РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года
(В редакции федеральных законов от 27.11.2010 № 311-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 21.07.2014 № 206-ФЗ, от 03.04.2023 № 107-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон \"О беженцах\" (в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2956; 1998, № 30, ст. 3613; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3420) следующие изменения:
1) в абзаце первом подпункта 4 пункта 1 статьи 1 слова \"в пункте\" заменить словами \"вблизи пункта\";
2) в статье 4:
а) в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 слова \"в пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а при его отсутствии\" исключить;
б) в пункте 3 слова \"пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - пост иммиграционного контроля)\" заменить словами \"территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции\";
в) в пункте 4, подпункте 2 пункта 5, абзаце первом пункта 6, абзаце первом пункта 7 и пункте 8 слова \"пост иммиграционного контроля или\" в соответствующем падеже исключить;
3) в статье 5:
а) в абзаце втором пункта 2 слова \"пост иммиграционного контроля или\" исключить;
б) в пункте 3 слова \"в пост иммиграционного контроля, а при его отсутствии\" исключить, слова \"поста иммиграционного контроля\" заменить словами \"территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,\";
в) в пункте 4 слова \"поста иммиграционного контроля или\" исключить;
4) в пункте 11 статьи 7 слова \"в пост иммиграционного контроля, а при его отсутствии\" исключить;
5) в статье 17:
а) в подпункте 1 пункта 4 слова \"в пост иммиграционного контроля или\" исключить;
б) в пункте 5:
в подпункте 3 слова \"пост иммиграционного контроля\" заменить словами \"территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,\";
в подпунктах 4 и 5 слова \"в пост иммиграционного контроля или\" исключить.
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-I \"О Государственной границе Российской Федерации\" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1998, № 31, ст. 3805; 1999, № 23, ст. 2808; 2000, № 46, ст. 4537; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 27, ст. 2877) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
\"Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.\";
б) в части тринадцатой слово \"(речного)\" заменить словами \", речного (озерного)\";
2) в статье 11:
а) часть первую после слов \"производится в установленных\" дополнить словами \"и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона\";
б) в части пятой слова \", а при необходимости также таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, транспортного и других видов контроля\" заменить словами \"и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля\", дополнить предложением следующего содержания: \"Перечень иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливается Правительством Российской Федерации.\";
в) в части шестой слова \"порядок их применения\" заменить словами \"порядок его осуществления в пунктах пропуска через Государственную границу\";
3) в статье 12:
а) наименование изложить в следующей редакции:
\"Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через Государственную границу\";
б) часть первую после слова \"устанавливаются\" дополнить словами \"международными договорами Российской Федерации или\";
в) часть вторую после слов \"осуществляется после строительства\" дополнить словом \"(реконструкции)\";
г) дополнить частью четвертой следующего содержания:
\"Порядок установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу, а также общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.\";
4) в статье 22:
а) в части первой слова \"пограничного, таможенного и иных видов контроля\" заменить словами \"пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля\";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
\"Режим в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Российской Федерации.\";
в) части третью и четвертую признать утратившими силу;
5) статью 23 после слова \"речных\" дополнить словом \"(озерных)\";
6) часть первую статьи 24 после слова \"речных\" дополнить словом \"(озерных)\";
7) дополнить статьей 251 следующего содержания:
\"Статья 251. Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая в пунктах пропуска через Государственную границу
Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через Государственную границу, устанавливается Правительством Российской Федерации.\";
8) статью 26 изложить в следующей редакции:
\"Статья 26. Дополнительные режимные правила в пунктах пропуска через Государственную границу
В пунктах пропуска через Государственную границу определяются территории и помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные ограничения, устанавливаемые в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены статьями 22, 23 и 24 настоящего Закона.\";
9) в статье 28:
а) в пункте 4:
в абзаце первом слова \", иммиграционный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, транспортный и иные виды контроля\" заменить словами \"контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля\";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
\"создают контрольные органы (пункты) и организуют их работу;\";
б) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
\"41. Кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи полномочий таможенные органы:
требуют представления документов, необходимых для осуществления иных видов контроля, в порядке и случаях, определенных Правительством Российской Федерации;
обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему. Положение о межведомственной информационной системе утверждается Правительством Российской Федерации.\";
10) в статье 30:
а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
\"осуществляют контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, их идентификацию (сличение документов, удостоверяющих личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через Государственную границу. Порядок такого учета и порядок взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля по вопросам учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.\";
б) абзац второй части четвертой после слова \"речных\" дополнить словом \"(озерных)\".
Статья 3
Части третью и четвертую статьи 14 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I \"О ветеринарии\" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:
\"Ввоз на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специально оборудованных и предназначенных для перемещения животных, продуктов животноводства и кормов пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федеральным органом исполнительной власти в области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.\".
Статья 4
Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290) следующие изменения:
1) в пункте 4 статьи 40 слова \"таможенный, пограничный, санитарно-карантинный и иной контроль\" заменить словами \"пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля\";
2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.04.2023 № 107-ФЗ)
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ \"О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3805) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
\"1. Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере транспорта, и его территориальные органы (далее - органы транспортного контроля и надзора). В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации отдельные действия по транспортному контролю осуществляются таможенными органами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.\";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова \"транспортной инспекции\" заменить словами \"транспортного контроля и надзора\";
в абзаце втором слова \"органов транспортной инспекции\" заменить словами \"органов транспортного контроля и надзора\", слова \"лица транспортной инспекции\" заменить словами \"лица органов транспортного контроля и надзора\";
в абзаце третьем слова \"транспортной инспекции\" заменить словами \"органов транспортного контроля и надзора\";
в) в пунктах 3, 5 и 6 слова \"транспортной инспекции\" заменить словами \"транспортного контроля и надзора\"; (Пункт утратил силу в части внесения изменения в пункт 5 статьи 11 - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
2) в статье 12 слова \"транспортной инспекции\" заменить словами \"транспортного контроля и надзора\";
3) в статье 13 слова \"транспортной инспекции\" заменить словами \"транспортного контроля и надзора\".
Статья 6
Пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ \"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) дополнить предложениями следующего содержания: \"Ввоз на территорию Российской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.\".
Статья 7
Пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ \"О качестве и безопасности пищевых продуктов\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 14, ст. 1458) дополнить абзацем следующего содержания:
\"Государственный надзор и контроль ввозимых на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.\".
Статья 8
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ)
Статья 9
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; Российская газета, 2006, 8 декабря) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 статьи 18.11 слова \"при посте иммиграционного контроля\" исключить;
2) в статье 23.36:
а) наименование изложить в следующей редакции:
\"Статья 23.36. Органы транспортного контроля и надзора\";
б) в части 1 слова \"Органы российской транспортной инспекции\" заменить словами \"Органы транспортного контроля и надзора\";
в) в пунктах 2 и 3 части 2 слова \"органов российской транспортной инспекции\" заменить словами \"органов транспортного контроля и надзора\";
3) в части 2 статьи 28.3:
а) в пункте 12 слова \"статьи 7.12, статьей\" заменить словами \"статьи 7.12, статьями 11.14, 11.15,\", после цифр \"19.7,\" дополнить цифрами \"19.19,\";
б) в пункте 44 слова \"органов российской транспортной инспекции\" заменить словами \"органов транспортного контроля и надзора\".
Статья 10
Внести в статью 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ \"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
\"Порядок осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в Российскую Федерацию определяется Правительством Российской Федерации.\";
2) пункт 2 признать утратившим силу.
Статья 11
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ)
Статья 12
Признать утратившими силу:
1) абзацы второй, четвертый и пятый пункта 17 статьи 1 Федерального закона от 10 августа 1994 года № 23-ФЗ \"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации \"О Государственной границе Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 184) в части дополнения словами и замены слов в частях третьей и четвертой статьи 22 Закона Российской Федерации \"О Государственной границе Российской Федерации\";
2) подпункт 5 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ \"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029);
3) пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 29 ноября 1996 года № 148-ФЗ \"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации \"О Государственной границе Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 50, ст. 5610) в части замены слов в частях третьей и четвертой статьи 22 Закона Российской Федерации \"О Государственной границе Российской Федерации\";
4) абзац десятый пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ \"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3436);
5) абзац седьмой пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 7-ФЗ \"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон \"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 159);
6) абзацы третий и четвертый пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ \"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2700) в части замены слов в частях третьей и четвертой статьи 22 Закона Российской Федерации \"О Государственной границе Российской Федерации\";
7) подпункт \"б\" пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ \"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2711).
Статья 13
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением статьи 11 настоящего Федерального закона.
2. Статья 11 настоящего Федерального закона вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
30 декабря 2006 года
№ 266-ФЗ
", "rdk": 4, "docid": "1000000000102111174", "tounitid": null }