадлежностей, на оздоровительные мероприятия, а также\r\nустанавливают порядок и размеры оплаты за проживание в общежитиях,\r\nза предоставляемые коммунальные, бытовые и другие услуги,\r\nнепосредственно не связанные с образовательным процессом.\r\n Из федерального бюджета выделяются средства на содержание\r\nобщежитий и других объектов социально-культурной сферы системы\r\nсреднего профессионального и высшего профессионального образования,\r\nа также на реализацию мер по социальной защите студентов, при этом\r\nна каждого студента образовательного учреждения среднего\r\nпрофессионального или высшего профессионального образования,\r\nобучающегося за счет средств федерального бюджета, для реализации\r\nуказанных мер ежемесячно выделяются бюджетные ассигнования в\r\nразмере соответственно полутора и двух минимальных размеров оплаты\r\nтруда.\r\n 5. Государственные образовательные учреждения самостоятельно\r\nопределяют направления и порядок использования своих бюджетных и\r\nвнебюджетных средств, в том числе их долю, направляемую на оплату\r\nтруда и материальное стимулирование работников образовательных\r\nучреждений.\r\n 6. Для организации социальной поддержки студентов, обучающихся\r\nв образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего\r\nпрофессионального образования, создается специальная система\r\nкредитования в виде личного социального образовательного кредита.\r\n Положение о личном социальном образовательном кредите\r\nразрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 43. Права образовательного учреждения на пользование\r\n финансовыми и материальными средствами\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет\r\nфинансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный\r\nбаланс и расчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных\r\nкредитных организациях.\r\n 2. Финансовые и материальные средства образовательного\r\nучреждения, закрепленные за ним учредителем или являющиеся\r\nсобственностью данного образовательного учреждения, используются им\r\nпо своему усмотрению в соответствии с уставом образовательного\r\nучреждения и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n 3. Не использованные в текущем году (квартале, месяце)\r\nфинансовые средства не могут быть изъяты у образовательного\r\nучреждения или зачтены учредителем в объем финансирования этого\r\nобразовательного учреждения на следующий год (квартал, месяц).\r\n 4. Образовательное учреждение вправе участвовать в уставных\r\nфондах товариществ (акционерных обществ) и других организаций\r\nтолько своей собственностью.\r\n 5. Образовательное учреждение вправе с согласия собственника\r\nиспользовать закрепленные за ним финансовые средства и иные объекты\r\nсобственности в осуществляемой им деятельности, связанной с\r\nполучением дохода. В этом случае собственник получает право на\r\nчасть дохода от использования закрепленных за ним объектов\r\nсобственности в размере, определенном договором между собственником\r\nи образовательным учреждением.\r\n\r\n Статья 44. Материально-техническая база образовательного\r\n учреждения\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение обязано обеспечить содержание\r\nзакрепленных за ним и (или) принадлежащих ему на праве\r\nсобственности зданий, сооружений, имущества, оборудования и другого\r\nимущества потребительского, социального, культурного и иного\r\nназначения на уровне не ниже определяемого нормативами,\r\nдействующими на данной территории.\r\n 2. Развитие материально-технической базы государственного или\r\nмуниципального образовательного учреждения осуществляется самим\r\nобразовательным учреждением в пределах закрепленных за ним\r\n(бюджетных) и собственных средств.\r\n 3. Государственные и местные (муниципальные) органы управления\r\nобразованием обязаны оказывать на договорных началах посреднические\r\nуслуги подведомственным образовательным учреждениям (если последние\r\nв них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития\r\nматериально-технической базы.\r\n\r\n Статья 45. Платные дополнительные образовательные услуги\r\n государственного и муниципального\r\n образовательных учреждений\r\n\r\n 1. Государственное и муниципальное образовательные учреждения\r\nвправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и\r\nорганизациям платные дополнительные образовательные услуги\r\n(обучение по дополнительным образовательным программам,\r\nпреподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство,\r\nзанятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие\r\nуслуги), не предусмотренные соответствующими образовательными\r\nпрограммами и государственными образовательными стандартами.\r\n 2. Доход от указанной деятельности государственного или\r\nмуниципального образовательного учреждения за вычетом доли\r\nучредителя (собственника) реинвестируется в данное образовательное\r\nучреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату,\r\nпо его усмотрению. Данная деятельность не относится к\r\nпредпринимательской.\r\n 3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо\r\nобразовательной деятельности, финансируемой за счет средств\r\nбюджета. В противном случае средства, заработанные посредством\r\nтакой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет.\r\nОбразовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие\r\nучредителя в суд.\r\n\r\n Статья 46. Платная образовательная деятельность\r\n негосударственного образовательного учреждения\r\n\r\n 1. Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать\r\nплату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том\r\nчисле за обучение в пределах государственных образовательных\r\nстандартов.\r\n 2. Платная образовательная деятельность такого\r\nобразовательного учреждения не рассматривается как\r\nпредпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на\r\nвозмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том\r\nчисле на заработную плату), его развитие и совершенствование в\r\nданном образовательном учреждении.\r\n 3. Взаимоотношения негосударственного образовательного\r\nучреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных\r\nпредставителей) регулируются договором, определяющим уровень\r\nобразования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные\r\nусловия.\r\n\r\n Статья 47. Предпринимательская деятельность\r\n образовательного учреждения\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую\r\nдеятельность, предусмотренную его уставом.\r\n 2. К предпринимательской деятельности образовательного\r\nучреждения относятся:\r\n реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества\r\nобразовательного учреждения;\r\n торговля покупными товарами, оборудованием;\r\n оказание посреднических услуг;\r\n долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе\r\nобразовательных) и организаций;\r\n приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение\r\nдоходов (дивидендов, процентов) по ним;\r\n ведение приносящих доход иных внереализационных операций,\r\nнепосредственно не связанных с собственным производством\r\nпредусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.\r\n 3. Деятельность образовательного учреждения по реализации\r\nпредусмотренных уставом этого образовательного учреждения\r\nпроизводимой продукции, работ и услуг относится к\r\nпредпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой\r\nдеятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное\r\nобразовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды\r\nобеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса\r\n(в том числе на заработную плату) в данном образовательном\r\nучреждении.\r\n 4. В своей предпринимательской деятельности образовательное\r\nучреждение приравнивается к предприятию и подпадает под действие\r\nзаконодательства Российской Федерации в области предпринимательской\r\nдеятельности.\r\n 5. Учредитель или органы местного самоуправления вправе\r\nприостановить предпринимательскую деятельность образовательного\r\nучреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности,\r\nпредусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.\r\n\r\n Статья 48. Индивидуальная трудовая педагогическая\r\n деятельность\r\n\r\n 1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность,\r\nсопровождающаяся получением доходов, рассматривается как\r\nпредпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n 2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не\r\nлицензируется. При ее регистрации заявитель представляет в\r\nсоответствующий орган местного самоуправления только заявление и\r\nдокумент об уплате регистрационного сбора.\r\n 3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая\r\nдеятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой\r\nдеятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации,\r\nнесут ответственность в соответствии с законодательством Российской\r\nФедерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат\r\nвзысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном\r\nпорядке.\r\n\r\n Статья 49. Возмещение ущерба, причиненного некачественным\r\n образованием\r\n\r\n 1. Государство в лице уполномоченных государственных органов\r\nуправления образованием в случае некачественной подготовки\r\nвыпускников аккредитованным образовательным учреждением вправе\r\nпредъявить данному образовательному учреждению иск по возмещению\r\nдополнительных затрат на переподготовку этих выпускников в других\r\nобразовательных учреждениях.\r\n 2. Основанием для предъявления иска является рекламация\r\nгосударственной аттестационной службы на качество подготовки\r\nобучающихся. Иск подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения\r\n(регистрации) образовательного учреждения в двухмесячный срок.\r\nРешение суда данной инстанции является окончательным.\r\n\r\n Глава V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН\r\n НА ОБРАЗОВАНИЕ\r\n\r\n Статья 50. Права и социальная защита обучающихся,\r\n воспитанников\r\n\r\n 1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников\r\nобразовательного учреждения определяются уставом данного\r\nобразовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом\r\nлокальными актами.\r\n 2. Совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют право\r\nна выбор образовательного учреждения и формы получения образования.\r\n 3. Граждане, получившие образование в неаккредитованных\r\nобразовательных учреждениях, в форме семейного образования и\r\nсамообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в\r\nаккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.\r\n 4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на\r\nполучение образования в соответствии с государственными\r\nобразовательными стандартами, на обучение в пределах этих\r\nстандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс\r\nобучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными\r\nресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе\r\nплатных) образовательных услуг, на участие в управлении\r\nобразовательным учреждением, на уважение своего человеческого\r\nдостоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение\r\nсобственных мнений и убеждений.\r\n Обучение граждан по индивидуальным учебным планам в пределах\r\nгосударственного образовательного стандарта и формы участия\r\nобучающихся в управлении образовательным учреждением\r\nрегламентируются уставом данного образовательного учреждения.\r\n 5. Выпускники образовательных учреждений независимо от их\r\nорганизационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию,\r\nобладают равными правами при поступлении в образовательное\r\nучреждение следующего уровня.\r\n 6. Обучающихся, воспитанников государственного или\r\nмуниципального образовательного учреждения учредитель в пределах\r\nсвоей компетенции и в соответствии с действующими нормативами\r\nобеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах,\r\nльготным или бесплатным питанием и проездом на транспорте, иными\r\nвидами льгот и материальной помощи.\r\n 7. Граждане Российской Федерации имеют право на получение\r\nвпервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего\r\n(полного) общего, начального профессионального образования и на\r\nконкурсной основе среднего профессионального, высшего\r\nпрофессионального и послевузовского профессионального образования в\r\nгосударственных или муниципальных образовательных учреждениях в\r\nпределах государственных образовательных стандартов.\r\n Граждане Российской Федерации вправе в установленном порядке\r\nнеоднократно получать бесплатное профессиональное образование по\r\nнаправлению государственной службы занятости, в случае потери\r\nвозможности работать по профессии, специальности, в случае\r\nпрофессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях,\r\nпредусмотренных законодательством Российской Федерации.\r\n 8. Обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной\r\n(вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право\r\nна дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на\r\nсокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые\r\nпредоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством\r\nРоссийской Федерации.\r\n 9. В образовательных учреждениях содержание и обучение\r\nдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных\r\nпредставителей), осуществляются на основе полного государственного\r\nобеспечения.\r\n 10. Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы\r\nуправления образованием создают специальные (коррекционные)\r\nобразовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их\r\nлечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в\r\nобщество.\r\n Финансирование указанных образовательных учреждений\r\nосуществляется по повышенным нормативам.\r\n Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные\r\nобразовательные учреждения, а также содержащихся на полном\r\nгосударственном обеспечении, определяются Правительством Российской\r\nФедерации.\r\n Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в\r\nуказанные образовательные учреждения органами управления\r\nобразованием только с согласия родителей (законных представителей)\r\nпо заключению психолого-педагогической и медико-педагогической\r\nкомиссий.\r\n 11. Для подростков с девиантным (общественно опасным)\r\nповедением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в\r\nособых условиях воспитания и обучения и требующих специального\r\nпедагогического подхода, создаются специальные\r\nучебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их\r\nмедико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную\r\nподготовку.\r\n Направление таких подростков в эти образовательные учреждения\r\nосуществляется только по решению суда.\r\n 12. Для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и\r\nисправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений\r\nи государственными органами управления образованием создаются\r\nусловия для получения основного общего и начального\r\nпрофессионального образования, для профессиональной подготовки, а\r\nтакже для самообразования.\r\n 13. Органы государственной власти и органы управления\r\nобразованием могут создавать нетиповые образовательные учреждения\r\nвысшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших\r\nвыдающиеся способности.\r\n Сверхнормативное финансирование таких образовательных\r\nучреждений осуществляется за счет средств учредителя.\r\n Критерии отбора таких детей, подростков и молодых людей в\r\nуказанные образовательные учреждения определяются учредителем и\r\nдоводятся до сведения общественности.\r\n 14. Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских\r\nобразовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников\r\nи их родителей (законных представителей) к труду, не\r\nпредусмотренному образовательной программой, запрещается.\r\n 15. Принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в\r\nобщественные, общественно-политические организации (объединения),\r\nдвижения и партии, а также принудительное привлечение их к\r\nдеятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и\r\nполитических акциях не допускаются.\r\n 16. Обучающиеся, воспитанники гражданских образовательных\r\nучреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не\r\nпредусмотренных учебным планом.\r\n 17. В случае прекращения деятельности общеобразовательного\r\nучреждения или образовательного учреждения начального\r\nпрофессионального образования орган управления образованием,\r\nкоторому подведомственно данное образовательное учреждение,\r\nобеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия\r\nродителей (законных представителей) в другие образовательные\r\nучреждения соответствующего типа.\r\n (Утратил силу в части изложения в новой редакции пункта 18\r\nстатьи 50 - Федеральный закон от 20.04.2007 г. N 56-ФЗ)\r\n 19. Обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое\r\nобразовательное учреждение, реализующее образовательную программу\r\nсоответствующего уровня, при согласии этого образовательного\r\nучреждения и успешном прохождении ими аттестации.\r\n 20. Обучающиеся негосударственных образовательных учреждений,\r\nимеющих государственную аккредитацию, имеют право на получение\r\nльгот, установленных законодательством Российской Федерации для\r\nобучающихся государственных и муниципальных образовательных\r\nучреждений.\r\n 21. Правом на отсрочку от призыва на военную службу на время\r\nобучения на дневном отделении в образовательном учреждении\r\nпрофессионального образования данного уровня (ступени) обладают\r\nобучающиеся, поступившие в образовательные учреждения следующего\r\nуровня (ступени).\r\n 22. Государство обеспечивает создание механизма социальной\r\nзащиты детей и подростков, квотирование рабочих мест на\r\nпредприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с\r\nотклонениями в развитии и поведении; разрабатывает и осуществляет\r\nцелевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни и\r\nздоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации.\r\n\r\n Статья 51. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников\r\n\r\n 1. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие\r\nохрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.\r\n Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников\r\nопределяются уставом образовательного учреждения на основе\r\nрекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.\r\n 2. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются\r\nоздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного\r\nтипа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться\r\nобразовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.\r\n 3. Педагогические работники образовательных учреждений обязаны\r\nпроходить периодические бесплатные медицинские обследования,\r\nкоторые проводятся за счет средств учредителя.\r\n 4. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников\r\nобразовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения.\r\nОбразовательное учреждение обязано предоставить помещение с\r\nсоответствующими условиями для работы медицинских работников.\r\n 5. Расписание занятий в образовательном учреждении должно\r\nпредусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания\r\nобучающихся, воспитанников.\r\n Организация питания в образовательном учреждении возлагается\r\nорганами местного самоуправления на образовательные учреждения\r\nорганизации общественного питания. В образовательном учреждении\r\nдолжно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся,\r\nвоспитанников.\r\n 6. Инфляционный рост расходов на питание и охрану здоровья\r\nобучающихся, воспитанников полностью компенсируется государством.\r\n 7. Ответственность за создание необходимых условий для учебы,\r\nтруда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных\r\nучреждений несут должностные лица образовательных учреждений в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации и уставом\r\nданного образовательного учреждения.\r\n\r\n Статья 52. Права и обязанности родителей (законных\r\n представителей)\r\n\r\n 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей\r\nдо получения последними основного общего образования имеют право\r\nвыбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать\r\nзаконные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении\r\nобразовательным учреждением.\r\n 2. Родители (законные представители) обучающихся,\r\nвоспитанников обязаны выполнять устав образовательного учреждения.\r\n 3. Родители (законные представители) имеют право дать ребенку\r\nначальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование\r\nв семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом\r\nэтапе обучения при его положительной аттестаций по решению\r\nродителей (законных представителей) продолжить образование в\r\nобразовательном учреждении.\r\n 4. Родители (законные представители) обучающихся,\r\nвоспитанников несут ответственность за их воспитание, получение ими\r\nосновного общего образования.\r\n\r\n Статья 53. Занятие педагогической деятельностью\r\n\r\n 1. Порядок комплектования работников образовательных\r\nучреждений регламентируется их уставами.\r\n К педагогической деятельности в образовательных учреждениях\r\nдопускаются лица, имеющие образовательный ценз, который\r\nопределяется типовыми положениями об образовательных учреждениях\r\nсоответствующих типов и видов.\r\n 2. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях\r\nне допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по\r\nмедицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за\r\nопределенные преступления. Перечни соответствующих медицинских\r\nпротивопоказаний и составов преступлений устанавливаются законом.\r\n\r\n Статья 54. Оплата труда работников образовательных учреждений\r\n\r\n 1. Заработная плата и должностной оклад работнику\r\nобразовательного учреждения выплачиваются за выполнение им\r\nфункциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым\r\nдоговором (контрактом). Выполнение работником образовательного\r\nучреждения других работ и обязанностей оплачивается по\r\nдополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n 2. Педагогическим работникам образовательных учреждений\r\nминимальные ставки заработной платы и должностные оклады\r\nустанавливаются в размере, превышающем уровень средней заработной\r\nплаты в Российской Федерации.\r\n 3. Размер средней ставки заработной платы и должностного\r\nоклада педагогических работников образовательных учреждений\r\nустанавливается на уровне:\r\n для педагогических работников из числа\r\nпрофессорско-преподавательского состава образовательных учреждений\r\nвысшего профессионального образования - в два раза превышающем\r\nуровень средней заработной платы работников промышленности в\r\nРоссийской Федерации;\r\n для учителей и других педагогических работников - не ниже\r\nсредней заработной платы работников промышленности в Российской\r\nФедерации;\r\n для иных работников образовательных учреждений - средней\r\nзаработной платы аналогичных категорий работников промышленности в\r\nРоссийской Федерации.\r\n 4. Образовательное учреждение в пределах имеющихся у него\r\nсредств на оплату труда работников данного образовательного\r\nучреждения самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда,\r\nразмеры ставок заработной платы и должностных окладов, а также\r\nразмеры доплат, надбавок, премий и других мер материального\r\nстимулирования.\r\n Изыскание средств на эти цели путем превышения максимально\r\nдопустимых учебных нагрузок на педагогического работника\r\nобразовательного учреждения запрещается.\r\n\r\n Статья 55. Права работников образовательных учреждений,\r\n их социальные гарантии и льготы\r\n\r\n 1. Работники образовательных учреждений имеют право на участие\r\nв управлении образовательным учреждением, на защиту своей\r\nпрофессиональной чести и достоинства.\r\n 2. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим\r\nработником образовательного учреждения норм профессионального\r\nповедения и (или) устава данного образовательного учреждения может\r\nбыть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в\r\nписьменной форме. Копия жалобы должна быть передана данному\r\nпедагогическому работнику.\r\n 3. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его\r\nрезультатам решения могут быть преданы гласности только с согласия\r\nзаинтересованного педагогического работника образовательного\r\nучреждения, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься\r\nпедагогической деятельностью, или при необходимости защиты\r\nинтересов обучающихся, воспитанников.\r\n 4. При исполнении профессиональных обязанностей педагогические\r\nработники имеют право на свободу выбора и использования методик\r\nобучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников,\r\nметодов оценки знаний обучающихся, воспитанников.\r\n 5. Для педагогических работников образовательных учреждений\r\nустанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не\r\nболее 36 часов в неделю.\r\n В зависимости от должности и (или) специальности\r\nпедагогическим работникам образовательных учреждений с учетом\r\nособенностей их труда продолжительность рабочего времени, а также\r\nминимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска\r\nустанавливаются Кодексом законов о труде Российской Федерации и\r\nиными нормативными, правовыми актами Российской Федерации.\r\n Педагогические работники образовательных учреждений в порядке,\r\nустановленном законодательством Российской Федерации, пользуются\r\nправом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими\r\nпенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и\r\nосвещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках\r\nгородского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.\r\n Педагогические работники образовательного учреждения не реже\r\nчем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют\r\nправо на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия\r\nпредоставления которого определяются учредителем и (или) уставом\r\nданного образовательного учреждения.\r\n 6. Учебная нагрузка педагогического работника образовательного\r\nучреждения, оговариваемая в трудовом договоре (контракте),\r\nограничивается верхним пределом, определяемым типовым положением об\r\nобразовательном учреждении соответствующих типа и вида.\r\n 7. Педагогический работник образовательного учреждения высшего\r\nпрофессионального образования, имеющий ученую степень по\r\nсоответствующей специальности, имеет право безвозмездно читать\r\nучебный курс, параллельный существующему. Руководство\r\nобразовательного учреждения обязано создать для этого необходимые\r\nусловия.\r\n 8. Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том\r\nчисле руководящим работникам, деятельность которых связана с\r\nобразовательным процессом) в целях содействия их обеспечению\r\nкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями\r\nвыплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере полутора\r\nминимальных размеров оплаты труда - в образовательных учреждениях\r\nвысшего профессионального образования и соответствующего\r\nдополнительного профессионального образования, в размере одного\r\nминимального размера оплаты труда - в других образовательных\r\nучреждениях. Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению\r\nне подлежит.\r\n 9. На педагогических работников образовательных учреждений,\r\nудаленных от городских центров и рассматриваемых в качестве таковых\r\nорганами государственной власти и органами управления образованием,\r\nраспространяются льготы, предусмотренные в данной местности для\r\nспециалистов сельского хозяйства.\r\n 10. На выпускников педагогических образовательных учреждений\r\nвысшего профессионального и среднего профессионального образования,\r\nдругих специалистов, прибывших на работу в сельские образовательные\r\nучреждения, распространяются условия и порядок выдачи\r\nединовременного пособия на хозяйственное обзаведение,\r\nустанавливаемые для специалистов, окончивших сельскохозяйственные\r\nобразовательные учреждения высшего профессионального и среднего\r\nпрофессионального образования.\r\n 11. На работников учебных и научных лабораторий,\r\nучебно-производственных, производственных мастерских (цехов) и\r\nучебных хозяйств учреждений, предприятий и организаций системы\r\nобразования распространяются льготы и преимущества, устанавливаемые\r\nдля работников соответствующих производств.\r\n 12. На занятых на работах с осужденными работников\r\nобразовательных учреждений и учебно-консультационных пунктов,\r\nкоторые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания\r\nв виде лишения свободы, распространяются порядок и условия\r\nустановления пенсии в связи с особыми условиями труда,\r\nпредусмотренные для занятых на работах с осужденными работников\r\nучреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.\r\n\r\n Статья 56. Трудовые отношения в системе образования\r\n\r\n 1. Для работников образовательного учреждения работодателем\r\nявляется данное образовательное учреждение, если иное не\r\nпредусмотрено законодательством Российской Федерации.\r\n 2. Трудовые отношения работника образовательного учреждения и\r\nобразовательного учреждения регулируются трудовым договором\r\n(контрактом). Условия трудового договора (контракта) не могут\r\nпротиворечить законодательству Российской Федерации о труде.\r\n 3. Помимо оснований прекращения трудового договора по\r\nинициативе администрации, предусмотренных законодательством\r\nРоссийской Федерации о труде, основаниями для увольнения\r\nпедагогического работника образовательного учреждения по инициативе\r\nадминистрации этого образовательного учреждения до истечения срока\r\nдействия трудового договора (контракта) являются:\r\n 1) повторное в течение года грубое нарушение устава\r\nобразовательного учреждения;\r\n 2) применение, в том числе однократное, методов воспитания,\r\nсвязанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью\r\nобучающегося, воспитанника;\r\n 3) появление на работе в состоянии алкогольного,\r\nнаркотического или токсического опьянения.\r\n Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться\r\nадминистрацией без согласия профсоюза.\r\n\r\n Глава VI. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ\r\n ОБРАЗОВАНИЯ\r\n\r\n Статья 57. Международное сотрудничество Российской Федерации\r\n\r\n 1. Международное сотрудничество Российской Федерации в области\r\nобразования осуществляется в соответствии с законодательством\r\nРоссийской Федерации и международными договорами Российской\r\nФедерации.\r\n Если международным договором Российской Федерации установлены\r\nиные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством\r\nРоссийской Федерации, применяются правила международного договора.\r\n 2. Органы управления образованием, образовательные учреждения\r\nимеют право устанавливать прямые связи с иностранными\r\nпредприятиями, учреждениями и организациями.\r\n 3. Обучение, подготовка и повышение квалификации иностранных\r\nграждан в образовательных учреждениях Российской Федерации, равно\r\nкак и граждан Российской Федерации в иностранных образовательных\r\nучреждениях, осуществляются по прямым договорам, заключаемым\r\nобразовательными учреждениями, ассоциациями, органами управления\r\nобразованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами\r\nв соответствии с международными договорами Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 58. Внешнеэкономическая деятельность\r\n\r\n 1. Органы управления образованием, образовательные учреждения\r\nимеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую\r\nдеятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных\r\nорганизациях в порядке, установленном законодательством Российской\r\nФедерации.\r\n 2. Валютные средства, полученные образовательным учреждением\r\nот внешнеэкономической деятельности, принадлежат ему на праве\r\nсобственности или поступают в его оперативное управление и изъятию\r\nне подлежат.\".\r\n\r\n С т а т ь я 2. В связи с принятием настоящего Федерального\r\nзакона признать утратившим силу постановление Верховного Совета\r\nРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года N 3267-I \"О порядке\r\nвведения в действие Закона Российской Федерации \"Об образовании\".\r\n\r\n С т а т ь я 3. Предложить Президенту Российской Федерации и\r\nпоручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые\r\nакты в соответствие с настоящим Федеральным законом.\r\n\r\n С т а т ь я 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со\r\nдня его официального опубликования.\r\n\r\n\r\n Президент Российской Федерации Б. Ельцин\r\n\r\n Москва, Кремль\r\n 13 января 1996 года\r\n N 12-ФЗ\r\n
", "baseid": "c000000000", "tounitid": null, "toparaid": "", "docid": "1000000000102039093" }