РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя
Принят Государственной Думой 18 декабря 2015 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 года
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2003, № 27, ст. 2706; № 50, ст. 4847; 2006, № 3, ст. 277; № 28, ст. 2975; 2007, № 16, ст. 1827; № 24, ст. 2830, 2833; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 50, ст. 6235, 6236; 2008, № 49, ст. 5724; 2009, № 11, ст. 1267; № 26, ст. 3139; 2010, № 11, ст. 1168; № 17, ст. 1985; № 18, ст. 2145; № 27, ст. 3427, 3428; № 30, ст. 3989, 4003; 2011, № 1, ст. 16, 45; № 7, ст. 901; 2012, № 10, ст. 1165; № 24, ст. 3068, 3070; № 31, ст. 4332; 2013, № 9, ст. 875; № 14, ст. 1661; № 27, ст. 3458, 3477; № 30, ст. 4028, 4053; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6997; 2014, № 6, ст. 554, 558; № 30, ст. 4274; № 43, ст. 5792; 2015, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1806; № 24, ст. 3367; № 27, ст. 3981; Российская газета, 2015, 16 декабря) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) пункт 17 изложить в следующей редакции:
\"17) начальник органа дознания - должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель;\";
б) пункт 25 изложить в следующей редакции:
\"25) постановление - любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;\";
в) пункт 33 после слова \"следователем,\" дополнить словами \"органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания,\";
г) пункт 411 после слова \"прокурора\" дополнить словами \", начальника органа дознания\";
д) пункт 47 после слова \"дознаватель,\" дополнить словами \"начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания,\";
2) в статье 61:
а) в части третьей слова \"начальника подразделения дознания, органа дознания,\" заменить словами \"органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,\";
б) в части третьей1 слова \"начальника подразделения дознания, органа дознания,\" заменить словами \"органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,\";
3) в статье 7:
а) часть первую после слов \"орган дознания\" дополнить словами \", начальник органа дознания, начальник подразделения дознания\";
б) часть третью после слов \"органом дознания\" дополнить словами \", начальником органа дознания, начальником подразделения дознания\";
в) часть четвертую после слова \"следователя,\" дополнить словами \"органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,\";
4) часть третью статьи 11 после слов \"орган дознания\" дополнить словами \", начальник органа дознания, начальник подразделения дознания\";
5) часть первую статьи 19 после слов \"органа дознания\" дополнить словами \", начальника органа дознания, начальника подразделения дознания\";
6) часть третью статьи 29 после слов \"органа дознания\" дополнить словами \", начальника органа дознания, начальника подразделения дознания\";
7) в пункте 6 части второй статьи 37 слова \"постановления дознавателя\" заменить словами \"постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя\";
8) пункт 1 части третьей статьи 401 изложить в следующей редакции:
\"1) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;\";
9) дополнить статьей 402 следующего содержания:
\"Статья 402. Начальник органа дознания
1. Начальник органа дознания уполномочен:
1) поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке;
2) продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении;
3) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя;
4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий;
5) рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение;
6) поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их осуществлении;
7) принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава;
8) выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов;
9) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления;
10) утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;
11) осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания настоящим Кодексом.
2. Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными статьей 401 настоящего Кодекса.
3. В органах внутренних дел Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции.\";
10) в части первой статьи 41 слова \"или его заместителем\" заменить словами \"путем дачи письменного поручения\";
11) пункт 18 части второй статьи 42 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
12) пункт 17 части четвертой статьи 44 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
13) в пункте 10 части четвертой статьи 46 слова \"суда, прокурора, следователя и дознавателя\" заменить словами \"дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда\";
14) в части четвертой статьи 47:
а) пункт 10 после слова \"следователя\" дополнить словами \"или дознавателя\";
б) пункт 14 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
15) в статье 53:
а) пункт 10 части первой после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
\"2. Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя, дознавателя краткие консультации, задавать с разрешения следователя, дознавателя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь или дознаватель может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.\";
16) пункт 12 части второй статьи 54 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
17) пункт 5 части четвертой статьи 56 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
18) в статье 57:
а) пункт 5 части третьей после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
б) пункт 1 части четвертой после слов \"без ведома\" дополнить словом \"дознавателя,\";
19) пункт 4 части третьей статьи 58 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
20) пункт 3 части третьей статьи 59 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
21) пункт 3 части третьей статьи 60 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
22) абзац первый части первой статьи 61 после слова \"следователь,\" дополнить словами \"начальник органа дознания, начальник подразделения дознания,\";
23) часть первую статьи 62 после слова \"следователь,\" дополнить словами \"начальник органа дознания, начальник подразделения дознания,\";
24) в статье 67:
а) наименование изложить в следующей редакции:
\"Статья 67. Отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя\";
б) часть первую после слов \"а решение об отводе\" дополнить словами \"начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и\";
в) часть вторую после слова \"следователя,\" дополнить словами \"начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,\";
25) в части первой статьи 72:
а) пункт 1 после слова \"следователя,\" дополнить словами \"начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,\";
б) пункт 2 после слова \"следователя,\" дополнить словами \"начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,\";
26) в части первой статьи 123 слова \"органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания,\" заменить словами \"дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
27) в статье 125:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
\"1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.\";
б) часть вторую после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания,\";
в) часть третью после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,\";
г) в части седьмой слова \"орган дознания, дознаватель,\" заменить словами \"дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания,\";
28) в статье 139 слова \"дознавателя, органа дознания,\" заменить словами \"органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя,\";
29) часть первую1 статьи 144 после слова \"дознавателя,\" дополнить словами \"начальника подразделения дознания, начальника органа дознания,\";
30) в статье 155:
а) в части первой слово \"прокурору\" заменить словами \"начальнику органа дознания\";
б) дополнить частью первой1 следующего содержания:
\"11. Копия постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела направляется прокурору.\";
31) часть девятую статьи 166 изложить в следующей редакции:
\"9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя - начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.\".
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
30 декабря 2015 года
№ 440-ФЗ
" }