\r\n\r\n\r\n\r\n ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n\r\n П О С Т А Н О В Л Е Н И Е\r\n\r\n от 26 июня 1995 г. N 606\r\n г. Москва\r\n\r\n Утратилo силу - Постановление\r\n Правительства Российской\r\n Федерации от 24.08.2002 г. N 630\r\n\r\n О федеральной целевой комплексной программе работ по обеспечению\r\n сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области\r\n на 1995-1999 годы \"Сейсмозащита\"\r\n\r\n (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации\r\n от 14.07.2000 г. N 516)\r\n\r\n В целях обеспечения жизнедеятельности населения и\r\nбесперебойного функционирования объектов народного хозяйства\r\nКамчатской области в условиях сейсмического воздействия\r\nПравительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:\r\n 1. Утвердить представленную Министерством экономики Российской\r\nФедерации и администрацией Камчатской области согласованную с\r\nМинистерством финансов Российской Федерации, Министерством охраны\r\nокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации,\r\nМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,\r\nчрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,\r\nМинистерством обороны Российской Федерации, Министерством\r\nстроительства Российской Федерации и другими заинтересованными\r\nминистерствами и ведомствами Российской Федерации прилагаемую\r\nфедеральную целевую комплексную программу работ по обеспечению\r\nсейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на\r\n1995-1999 годы \"Сейсмозащита\" (далее именуется - программа\r\n\"Сейсмозащита\").\r\n 2. Определить государственным заказчиком Программы\r\nГосударственный комитет Российской Федерации по строительству и\r\nжилищно-коммунальному комплексу. (В редакции Постановления\r\nПравительства Российской Федерации от 14.07.2000 г. N 516)\r\n 3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству\r\nфинансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по\r\nделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации\r\nпоследствий стихийных бедствий, администрации Камчатской области\r\nпри подготовке проектов инвестиционных программ, формировании\r\nпроектов федерального бюджета и бюджета Камчатской области\r\nпредусматривать ежегодно выделение средств на реализацию\r\nмероприятий, намеченных в Программе.\r\n Предусматривать в проекте федерального бюджета на\r\nсоответствующий год финансирование расходов Министерства обороны\r\nРоссийской Федерации на обеспечение сейсмостойкости зданий и\r\nсооружений этого Министерства, расположенных на территории\r\nКамчатской области.\r\n 4. Администрации Камчатской области, Министерству Российской\r\nФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и\r\nликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством\r\nРоссийской Федерации по атомной энергии, Министерством топлива и\r\nэнергетики Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства\r\nи продовольствия Российской Федерации, Министерством путей\r\nсообщения Российской Федерации, Министерством строительства\r\nРоссийской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации,\r\nГосударственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора\r\nРоссийской Федерации, Комитетом Российской Федерации по\r\nгосударственным резервам, Комитетом Российской Федерации по\r\nхимической и нефтехимической промышленности, Министерством финансов\r\nРоссийской Федерации в месячный срок разработать и утвердить\r\nкомплексный план мероприятий, предусматривающих повышение\r\nустойчивости функционирования экономики Камчатской области, обратив\r\nособое внимание на потенциально опасные объекты, создание и\r\nразмещение в безопасных местах запасов материально-технических\r\nресурсов и продовольствия на случай чрезвычайных ситуаций,\r\nповышение готовности к практическим действиям сил Российской\r\nсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.\r\n\r\n\r\n Председатель Правительства\r\n Российской Федерации В. Черномырдин\r\n __________________________\r\n\r\n\r\n\r\n УТВЕРЖДЕНА\r\n постановлением Правительства\r\n Российской Федерации\r\n от 26 июня 1995 г.\r\n N 606\r\n\r\n\r\n Федеральная целевая комплексная программа работ\r\n по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства\r\n Камчатской области на 1995-1999 годы \"Сейсмозащита\"\r\n\r\n I. Обоснование разработки программы\r\n\r\n Федеральная целевая комплексная программа работ по обеспечению\r\nсейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на\r\n1995-1999 годы \"Сейсмозащита\"(далее именуется - программа\r\n\"Сейсмозащита\") разработана во исполнение постановления\r\nПравительства Российской Федерации от 18 марта 1994 г. N 205 \"О\r\nнеотложных мерах по государственной поддержке\r\nсоциально-экономического развития Камчатской области\" и решения\r\nКомиссии Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам\r\nот 7 декабря 1994 года.\r\n Территория Камчатской области имеет сложное геологическое\r\nстроение и относится к сейсмоактивным районам Земли. Здесь\r\nсконцентрированы и интенсивно проявляются наиболее опасные\r\nприродные процессы и явления:\r\n землетрясения, вулканы, цунами, морские приливы, наводнения. В\r\nрайоне г. Петропавловск-Камчатский находится около 100\r\nлавиноопасных участков. Юго-восточная часть полуострова входит в\r\nзону активного Тихоокеанского сейсмического пояса и основной\r\nопасностью на этой территории являются землетрясения. За последние\r\n45 лет здесь произошли разрушительные землетрясения в 1952, 1959,\r\n1971 годах и дважды в 1993 году.\r\n В 1985 году Институтом вулканологии был дан официальный\r\nпрогноз сильного землетрясения на территории области в ближайшие\r\nгоды. В связи с тем, что действовавшими до 1969 года строительными\r\nнормами сейсмическая опасность на Камчатке недооценивалась,\r\nосновная часть старой застройки в гг. Петропавловск-Камчатский,\r\nЕлизово, Вилючинск, Ключи и пос. Усть-Камчатск имеет недостаточную\r\nсейсмостойкость. Кроме того, область удалена от других\r\nэкономических районов Дальнего Востока, что создает дополнительные\r\nтранспортные проблемы при оказании ей помощи в чрезвычайных\r\nситуациях.\r\n Обеспечение сейсмостойкости объектов народного хозяйства\r\nКамчатской области представляет собой крупную народно-хозяйственную\r\nпроблему, требующую принятия соответствующей федеральной программы.\r\n\r\n II. Основные программные решения\r\n\r\n В порядке подготовки к прогнозируемому землетрясению был\r\nпринят ряд решений Правительства, во исполнение которых в\r\n1987-1994 годах осуществлены мероприятия по частичной инженерной\r\nзащите от сейсмической опасности. В частности, в 1989 году\r\nзавершена паспортизация жилья, объектов социально-культурного\r\nназначения, производственных зданий и сооружений, в ходе которой\r\nвыявлена необходимость сноса 312 и сейсмоусиления 486 зданий, в\r\nтом числе 17 школ, 30 детских садов, 17 объектов здравоохранения.\r\nС 1991 года ведутся работы по сейсмоусилению первоочередных\r\nобъектов. За прошедшее время снесено 107 сейсмоопасных жилых\r\nдомов, проведено сейсмоусиление 6 школ, 6 больниц, жилых домов\r\nобщей площадью 36,7 тыс. кв. метров.\r\n Программа \"Сейсмозащита\" рассчитана на 5 лет и представляет\r\nсобой комплекс минимально необходимых мер, направленных на\r\nпредотвращение гибели людей и снижение материального ущерба от\r\nсильного землетрясения на сейсмоопасной территории области.\r\n Программа \"Сейсмозащита\" имеет два основных направления:\r\n инженерно-технические мероприятия по подготовке к\r\nземлетрясению, направленные на уменьшение ущерба от его\r\nвоздействия и предотвращение вторичных природных и техногенных\r\nчрезвычайных ситуаций;\r\n организационно-технические мероприятия по подготовке к\r\nземлетрясению, направленные на организацию спасательных работ,\r\nжизнеобеспечение населения и ликвидацию чрезвычайной ситуации.\r\n Одно направление включает в себя разработку и реализацию мер\r\nпо профилактике и смягчению бедствия инженерными методами и\r\nучитывает при прогнозировании возможность возникновения и развития\r\nвторичных опасных процессов природного и техногенного\r\nпроисхождения и их воздействия на сооружения, жилую застройку и\r\nнаселение, а также учитывает реальное состояние системы\r\nжизнеобеспечения, организационно-технической и экономической\r\nготовности территории к чрезвычайной ситуации. Другое направление\r\nнацелено на снижение социально-экономического ущерба путем\r\nзаблаговременной подготовки ответственного персонала и населения,\r\nэффективного управления и скорейшей ликвидации чрезвычайной\r\nситуации в случае землетрясения.\r\n В программе \"Сейсмозащита\" выделены первоочередные работы,\r\nосуществляемые в 1995 году:\r\n повышение сейсмостойкости зданий, инженерных сооружений,\r\nсетей, коммуникаций и других объектов инженерного обеспечения;\r\n организационно-техническая подготовка аварийно-спасательных и\r\nвосстановительных работ, медицинского обеспечения, эвакуации\r\nнаселения и другие работы организационного характера.\r\n Общие затраты на реализацию программы \"Сейсмозащита\" в\r\n1995-1999 годах составят 839,5 млрд. рублей (в ценах 1994 года), в\r\nтом числе на осуществление инженерно-технических мероприятий -\r\n748,1 млрд. рублей и подготовку населения к чрезвычайным ситуациям\r\nи действиям в условиях стихийного бедствия, организацию\r\nаварийно-спасательных работ, жизнеобеспечения населения, ликвидацию\r\nпоследствий землетрясения - 91,4 млрд. рублей. Гражданские и\r\nспециальные объекты Минобороны России, расположенные в\r\nсейсмоопасных районах Камчатской области, финансируются отдельно по\r\nсмете этого Министерства. В приложении к настоящей программе\r\nприведено распределение объемов финансирования по годам.\r\n\r\n III. Эффективность программных мероприятий\r\n\r\n Мероприятия программы \"Сейсмозащита\" направлены на\r\nпредотвращение гибели людей и снижение материального ущерба от\r\nстихийного бедствия. Реализация этих мероприятий позволит повысить\r\nсейсмостойкость объектов гражданского и производственного\r\nназначения, в том числе 30 зданий дошкольных учреждений на 3850\r\nмест, 393 жилых домов общей площадью 950 тыс. кв. метров, 14\r\nобъектов здравоохранения, 6 - тепло- и энергоснабжения, 2 -\r\nводоснабжения, 5 - пищевой промышленности, 6 - утилизации,\r\nсанитарии и охраны окружающей среды.\r\n В результате выполнения мероприятий будет завершено\r\nстроительство экспериментальных зданий с различными системами\r\nсейсмозащиты, сооружений лавинозащиты, повышена устойчивость\r\nсклонов, откосов и грунтовых оснований в черте населенных пунктов.\r\nПредусматривается усиление и оснащение аварийно-спасательных\r\nформирований постоянной готовности, создание резерва\r\nматериально-технических ресурсов.\r\n Расчетная величина предотвращенного ущерба от стихийного\r\nбедствия составит 8100 млрд. рублей (в ценах 1994 года), в том\r\nчисле предотвращенные прямые потери - 4630 млрд. рублей.\r\nЭффективность программы \"Сейсмозащита\" составит не менее 13,4 тыс.\r\nрублей на один затраченный рубль.\r\n\r\n\r\n ________________\r\n\r\n\r\n\r\n Приложение\r\n к федеральной целевой комплексной программе\r\n работ по обеспечению сейсмостойкости оъектов\r\n народного хозяйства Камчатской области на\r\n 1995-1999 годы \"Сейсмозащита\"\r\n\r\n\r\n М Е Р О П Р И Я Т И Я\r\n по реализации федеральной целевой комплексной программы работ\r\n по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства\r\n Камчатской области на 1995-1999 годы \"Сейсмозащита\"\r\n\r\n (млн. рублей в ценах 1994 года)\r\n+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+\r\n| |Срок |Стоимость -| В том числе | Исполнители |\r\n| |исполнения |всего +------------------------------------------------------| |\r\n| | | |1995 год |1996 год |1997 год |1998 год |1999 год | |\r\n+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+\r\n\r\n Инженерно-технические мероприятия по подготовке к землетрясению,\r\n направленные на уменьшение ущерба от его воздействия и предотвращение\r\n вторичных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций\r\n\r\nПроведение анализа и организация 1996-1999 годы 7080 - 3140 2452 796 692 Минстрой России\r\nмониторинга комплексного риска на МЧС России\r\nсейсмоопасных территориях, Минздравмедпром\r\nразработка мероприятий по России с участием\r\nпредупреждению землетрясения и Российской\r\nсмягчению его воздействия академии наук\r\n\r\nв том числе:\r\n\r\nуточнение сейсмической опасности 1996-1999 годы 984 - 468 192 184 140 Минстрой России\r\nс учетом локальных эффектов с участием\r\n Российской\r\n академии наук\r\n\r\nвыявление и оценка воздействия на 1996-1999 годы 480 - 240 - 120 120 Минстрой России\r\nзастройку и население вторичных МЧС России\r\nприродных и техногенных процессов\r\n\r\nорганизация мониторинга опасных 1996-1997 годы 1380 - 694 686 - - Минстрой России\r\nвторичных природных и техногенных МЧС России\r\nпроцессов и оценка уязвимости при\r\nсейсмиче ском воздействии и\r\nвозникновении вторичных опасных\r\nфакторов\r\n\r\nорганизация мониторинга 1996-1999 годы 1440 - 480 480 240 240 Минстрой России\r\nсейсмического реагирования зданий,\r\nсооружений и их грунтовых оснований\r\nна воздействие землетрясения\r\n\r\nпроведение анализа системы 1996-1997 годы 192 - 106 86 - - Минстрой России\r\nинженерного жизнеобеспечения МЧС России\r\nнаселения сейсмоопасных населенных\r\nпунктов и разработка рекомендаций\r\nпо их устойчивому функционированию\r\n\r\nоценка вероятных последствий 1996-1999 годы 1368 - 480 492 218 178 Минстрой России\r\nземлетрясения, разработка\r\nстроительных норм с учетом\r\nособенностей проектирования\r\nи строительства на сейсмоопасных\r\nтерриториях\r\n\r\nразработка оперативных и 1996-1999 годы 132 - 48 36 34 14 Минстрой России\r\nкраткосрочных планов подготовки к МЧС России\r\nземлетрясению и долговременных Минздравмедпром\r\nпрограмм реконструкции и развития России\r\nсейсмоопасных населеных пунктов\r\n\r\nразработка, теоретическое 1996-1997 годы 1104 - 624 480 - - Минстрой России\r\nобоснование проведения испытаний\r\nальтернативных способов повышения\r\nсейсмостойкости зданий массовой\r\nзастройки\r\n\r\nПовышение сейсмостойкости объектов 1995-1999 годы 374376 45540 149476 120700 29430 29230 администрация\r\nгражданского и производственного Камчатской области\r\nназначения Минстрой России\r\n Минобороны России\r\n\r\nв том числе:\r\n\r\nповышение сейсмостойкости объектов 1995-1999 годы 163600 37540 57680 57680 5350 5350 администрация\r\nгражданского назначения Камчатской области\r\n\r\nповышение сейсмостойкости объектов 1995-1999 годы 77936 6000 39536 24000 4200 4200\r\nпроизводственного назначения\r\n\r\nиз них:\r\n\r\nобъекты оборонного назначения 1996 год 15536 - 15536 - - - Минобороны России\r\n\r\nснос аварийного и сейсмоопасного 1995-1998 годы 4800 2000 2400 200 200 - администрация\r\nфонда, не подлежащего усилению, Камчатской области\r\nперепрофилирование объектов\r\n\r\nстроительство новых объектов 1996-1999 годы 117600 - 40200 38040 19680 19680 - \" -\r\nгражданского назначения\r\n\r\nзавершение строительства и 1996-1997 годы 1080 - 480 600 - - Минстрой России\r\nиспытания экспериментальных зданий\r\nс различными системами сейсмозащиты\r\n\r\nзавершение строительства 1996 год 7200 - 7200 - - - - \" -\r\nпроизводственно-экспериментальной\r\nбазы Камчатского\r\nнаучно-технического центра\r\nпо сейсмостойкому строительству\r\n\r\nобеспечение приборами и 1996-1997 годы 2160 - 1980 180 - - - \" -\r\nоборудованием экспресс-обследования\r\nконструкций, материалов и грунтов\r\n\r\nУлучшение городской планировочной 1995-1999 годы 316560 4000 116680 92160 55440 48280 администрация\r\nи эксплуатационной структуры, Камчатской области\r\nповышение сейсмостойкости\r\nинженерных сооружений, сетей,\r\nкоммуникаций и других объектов\r\nинженерного обеспечения,\r\nобеспечение устойчивого\r\nфункционирования населенных пунктов\r\nпри чрезвычайных ситуациях\r\n\r\nв том числе:\r\n\r\nобеспечение сейсмостойкости и 1995-1999 годы 294720 4000 104880 85560 52000 48280 администрация\r\nустойчивости функционирования Камчатской области\r\nобъектов жизнеобеспечения (в том\r\nчисле тепло-, водо-,\r\nэнергоснабжение, утилизация,\r\nсанитария, транспорт, связь)\r\n\r\nградостроительные и планировочные 1996-1998 годы 15600 - 8000 4800 2800 - - \" -\r\nработы, включая улучшение основных\r\nи вспомогательных дорог для\r\nжизнеобеспечения и эвакуации\r\n\r\nобустройство быстровозводимыми - \" - 6240 - 3800 1800 640 - - \" -\r\nзданиями площадок для размещения\r\nпострадавших и оставшихся без крова\r\nлюдей\r\n\r\nИнженерно-технические работы по - \" - 31920 - 14720 14240 2960 - - \" -\r\nпредотвращению и смягчению\r\nвторичных чрезвычайных ситуаций\r\n\r\nв том числе:\r\n\r\nстроительство сооружений - \" - 2280 - 720 1440 120 - - \" -\r\nлавинозащиты\r\n\r\nповышение устойчивости склонов, - \" - 8040 - 3600 3600 840 - - \" -\r\nоткосов и грунтовых оснований\r\n\r\nстроительство гидротехнических - \" - 21600 - 10400 9200 2000 - - \" -\r\nсооружений для смягчения волн\r\nцунами и селей\r\n\r\nОрганизационные и 1996-1998 годы 18120 - 8700 8460 960 - Минстрой России\r\nинженерно-технические работы по МЧС России\r\nпредотвращению и блокированию Минобороны\r\nвторичных техногенных чрезвычайных России\r\nситуаций индустриального и военного администрация\r\nпроисхождения Камчатской области\r\n\r\nв том числе:\r\n\r\nповышение сейсмостойкости - \" - 10800 - 5100 5100 600 - - \" -\r\nтехнологического оборудования,\r\nблокировка опасных источников и\r\nпроцессов\r\n\r\nповышение сейсмостойкости объектов - \" - 7320 - 3600 3360 360 - - \" -\r\nповышенной вторичной опасности\r\n\r\nиз них:\r\n\r\nгражданские индустриальные и - \" - 2640 - 1200 1200 240 - - \" -\r\nкоммунальные объекты\r\n\r\nспецобъекты - \" - 4680 - 2400 2160 120 - - \" -\r\n\r\nВсего 748056 49540 292716 238012 89586 78202\r\n\r\nв том числе НИОКР 7200 - 3000 1800 2400 -\r\n\r\n\r\n Организационно-технические мероприятия по подготовке к землетрясению,\r\n направленные на организацию спасательных работ, жизнеобеспечение\r\n населения и ликвидацию чрезвычайной ситуации\r\n\r\nОбучение, повышение квалификации, 1995-1999 годы 13363 2948 2828 2587 2500 2500 администрация\r\nинформирование и просвещение Камчатской области\r\nпроизводственного персонала и МЧС России\r\nнаселения\r\n\r\nв том числе:\r\n\r\nсоздание и ввод в эксплуатацию 1995-1996 годы 540 300 240 - - - - \" -\r\nинформационно-управляющего центра\r\nштаба гражданской обороны и\r\nчрезвычайных ситуаций\r\n\r\nпроведение учений по гражданской 1995-1999 годы 3000 600 600 600 600 600 - \" -\r\nобороне и чрезвычайным ситуациям на\r\nпредприятиях, в городах и\r\nнаселенных пунктах\r\n\r\nОрганизация и обеспечение 1995-1999 годы 49117 13500 9960 8640 8640 8377 МЧС России\r\nаварийноспасательных и администрация\r\nреабилитационно-восстановительных Камчатской области\r\nработ совместно с\r\n заинтересованными\r\n министерствами и\r\n ведомствами\r\n\r\nОрганизация медицинского 1995-1999 годы 2928 1440 1416 24 24 24 Минздравмедпром\r\nобеспечения населения России\r\n МЧС России\r\n администрация\r\n Качатской области\r\n\r\nОрганизационно-техническая 1995-1999 годы 26016 19626 1602 1596 1596 1596 МЧС России\r\nподготовка к эвакуации, администрация\r\nобеспечение связью, транспортом, Камчатской области\r\nпродовольствием, одеждой, Госкомсанэпиднадзор\r\nинформационное обеспечение, охрана России\r\nобщественного порядка и другие\r\nорганизационные меры\r\n\r\nв том числе:\r\n\r\nсоздание материально-технических - \" - 18552 15042 882 876 876 876 - \" -\r\nрезервов\r\n\r\nсанитарно-эпидемиологический - \" - 3000 600 600 600 600 600 - \" -\r\nконтроль за качеством воды,\r\nутилизацией и захоронением отходов\r\n\r\nсодержание центра цунами и - \" - 732 252 120 120 120 120 - \" -\r\nоснащение его автоматизированным\r\nсейсмическим комплексом\r\n\r\nсоздание центра мониторинга и 1995 год 840 840 - - - - - \" -\r\nпрогноза сейсмической и\r\nвулканической активности\r\n\r\nВсего 91424 37514 15806 12847 12760 12497\r\n\r\nИтого по программе 839480 87054 308522 250859 102346 90699\r\n\r\nв том числе НИОКР 7200 - 3000 1800 2400 -\r\n\r\n\r\n ________________\r\n
", "tounitid": null, "toparaid": "", "baseid": "c000000000", "docid": "1000000000102036210" }