ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1992 г. № 602
МОСКВА
О мерах по реализации Программы углубления экономических реформ
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.09.1992 № 1762-р)
В целях обеспечения реализации Программы углубления экономических реформ Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить согласованный с Центральным Банком Российской Федерации, соответствующими министерствами, ведомствами и организациями план мероприятий по реализации Программы углубления экономических реформ на II полугодие 1992 г. (прилагается).(В план мероприятий по реализации Программы углубления экономических реформ на II полугодие 1992 г. включены дополнительные мероприятия, выработанные на совещании Правительства Российской Федерации с руководителями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, состоявшемся 24 августа 1992 г. в г. Москве - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.09.1992 № 1762-р)
2. Министерствам и ведомствам Российской Федерации разработать до 25 августа 1992 г. планы реализации Программы углубления экономических реформ по соответствующим сферам деятельности, предусмотрев в них меры по конкретизации положений Программы.
3. Возложить на Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Б.Чубайса координацию работ по реализации Программы углубления экономических реформ.
4. Организационное обеспечение и контроль за выполнением плана мероприятий по реализации Программы углубления экономических реформ возложить на Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации.
Е.ГАЙДАР
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 1992 г. № 602
ПЛАН
мероприятий по реализации Программы углубления экономических реформ на второе полугодие 1992 г.
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.09.1992 № 1762-р)
Основные мероприятия | Министерства и ведомства - исполнители | Форма документа | Сроки представления | |
Либерализация экономики | ||||
| 1. | Подготовка предложений государственном регулировании цен на энергоносители в 1993 году | о Минэкономики России, Минтопэнерго России, Минфин России | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь |
| 2. | Подготовка предложений о корректировке и либерализации тарифов на транспорте (федеральном) | Минэкономики России, Минтранс России, МПС России, Минфин России | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь |
| 3. | Подготовка предложений о сокращении объема обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государственные ресурсы в 1993 году | Минторгресурс России, Минсельхоз России в | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 4. | Подготовка предложений о корректировке размеров квартирной платы и оплаты коммунальных услуг | Минэкономики России, Минстрой России, Минфин России, Минтруд России | предложения | ноябрь |
| 5. | Снижение уровня применения квот лицензий в межгосударственной торговле. Унификация режима внешней торговли иностранными государствами, не намеренными образовывать с Россией Таможенный союз | и МВЭС России, ГТК России, Минторгресурс России с участием с Госкомстата России | проекты межгосударственных соглашений | август - декабрь |
| 6. | Сокращение количественных ограничений во внешней торговле, пересмотр перечня квотируемых товаров и уровня поставок на отдельные рынки с регламентируемым импортом | МВЭС России, Минэкономики России | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
Финансовая политика | ||||
| 7. | Подготовка предложений Верховному Совету Российской Федерации о федеральных внебюджетных фондах | МВЭС России, Минэкономики России | проект Закона | сентябрь |
| 8. | Подготовка проекта законодательного акта об аудиторской деятельности | Минфин России, Банк России | проект законодательного акта | октябрь |
| 9. | Подготовка законопроекта \"О бюджетной системе Российской Федерации на 1993 год\" | Минфин России | проект Закона | октябрь - ноябрь |
| 10. | Подготовка законопроекта \"Об ответственности за уклонение от налогообложения и иные нарушения налогового законодательства\" | Минфин России, Госналогслужба России, Минюст России | проект Закона | сентябрь |
| 11. | Подготовка предложений о поэтапном сокращении дотаций производителям продовольствия | Минфин России | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
| 12. | Сокращение бюджетного дефицита во втором полугодии 1992 года до процентов валового внутреннего продукта | Минфин России 5 | доклад | декабрь |
Кредитно-денежная политика | ||||
| 13. | Подготовка предложений о мерах по переходу к единому курсу рубля | Минфин России, МВЭС России участием Банка России | с предложения | сентябрь |
| 14. | Повышение процента по вкладам Сбербанке России, заключение соглашения со Сбербанком России по обслуживанию внутреннего долга | в Минфин России с участием Банка России и Сбербанка России | соглашение | август |
| 15. | Подготовка основных направлений кредитно-денежной политики в 1993 году | Минфин России с участием Банка России | проект постановления Верховного Совета Российской Федерации | декабрь |
| 16. | Подготовка соглашения между Банком России и Минфином России о предельных размерах покрытия бюджетного дефицита кредитами Банка России и принципах обслуживания государственного долга | Минфин России с участием Банка России | соглашение | декабрь |
Система государственных закупок и торговля | ||||
| 17. | Подготовка предложений демонополизации и развитии конкуренции в сфере оптовой, розничной торговли общественного питания | о Госкомимущество России, ГКАП России, Минсельхоз России, и Минторгресурс России | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь |
| 18. | Формирование организационной, правовой и нормативной базы поставок и закупок продукции для государственных нужд соответствии с Законом Российской Федерации \"О поставках продукции и товаров для государственных нужд\" | Минэкономики России, Минфин России, Минторгресурс России в Минобороны России | постановление Правительства Российской Федерации, пакет нормативных документов | сентябрь |
| 19. | Подготовка Положения о контрактации по оборонным заказам | Минобороны России, Минфин России, Минэкономики России, Минпром России | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 20. | Организация оперативного статистического информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговли, товарных рынков, потреблением основных продуктов питания населением и его обеспеченности предметами длительного пользования | Госкомстат России, Минторгресурс и России, Минэкономики России, ГКАП России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | Указ Президента Российской Федерации (совместное постановление Правительства и Президиума Верховного Совета Российской Федерации) | октябрь - ноябрь |
Внешнеэкономическая деятельность | ||||
| 21. | Введение системы государственного субсидирования импорта отдельных товаров в связи с введением единого курса рубля | МВЭС России, Минфин России, Минэкономики России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | август - сентябрь |
| 22. | Отказ от административного распределения поставок по централизованному импорту по мере перехода к единому курсу рубля | Минэкономики России, Минторгресурс России, МВЭС России, Минфин России | предложения | август - декабрь |
| 23. | Разработка программы государственного стимулирования экспорта | МВЭС России, ГТК России, Минэкономики России, Минпром России, Минсельхоз России, Минторгресурс России, Минобороны России, Минтранс России, Госкомимущество России, Госкомсотрудничество России, Российское агентство международного сотрудничества развития | программа и | сентябрь |
| 24. | Расширение аукционной продажи квот лицензий | и МВЭС России, Минэкологии России, Минкультуры России | предложения | сентябрь |
| 25. | Подготовка законопроекта \"О выравнивании условий хозяйственной деятельности\" | МВЭС России, Минэкономики России, Российское агентство международного сотрудничества развития, Госкомимущество России, Минфин России, Госналогслужба России, ГТК России | проект Закона и | сентябрь |
| 26. | Разработка постоянного импортного тарифа и распространение на импорт налога на добавленную стоимость акцизов с учетом налоговой политики | МВЭС России, ГТК России, Минфин России, Госналогслужба России и | проекты нормативных актов | декабрь |
| 27. | Подготовка законопроекта \"О таможенном тарифе\" | МВЭС России, ГГК России, Минфин России, Госналогслужба России | проект Закона | октябрь |
| 28. | Разработка системы мер по введению конвертируемости рубля | Минфин России, Российское агентство международного сотрудничества и развития, МВЭС России с участием Банка России | проект указа Президиума Российской Федерации | сентябрь |
| 29. | Пересмотр льгот по внешнеэкономической деятельности | МВЭС России, Госналогслужба России, ГТК России, Минфин России | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
| 30. | Подготовка предложений по усилению ответственности за укрытие валютных доходов от налогообложения и незаконное хранение валюты за рубежом | Минфин России, Госналогслужба России, Инспекция валютного контроля при Правительстве Российской Федерации | проект Указа Президента Российской Федерации | декабрь |
Предпринимательство | ||||
| 31. | Подготовка предложений о мерах по поддержке частного предпринимательства и созданию фонда поддержки предпринимательства | Госкомимущество России, ГКАП России, Минфин России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Федеральная служба занятости России | постановление правительства Российской Федерации | сентябрь |
| 33. | Подготовка предложений по обеспечению деятельности арбитражных судов Российской Федерации | Госкомимущество России, Минфин России, Минюст России с участием Высшего арбитражного суда Российской Федерации | проекты нормативных актов | сентябрь |
| 34. | Подготовка законопроекта \"Об акционерных обществах и товариществах\" | Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Минюст России, Госкомимушество России, ГКАП России | проект Закона | ноябрь |
| 35. | Подготовка предложений об общих принципах лицензирования хозяйственной деятельности | Минэкономики России, МВЭС России, Госкомимущество России, Минфин России, ГКАП России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь - октябрь |
| 36. | Подготовка законопроекта \"О некоммерческих организациях\" | Минюст России, Госкомимущество России, Минфин России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Мининформпечать России, Минкультуры России | проект Закона или Указа Президента Российской Федерации | октябрь |
| 37. | Подготовка законопроекта \"О гарантиях прав собственности\" | Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Минюст России, Госкомимущество России | проект Закона | октябрь |
| 38. | Подготовка Положения о торгах на право пользования недрами с целью поиска, разведки, разработки месторождений нефти и газа | Минэкологии России, Госкомимущество России, Геолком России, Минтопэнерго России | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь |
| 39. | Подготовка предложений о реорганизации социальной сферы государственного предприятия | Госкомимущество России, Минфин России, Минтруд России, Минсоцзащиты России, Минпром России | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
Приватизация | ||||
| 40. | Подготовка проекта Указа Президента Российской Федерации \"О приватизационных чеках\" | Госкомимущество России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | проект Указа Президента Российской Федерации | август |
| 41. | Осуществление малой приватизации размере до 50 - 60 процентов от общего числа предприятий соответствующих отраслей | в Госкомимущество России, Роскомпредпринимательство | отчет Госкомимущества России | декабрь |
| 42. | Подготовка Положения об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) | Госкомимущество России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | август |
| 43. | Подготовка программы привлечения иностранных инвестиций в ходе акционирования государственных предприятий | Российское агентство международного сотрудничества развития, Госкомимущество России | постановление и Правительства Российской Федерации | август |
| 44. | Подготовка Положения об инвестиционных фондах | Госкомимущество России, Минфин России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | проект Указа Президента Российской Федерации | сентябрь |
| 45. | Подготовка Положения о доверительном управлении государственным имуществом | Госкомимущество России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | проект Указа Президента Российской Федерации | сентябрь |
| 46. | Подготовка Положения об акционировании предприятий, выполняющих оборонные заказы | Госкомимущество России, Минпром России, Минобороны России, Минэкономики России | Положение | октябрь |
| 47. | Подготовка Положения о порядке продажи имущества государственных предприятий | Госкомимущество России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 48. | Выпуск и начало выдачи приватизационных чеков | Госкомимущество России, Минфин России, МВД России с участием Сбербанка России | доклад | октябрь |
| 49. | Подготовка Государственной программы приватизации на 1993 год | Госкомимущество России | проект программы | октябрь |
| 50. | Акционирование 5 - 6 тысяч крупнейших государственных предприятий | Госкомимущество России | отчет Госкомимущества России | декабрь |
| 51. | Разработка предложений о порядке образования холдинговых компаний | Госкомимущество России | предложения | сентябрь |
| 52. | Подготовка законопроекта \"О приватизации учебных заведений\" | Госкомимущество России, Миннауки России, Минообразование России, Минфин России | проект Закона | декабрь |
Банковская система | ||||
| 53. | Подготовка предложений по реорганизации сети расчетно-кассовых центров Банка России и созданию клиринговых палат | Минфин России | рекомендации для Банка России | сентябрь |
| 54. | Внесение поправок к законам \"О банках и банковской деятельности\", \"О Центральном банке Российской Федерации\" | Минфин России, Рабочий центр экономических реформ с участием Банка России, Госкомимущество России, Госналогслужба России | проект Закона | октябрь |
| 55. | Учреждение Российского экспортно-импортного банка | МВЭС России, Минфин России, Минэкономики России с участием банка России | проект нормативного акта | декабрь |
| 56. | Разработка системы организационных технических мер по сокращению времени прохождения платежных документов | и Минфин России с участием Банка России | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь |
Финансовый рынок | ||||
| 57. | Подготовка предложений о развитии сети пунктов обмена иностранной валюты | Минфин России, МВЭС России участием Банка России | с совместное решение Правительства Российской Федерации и Банка России | сентябрь |
| 58. | Подготовка предложений о создании системы кредитно-финансовых институтов для мобилизации внешних и внутренних источников финансовых ресурсов в целях реконструкции и развития | Минфин России, Госкомимущество России, Минэкономики России, МВЭС России с участием Банка России | предложения | сентябрь |
| 59. | Подготовка законопроекта \"О ценных бумагах и фондовой бирже\" | Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Госкомимущество России, Минфин России, Минэкономики России | проект Закона | ноябрь |
| 60. | Подготовка законопроекта \"Об инвестиционных финансовых институтах\" | Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Минфин России с участием Банка России | проект Закона | ноябрь |
| 61. | Организация системы надзора за рынком ценных бумаг. Образование Комиссии по контролю за качеством чинных бумаг | Госкомимущество России, Минфин России по согласованию с Банком России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 62. | Создание Российского банка реконструкции и развития | Минфин России, Минэкономики России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, МВД России с участием Банка России | проект нормативного акта | ноябрь |
| 63. | Реструктуризация государственного внутреннего долга с выпуском облигаций | Минфин России, Госкомимущество России, Минтруд России, Минсоцзащиты России, Минэкономики России | проект Указа Президента Российской Федерации | ноябрь |
Аграрная реформа | ||||
| 64. | Подготовка Положения о реорганизации колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий | Минсельхоз России, Госкомимущество России, Роскомзем, ГКАП России, Российская академия сельскохозяйственных наук | постановление Правительства Российской Федерации | август |
| 65. | Подготовка Основ земельного законодательства Российской Федерации | Роскомзем, Минюст России, Минсельхоз России, Госкомимущество России, Минкультуры России, Российская академия сельскохозяйственных наук, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы России | проект законодательного акта | октябрь |
| 66. | Подготовка законопроекта \"О сельскохозяйственной кооперации\" | Минсельхоз России, Роскомзем, Российская академия сельскохозяйственных наук, Федеральный центр земельной агропромышленной реформы России, Госкомимущество России, Роскомпредпринимательство | проект Закона и | октябрь |
| 67. | Подготовка Программы поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственных кооперативов России | Минсельхоз России, Минэкономики и России, Минфин России, Роскомзем, Федеральный центр земельной в агропромышленной реформы России | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 68. | Создание Российского ипотечного банка | Минсельхоз России, Госкомимущество России, Роскомзем, Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы России с участием Банка России и Россельхозбанка | проект нормативного акта | ноябрь |
| 69. | Подготовка законопроекта \"О залоге сельскохозяйственной земли\" | Минсельхоз России, Госкомимущество России, Роскомзем, Минфин России, Федеральный центр земельной агропромышленной реформы России | проект Закона и | ноябрь |
| 70. | Подготовка Программы развития аграрной реформы в Российской Федерации на 1992 - 1995 годы | Минсельхоз России | постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь |
Реформа государственных предприятий | ||||
| 71. | Разработка типового устава государственного предприятия | Госкомимущество России, Минюст России, Минэкономики России | постановление Правительства Российской Федерации | август |
| 72. | Разработка типового акта о закреплении имущества за государственными предприятиями на правах хозяйственного ведения | Госкомимущество России, Минюст России, Минэкономики России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | август |
| 73. | Приведение в соответствие с действующим законодательством организационно-правовой формы объединений государственных предприятий | Госкомимущество России, ГКАП России | доклад | октябрь |
| 74. | Разработка Положения о государственных научно-технических центрах, определение их списка, источников и объемов финансирования | Миннауки России, Минэкономики России, Минатом России, Минфин России, Госкомимущество России | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 75. | Разработка предложений по регулированию деятельности специализированных оборонных предприятий по производству боеприпасов | Госкомимущество России, Минэкономики России, Минобороны России, Минпром России, Минатом России | предложения | октябрь |
Структурная политика | ||||
| 76. | Подготовка государственных целевых программ: | Минэкономики России совместно с министерствами и ведомствами России: | проекты программ | |
| \"Топливо и энергия\" | Минтопэнерго России, Минатом России, МВЭС России | ноябрь | ||
| \"Конверсия\" | Минпром России, Минатом России | октябрь | ||
| \"Жилище\" | Минстрой России | октябрь | ||
| \"Коммуникации\" | Минтранс России, Минсвязи России, МПС России | ноябрь | ||
| \"Продовольствие\" | Минсельхоз России, Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы России | ноябрь | ||
| 77. | Развитие платного природопользования введение системы мер ответственности за сверхлимитное использование природных ресурсов | и Минэкологии России, Минфин России, Госналогслужба России, Госкомимущества России | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 78. | Создание фонда промышленного развития (структурной перестройки) | Минэкономики России, Минпром России, Минфин России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Госкомимущество России с участием Банка России | постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь |
| 79. | Разработка мер поддержки инвестиционной активности | Минэкономики России, Минстрой России, Минфин России, Госкомимущество России | предложения | ноябрь |
| 80. | Разработка механизма формирования реализации государственной научно-технической политики | и Миннауки России, Минфин России, Минэкономики России, МВЭС России | постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь |
| 81. | Подготовка Федеральной программы структурной политики на основе отраслевых и региональных программ | Минэкономики России с участием министерств, ведомств, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
| 82. | Разработка предложений о порядке поддержания, финансирования использования мобилизационных мощностей в промышленности | Минэкономики России, Минфин и России, Минобороны России, Минпром России, Минатом России, Минторгресурс России, Госкомимущество России, Минтопэнерго России | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
| 83. | Подготовка Кадастра природных ресурсов | Минэкологии России, Минсельхоз России, Минтопэнерго России, Госкомсанэпиднадзор России | Кадастр | декабрь |
| 84. | Введение лицензирования использования природных ресурсов | Минэкономики России, Минэкологии России, Госкомимущество России, Госкомсанэпиднадзор России | проект нормативного акта | декабрь |
Иностранные кредиты и инвестиции | ||||
| 85. | Разработка и введение в действие нового механизма использования иностранных кредитов | МВЭС России, Минэкономики России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Госкомимущество России, Минфин России, Российское агентство международного сотрудничества развития с участием Банка России, Внешэкономбанка, Внешторгбанка | проект Указа Президента Российской Федерации и | сентябрь |
| 86. | Подготовка Положения о системе информации о проектах экономического развития и приватизационных объектах для привлечения иностранных инвестиций | Российское агентство международного сотрудничества развития, Госкомимущество России МВЭС России | постановление и Правительства Российской Федерации | сентябрь |
| 87. | Подготовка Положения об использовании продукции и услуг российских предприятий в проектах, осуществляемых с участием иностранного капитала | Российское агентство международного сотрудничества развития, Госкомимущество России, Минэкономики России, Минюст России, МВЭС России | постановление и Правительства Российской Федерации | октябрь |
| 88. | Подготовка программы привлечения использования иностранных кредитов | и МВЭС России, Минэкономики России, Минфин России, Российское агентство международного сотрудничества развития | постановление Правительства Российской и Федерации | декабрь |
Социальная политика | ||||
| 89. | Подготовка Положения негосударственных пенсионных фондах | о Минсоцзащиты России, Минфин России, Российский центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Минтруд России, Минэкономики России, Госкомимущество России участием Пенсионного фонда Российской Федерации | проект Закона или Указа Президента Российской Федерации с | август |
| 90. | Подготовка законопроекта \"О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде\" | Минтруд России, Минсоцзащиты России, Федеральная служба занятости России, Минюст России, Госкомимущество России | проект Закона | октябрь |
| 91. | Разработка предложений по совершенствованию налоговых методов регулирования размера средств, направляемых на потребление | Минтруд России, Госкомимущество России, Госналогслужба России, Минэкономики России, Минфин России | проект Закона | октябрь |
| 92. | Изменение порядка и условий государственного пенсионного обеспечения и формирования Пенсионного фонда Российской Федерации с учетом образования негосударственных пенсионных фондов, подготовка изменений в пенсионном законодательстве | Минсоцзащиты России, Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации | проекты законов указов Президента Российской Федерации | и октябрь |
| 93. | Подготовка предложений об условиях инвестирования резервных средств Пенсионного фонда Российской Федерации и негосударственных пенсионных фондов | Минфин России, Минсоцзащиты России, Госкомимущество России участием Пенсионного фонда Российской Федерации | совместное решение с Правительства Российской Федерации Правления Пенсионного фонда Российской Федерации | ноябрь и |
| 94. | Подготовка предложений по социальной защите и трудоустройству лиц, потерявших работу в результате санирования или закрытия предприятий | Минтруд России, Минфин России | предложения | сентябрь |
| 95. | Создание государственного переселенческого банка | Минтруд России, Федеральная миграционная служба России, Госкомимущество России, Минфин России с участием, Банка России | проект нормативного акта | ноябрь |
| 96. | Подготовка предложений по ускорению жилищной реформы | Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Минстрой России | проект Указа Президента Российской Федерации | ноябрь |
| 97. | Разработка предложений по реорганизации сферы жилищно-коммунального хозяйства | Минстрой России, Госкомимущество России, Минфин России, Минюст России, Минэкономики России, Госкомсанэпиднадзор России | проект Указа Президента Российской Федерации | ноябрь |
| 98. | Подготовка предложений о реформе механизма финансирования социальной сферы | Минфин России, Минэкономики России, Минздрав России, Минсоцзащиты России, Минкультуры России, Минобразование России | проект Указа Президента Российской Федерации | ноябрь |
| 99. | Подготовка программы мер по поэтапному упрощению режима прописки | МВД России, Минюст России, Госкомимущество России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Федеральная миграционная служба России | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
| 100. | Разработка предложений по совершенствованию системы социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми и другим категориям граждан | Минтруд России, Минсоцзащиты России, Минфин России, Минздрав России | проект Указа Президента Российской Федерации | сентябрь |
| 101. | Разработка программы трудовой занятости инвалидов | Минсоцзащиты России, Минтруд России, Минюст России | проект программы | декабрь |
| 102. | Подготовка законопроекта о развитии негосударственной системы образования детского дошкольного воспитания | Минобразование России, Минфин и России, Миннауки России, Госкомимущество России | проект Закона | декабрь |
| 103. | Подготовка Государственной целевой программы \"Культура\" | Минкультуры России | проект программы | октябрь |
| 104. | Подготовка Кадастра культурных ценностей и уникальных историко-культурных территорий | Минкультуры России, Минэкологии России, Роскомзем | Кадастр | декабрь |
| 105. | Разработка программы реформирования системы образования России | Минобразование, Миннауки России, Минтруд России, Минфин России, Роскадры | постановление правительства Российской Федерации, проект постановления Верховного Совета Российской Федерации | ноябрь |
| 106. | Подготовка законопроекта \"О социальной защите нетрудоспособного населения Российской Федерации\" | Минсоцзащиты России | проект Закона | декабрь |
| 107. | Подготовка предложений об основных направлениях миграционной политики путях ее реализации | Федеральная миграционная служба и России, МИД России, Минтруд России, МВД России, Минюст России | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь |
| 108. | Разработка Федеральной программы экстренной медицинской санитарно-эпидемиологической помощи при авариях, катастрофах и других чрезвычайных ситуациях | Минздрав России, и Госкомсанэпиднадзор России, МВД России, ГКЧС России | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
| 109. | Разработка мер по развитию обязательного медицинского страхования в Российской Федерации | Минздрав России, Минфин России, Минсоцзащиты России | проект Указа Президента Российской Федерации | октябрь |
| 110. | Подготовка предложений по дифференциации оплаты труда и введению единой тарифной сетки для работников бюджетных организаций | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России | проект нормативного акта | ноябрь |
| 111. | Подготовка предложений по упорядочению систем оплаты труда работников органов государственного управления | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России | проект нормативного акта | сентябрь |
| 112. | Разработка Основ законодательства по социальному страхованию в Российской Федерации | Минтруд России, Минсоцзащиты России, Минфин России | проект нормативного акта | сентябрь |
| 113. | Разработка Положены об особо ценных территориях и объектах национального наследия Российской Федерации | Минкультуры России, Миннауки России, Госкомимущество России, Минэкономики России, Роскомзем | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь |
Региональный аспект реформы | ||||
| 114. | Подготовка предложений об уточнении законодательных актов в сфере экономической реформы в части отражения особенностей отдельных регионов | Госкомнац России, Минфин России, МВЭС России, Госналогслужба России, Минэкономики России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Госкомимущество России | проекты изменений и дополнений к законодательным актам | август - декабрь |
| 115. | Разработка и согласование Положения разграничении хозяйственно-экономической компетенции при осуществлении экономической реформы между Российской Федерацией, республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, городами Москвой и Санкт-Петербургом, автономными образованиями | о Минэкономики России, Госкомнац России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Госкомимущество России, МВЭС России | проект Положения | август - сентябрь |
| 116. | Ликвидация региональных ограничений (квот) на вывоз продукции | Минэкономики России, ГКАП России Минюст России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Минторгресурс России, МВЭС России | проект Указа Президента Российской Федерации | сентябрь |
| 117. | Разработка законопроекта о фондах регионального развития | Минфин России, Госкомнац России, Госкомсевер России, Минэкономики России | проект Закона Российской Федерации | октябрь |
| 118. | Подготовка перечня первоочередных государственных региональных программ | Минфин России, Госкомнац России, Госкомсевер России, Минэкономики России | постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь |
| 119. | Выделение территорий преимущественного и исключительного владения использования малочисленными народами Севера | Госкомсевер России, Минюст и России, Роскомимущество России | проект Указа Президента Российской Федерации | ноябрь |
| 120. | Разработка государственной программы развития районов Севера | Госкомсевер России, Госкомимущество России, Минздрав России, Госкомсанэпиднадзор России, Минпром России, Минэкономики России, Минтруд России, Минторгресурс России | проект программы | 1992 - 1993 годы |
| 121. | Разработка Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1992 - 1995 годы и на период до 2000 года | Госкомчернобыль России, Минэкономики России, Минздрав России, Минсельхоз России, Минсоцзащиты России, Минэкологии России, Госкомсанэпиднадзор России | проект программы | сентябрь |
| 122. | Разработка комплексного прогноза развития и размещения производительных сил в условиях рыночной экономики | Минэкономики России, Госкомсотрудничество России, Роскомпредпринимательство | комплексный прогноз | 1992 - 1993 годы |
| 123. | Разработка генеральной схемы расселения | Минэкономики России, Минтруд России, Федеральная миграционная служба России, Госкомнац России | генсхема расселения | 1992 - 1993 годы |
Взаимоотношения со странами СНГ и другими бывшими союзными республиками | ||||
| 124. | Достижение соглашений о координации бюджетной и кредитно-денежной политики со странами, остающимися в рублевой зоне | Минфин России, Госкомсотрудничество России участием Банка Рсссии | проекты межгосударственных договоров и соглашений | август - октябрь |
| 125. | Заключение соглашений о порядке введения национальных валют со странами, выходящими из рублевой зоны | Минфин России, Госкомсотрудничество России, МИД России, МВЭС России с участием Банка России | проекты межгосударственных договоров и соглашений | август - декабрь |
| 126. | Заключение платежных соглашений государствами, вводящими национальную валюту | с Госкомсотрудничество России, Минфин России, МИД России, МВЭС России с участием Банка России | проекты межгосударственных договоров и соглашений | август - декабрь |
| 127. | Поэтапная реализация договора создании Таможенного союза; подготовка и заключение соглашений о зонах свободной торговли | о МВЭС России, ГТК России, Госкомсотрудничество России, Минфин России, МИД России | проекты межгосударственных договоров и соглашений | август - декабрь |
| 128. | Организация таможенной службы на границах с бывшими республиками СССР | ГТК России, Госкомсотрудничество России, МБ России, МВД России, МИД России, Госкомсанэпиднадзор России, МВЭС России | доклад | октябрь - декабрь |
| 129. | Разработка и заключение соглашений торгово-экономическом сотрудничестве на 1993 год со странами СНГ и другими бывшими республиками СССР | о Минэкономики России, МИД России, МВЭС России, Минторгресурс России, Минфин России, Госкомсотрудничество России | проекты соглашений | октябрь - декабрь |
| 130. | Развитие сети коммерческих и кредитных учреждений, обслуживающих торгово-экономическое сотрудничество | Госкомсотрудничество России, Минторгресурс России, Минфин России, МИД России, МВЭС России с участием Банка России | доклад | ноябрь - декабрь |
| 131. | Подготовка предложений по созданию единого аграрного рынка СНГ | Минсельхоз России, Минторгресурс России, МВЭС России, Госкомсанэпаднадзор России | предложения | ноябрь |
| 132. | Разработка и заключение соглашений об антимонопольной деятельности в СНГ | ГКАП России, Госкомимущество России, Госкомсотрудничество России, МИД России | проекты соглашений | сентябрь - декабрь |
| 133. | Разработка и заключение соглашений об отношениях собственности и совместной инвестиционной деятельности в СНГ | Госкомсотрудничество России, Госкомимущество России, Минстрой России, МИД России, Минюст России | проекты соглашений | август - декабрь |
| 134. | Разработка и заключение соглашений координации деятельности в социальной сфере в СНГ | о Госкомсотрудничество России, Минсоцзащиты России, Минюст России, Федеральная миграционная служба России, Минтруд России, МВД России, Минфин России | проекты соглашений | август - декабрь |
| 135. | Создание межгосударственного экологического фонда стран СНГ | Минэкологии России, Госкомсотрудничество России, Минфин России | предложения | сентябрь - декабрь |
| 136. | Подготовка и заключение двусторонних соглашений со странами СНГ в области охраны промышленной собственности на период до заключения межгосударственных соглашений | Роспатент, Госкомимущество России | межправительственные соглашения | август - декабрь |
| 137. | Разработка проекта многосторонней Конвенции о социальных и экономических правах граждан в странах СНГ | Минсоцзащиты России, Минтруд России, Минюст России, Госкомсотрудничество России, Госкомимущество России | проект Конвенции | декабрь |
| 138. | Подготовка предложений по созданию Платежного Союза стран - участниц зоны рубля | Госкомсотрудничество России участием Банка России | с проекты соглашений | сентябрь |
| Реорганизация внешнего долга | ||||
| 139. | Разработка схем реорганизации средне- долгосрочной задолженности бывшего СССР | и МВЭС России, Минфин России участием Банка России, Внешэкономбанка | с предложения | август |
| 140. | Проведение двусторонних консультаций предварительных переговоров Международным валютным фондом, министерствами финансов семи ведущих стран Запада, с Парижским и Лондонским клубами | и МВЭС России, Минфин России с участием Банка России, Внешэкономбанка | с доклад | август - сентябрь |
| 141. | Подписание соглашений о реорганизации средне- и долгосрочной внешней задолженности официальным кредиторам (Парижский клуб) и коммерческим банкам (Лондонский клуб) | МВЭС России, Минфин России участием Банка России, Внешэкономбанка | с проекты соглашений | сентябрь |
| 142. | Подготовка соглашений с бывшими республиками СССР, не принявшими на себя солидарную ответственность за погашение внешнего долга бывшего Союза ССР, о передаче Российской Федерации их соответствующих долей в долге и активах бывшего СССР | МИД России, МВЭС России, Госкомсотрудничество России, Минфин России с участием Внешэкономбанка | проекты соглашений | ноябрь |
| 143. | Подготовка соглашений с республиками бывшего СССР, принявшими на себя солидарную ответственность по обслуживанию долга, о выполнении ими своих обязательств | МИД России, МВЭС России, Госкомсотрудничество России, Минфин России с участием Банка России | проекты соглашений | ноябрь |
| 144. | Предложения по конверсии внешнего долга Российской Федерации | МВЭС России, Госкомимущество России, Минюст России с участием Банка России | предложения | сентябрь |
| 145. | Предложения по реализации задолженности иностранных государств России | МВЭС России, Минэкономики России, МИД России с участием Внешэкономбанка | предложения | октябрь |
Платежные отношения, взаимная задолженность предприятий | ||||
| 146. | Разработка порядка продажи активов предприятий | Агентство по управлению долгами государственных предприятий при Госкомимуществе России | проект Указа Президента Российской Федерации | октябрь |
| 147. | Подготовка плана проведения процедур санации и банкротств убыточных предприятий | Госкомимущество России, Минэкономики России, Минфин России с участием Высшего арбитражного суда Российской Федерации | проект плана | август - декабрь |
| 148. | Разработка и утверждение программы реорганизации системы межбанковских расчетов | Минфин России, Госкомимущество России с участием Банка России | совместное постановление Правительства Российской Федерации и Банка России | ноябрь |
| 149. | Разработка предложений об ограничении роста зарплаты на предприятиях, имеющих задолженность по платежам поставщикам | Минфин России, Госкомимущество России с участием Банка России | предложения | сентябрь |
Стабилизация налично-денежного обращения | ||||
| 150. | Увеличение производства денежных знаков во втором полугодии 1992 года до объемов, необходимых для обеспечения нормального функционирования денежного оборота | Минфин России с участием Банка России | доклад | октябрь |
| 151. | Ограничение прироста кредитов Банка России коммерческим банкам во втором полугодии 1992 года | Минфин России с участием Банка России | рекомендации | август - декабрь |
| 152. | Ограничение прироста кредитов Банка России Правительству Российской Федерации во втором полугодии 1992 года | Минфин России с участием Банка России | доклад | август - декабрь |
\r\n
Дополнительные мероприятия
по реализации Программы углубления экономических реформ на II полугодие 1992 г.
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.09.1992 № 1762-р)
| Министерства и ведомства - исполнители | Форма документа | Сроки представления |
| 1. Разработка на основе Программы углубления экономических реформ региональных программ перехода к рыночным отношениям с выделением приоритетных направлений экономических преобразований, с учетом программ приватизации и демонополизации и специфики проведения реформ в конкретных регионах | Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга | программа | октябрь |
| 2. Разработка системы критериев оценки хода экономических реформ в регионах | Минэкономики России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Минфин России, Госкомнац России, Госкомимущество России, Минюст России, ГКАП России | предложения | октябрь |
| 3. Подготовка предложений по пересмотру ранее предоставленных регионам льгот | Минэкономики России, Минфин России, МВЭС России, Госналогслужба России, Госкомимущество России, Минюст России, Госкомнац России | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь - ноябрь |
| 4. Разработка необходимых для практической работы методических и инструктивных материалов по приватизации и демонополизации | Госкомимущество России | нормативные акты | октябрь - ноябрь |
| 5. Разработка рекомендаций к проекту Государственной программы приватизации на 1993 год по дифференцированному подходу в проведении приватизации предприятий с учетом комплекса социально-экономических факторов, национально-территориальных особенностей и предложений регионов, а также с целью достижения оптимального баланса интересов трудовых коллективов, директорского корпуса и экономической целесообразности | Минэкономики России, Госкомимущество России с участием органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга | рекомендации | сентябрь |
| 6. Подготовка предложений о целесообразности использования Сбербанка России как общества взаимного кредита для частного предпринимательства и фермерства | Минфин России, Минэкономики России, Минсельхоз России с участием Сбербанка России и Банка России | предложения | октябрь |
| 7. Подготовка предложений к проекту Государственной программы приватизации на 1993 год по приватизации жилья в колхозах и совхозах | Минсельхоз России, Госкомимущество России, Минстрой России | предложения | сентябрь |
| 8. Подготовка предложений об участии регионов с наиболее милитаризованной экономикой в доходах от продажи отдельных видов вооружения и боеприпасов | Минпром России, Минэкономики России, МВЭС России | предложения | октябрь |
| 9. Подготовка предложений по организации переподготовки и повышения квалификации кадров территориальных экономических и финансовых органов управления по проблемам экономических реформ | Роскадры, Минфин России, Минэкономики России | предложения | октябрь |
| 10. Подготовка правового акта о продлении полномочий глав администраций краев, областей, автономных образований, глав администраций краевых и областных центров до окончания срока полномочий соответствующих советов | Минюст России | проект постановления Верховного Совета Российской Федерации | сентябрь |
| 11. Подготовка предложений по активизации работы средств массовой информации, телевидения и радио по доведению до населения целей, характера и результатов экономических преобразований | Мининформпечать России | предложения | октябрь |
| 12. Проведение экспертизы и внесение в Верховный Совет Российской Федерации соответствующих предложений по поправкам к действующим законодательным актам Российской Федерации, связанным с Программой углубления экономических реформ | Минэкономики России, Минфин России, Госкомимущество России, Минюст России, МВЭС России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации с участием органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга | предложения | сентябрь - октябрь |
| 13. Подготовка предложений к проекту положения о реорганизации колхозов, совхозов и других государственных сельско-хозяйственных предприятий, определяющих механизм выделения имущественного пая крестьянам при выходе из коллективных хозяйств, а также порядок сдачи имущественных паев в аренду | Минсельхоз России, Роскомзем | предложения | сентябрь |
| 14. Подготовка предложений по организации и ведению статистической отчетности для оценки хода экономических реформ | Минэкономики России, Госкомимущество России, Минфин России, Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации с участием Госкомстата России | предложения | октябрь |
\r\n
___________
" }