{
    "toparaid": "",
    "baseid": "c000000000",
    "doctext": "<!DOCTYPE html>\r\n<html lang=\"ru\"\r\nxmlns:v=\"urn:schemas-microsoft-com:vml\"\r\nxmlns:o=\"urn:schemas-microsoft-com:office:office\"\r\nxmlns:w=\"urn:schemas-microsoft-com:office:word\"\r\nxmlns:st1=\"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\"\r\nxmlns=\"http://www.w3.org/TR/REC-html40\">\r\n<head>\r\n<meta http-equiv=\"X-UA-Compatible\" content=\"IE=edge\">\r\n<meta charset=\"utf-8\">\r\n<title>Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 № 25-П от 20.06.2018</title>\r\n<!--[if gte mso 9]><xml><w:WordDocument><w:View>Print</w:View><w:ValidateAgainstSchemas/><w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid><w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent><w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText><w:Compatibility><w:BreakWrappedTables/><w:WrapTextWithPunct/><w:DontGrowAutofit/><w:DontAutofitConstrainedTables/><w:AutofitLikeWW11/><w:UseWord2002TableStyleRules/><w:UseWord2010TableStyleRules/><w:DontBreakConstrainedForcedTables/><w:Word11KerningPairs/></w:Compatibility><w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel></w:WordDocument></xml><![endif]-->\r\n<style>\r\n@media print{\r\n@page{margin:15mm 10mm 15mm 12mm; mso-header-margin:10mm; mso-footer-margin:10mm; mso-paper-source:0;@top-left{content:\"\"; font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:top; padding-top:16px;}@top-right{content:\"\"; font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:top; padding-top:16px;}@bottom-left{content:\"\"; font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:bottom; padding-bottom:16px;}@bottom-right{content:\"Стр. \" counter(page) \" из \" counter(pages); font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:bottom; padding-bottom:16px;}}}\r\n<!--/*CSS*/\r\n@page vert{size:210mm 297mm; mso-page-orientation:portrait;margin:15mm 10mm 15mm 12mm; mso-header-margin:10mm; mso-footer-margin:10mm; mso-paper-source:0;}@page hori{size:297mm 210mm; mso-page-orientation:landscape; page-orientation:rotate-left;margin:15mm 10mm 15mm 12mm; mso-header-margin:10mm; mso-footer-margin:10mm; mso-paper-source:0;}body{margin:0px 0px 0px 12px; border:0; padding:0; color:#000000; background-color:#ffffff; font-size:18px; font-family:\"times new roman\", times, serif; line-height:125%; word-wrap:break-word;}\r\ndiv{margin:0; border:0; padding:0;}\r\ndiv.comment{display:block; width:670px; margin-bottom:5px; padding:5px 5px 7px 5px; border-radius:5px; background-color:#d5d5d5; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; text-align:justify;}\r\ndiv.fixedcomment{display:block; width:670px; margin-bottom:5px; padding:5px 3325px 7px 17px; background-color:#d5d5d5; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; text-align:justify;}\r\ndiv.fixedcomment:before{display:none; content:\" \"; top:0; left:0; position:fixed; z-index:8; width:670px; margin:0; padding:5px 3325px 7px 17px; background-color:#d5d5d5; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; text-align:justify;}\r\ndiv.clip{margin-top:4px; width:680px; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%;}\r\ndiv.time{padding:16px 0px;}\r\ndiv.past{background-color:#f0b0c0;}\r\ndiv.future{background-color:#b8f0d0;}\r\ndiv.present{background-color:#a8e0ff;}\r\ndiv.brd{margin:8px 0px; border-bottom:1px solid #a0a0a0; padding:0;}\r\ndiv.fragments{min-height:1000px; width:4000px;}\r\nimg, img.mid{margin-bottom:0; vertical-align:middle;}\r\nimg.bot{margin-bottom:-5px; vertical-align:baseline;}\r\np.I{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:635px; text-align:left;}\r\np.K{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:635px; text-align:justify;}\r\np.H{text-indent:-81px; margin-left:126px; max-width:509px; text-align:left; font-weight:bold;}\r\np.S{text-indent:0; margin-left:340px; max-width:340px; text-align:center;}\r\np.C{text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center;}\r\np.T{text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center; font-weight:bold;}\r\np.Z{text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center; font-weight:bold;}\r\np.Y{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:635px; text-align:left;}\r\np.M{white-space:pre; overflow-wrap:normal; text-indent:0; max-width:4000px; text-align:left; font-size:17px; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\np.E{text-indent:0; text-align:center;}\r\np.L{text-indent:0; text-align:left;}\r\np.R{text-indent:0; text-align:right;}\r\np.J{text-indent:0; text-align:justify;}\r\np.F,p.A{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:625px; text-align:left; background-color:transparent; color:#000000; border-left:5px solid #c0c0c0; padding-left:5px;}\r\np, p.P{text-indent:45px; margin:6px 0px; max-width:680px; text-align:justify; border:0; padding:0;}\r\np.N{text-indent:45px; margin:6px 0px; max-width:680px; text-align:justify; border:0; padding:0; font-size:16px;}\r\n.HD{display:none;}\r\n.W0{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W1{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;}\r\n.W2{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:none;}\r\n.W3{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:underline;}\r\n.W4{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W5{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:underline;}\r\n.W6{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:italic; text-decoration:none;}\r\n.W7{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:italic; text-decoration:underline;}\r\n.W8{vertical-align:sub; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W9{vertical-align:super; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WA{vertical-align:sub; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WB{vertical-align:super; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WC{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:line-through;}\r\n.WD{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:line-through;}\r\n.WE{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:line-through;}\r\n.WF{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:italic; text-decoration:line-through;}\r\ntable{table-layout:fixed;\r\nmargin:0px 0px 4px 0px; padding:0;\r\ntext-indent:0; text-align:left;\r\nbox-sizing:border-box;\r\nborder-collapse:collapse;\r\nborder-spacing:0;\r\nborder-width:1px;\r\nborder-color:#a0a0a0;\r\nborder-style:none;\r\n}\r\ntd{\r\nempty-cells:show;\r\nvertical-align:top;\r\nmargin:0; padding:6px 4px 6px 4px;\r\ntext-indent:0; text-align:left;\r\nborder-spacing:0;\r\nborder-width:1px;\r\nborder-color:#a0a0a0;\r\nborder-style:none;\r\n}\r\ntd div{margin:0; border:0; padding:0; display:inline-block; -ms-writing-mode:tb-rl; -ms-transform:rotate(180deg);}\r\n.TB0 td, .G00L td, .G00R td, .G00C td, .G00J td, .G02L td, .G02R td, .G02C td, .G02J td, .G04L td, .G04R td, .G04C td, .G04J td, .G01L td, .G01R td, .G01C td, .G01J td, .G03L td, .G03R td, .G03C td, .G03J td, .G05L td, .G05R td, .G05C td, .G05J td, .G06L td, .G06R td, .G06C td, .G06J td, .G07L td, .G07R td, .G07C td, .G07J td, .G08L td, .G08R td, .G08C td, .G08J td  {border-style:none;}\r\n.TB1 td, .G10L td, .G10R td, .G10C td, .G10J td, .G12L td, .G12R td, .G12C td, .G12J td, .G14L td, .G14R td, .G14C td, .G14J td, .G11L td, .G11R td, .G11C td, .G11J td, .G13L td, .G13R td, .G13C td, .G13J td, .G15L td, .G15R td, .G15C td, .G15J td, .G16L td, .G16R td, .G16C td, .G16J td, .G17L td, .G17R td, .G17C td, .G17J td, .G18L td, .G18R td, .G18C td, .G18J td  {border-style:solid;}\r\ntable.G20L tr td, table.G20R tr td, table.G20C tr td, table.G20J tr td, table.G21L tr td, table.G21R tr td, table.G21C tr td, table.G21J tr td, table.G26L tr td, table.G26R tr td, table.G26C tr td, table.G26J tr td, table.G22L tr td, table.G22R tr td, table.G22C tr td, table.G22J tr td, table.G23L tr td, table.G23R tr td, table.G23C tr td, table.G23J tr td, table.G27L tr td, table.G27R tr td, table.G27C tr td, table.G27J tr td, table.G24L tr td, table.G24R tr td, table.G24C tr td, table.G24J tr td, table.G25L tr td, table.G25R tr td, table.G25C tr td, table.G25J tr td, table.G28L tr td, table.G28R tr td, table.G28C tr td, table.G28J tr td  {border-style:solid;}\r\ntable.G30L tr td, table.G30R tr td, table.G30C tr td, table.G30J tr td, table.G31L tr td, table.G31R tr td, table.G31C tr td, table.G31J tr td, table.G36L tr td, table.G36R tr td, table.G36C tr td, table.G36J tr td, table.G32L tr td, table.G32R tr td, table.G32C tr td, table.G32J tr td, table.G33L tr td, table.G33R tr td, table.G33C tr td, table.G33J tr td, table.G37L tr td, table.G37R tr td, table.G37C tr td, table.G37J tr td, table.G34L tr td, table.G34R tr td, table.G34C tr td, table.G34J tr td, table.G35L tr td, table.G35R tr td, table.G35C tr td, table.G35J tr td, table.G38L tr td, table.G38R tr td, table.G38C tr td, table.G38J tr td  {border-style:none;}\r\ntable td.X0{border-style:none;}\r\ntable td.X1{border-style:solid none none none;}\r\ntable td.X2{border-style:none solid none none;}\r\ntable td.X3{border-style:solid solid none none;}\r\ntable td.X4{border-style:none none solid none;}\r\ntable td.X5{border-style:solid none solid none;}\r\ntable td.X6{border-style:none solid solid none;}\r\ntable td.X7{border-style:solid solid solid none;}\r\ntable td.X8{border-style:none none none solid;}\r\ntable td.X9{border-style:solid none none solid;}\r\ntable td.XA{border-style:none solid none solid;}\r\ntable td.XB{border-style:solid solid none solid;}\r\ntable td.XC{border-style:none none solid solid;}\r\ntable td.XD{border-style:solid none solid solid;}\r\ntable td.XE{border-style:none solid solid solid;}\r\ntable td.XF{border-style:solid;}\r\ntd, td p, .TAL td, .TAL td p, tr td p.L, .G00L td, .G00L td p, .G02L td, .G02L td p, .G04L td, .G04L td p, .G10L td, .G10L td p, .G12L td, .G12L td p, .G14L td, .G14L td p, .G20L td, .G20L td p, .G22L td, .G22L td p, .G24L td, .G24L td p, .G30L td, .G30L td p, .G32L td, .G32L td p, .G34L td, .G34L td p, .G01L td, .G01L td p, .G03L td, .G03L td p, .G05L td, .G05L td p, .G11L td, .G11L td p, .G13L td, .G13L td p, .G15L td, .G15L td p, .G21L td, .G21L td p, .G23L td, .G23L td p, .G25L td, .G25L td p, .G31L td, .G31L td p, .G33L td, .G33L td p, .G35L td, .G35L td p, .G06L td, .G06L td p, .G07L td, .G07L td p, .G08L td, .G08L td p, .G16L td, .G16L td p, .G17L td, .G17L td p, .G18L td, .G18L td p, .G26L td, .G26L td p, .G27L td, .G27L td p, .G28L td, .G28L td p, .G36L td, .G36L td p, .G37L td, .G37L td p, .G38L td, .G38L td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:left;}\r\n.TAC td, .TAC td p, tr td p.C, tr td p.E, .G00C td, .G00C td p, .G02C td, .G02C td p, .G04C td, .G04C td p, .G10C td, .G10C td p, .G12C td, .G12C td p, .G14C td, .G14C td p, .G20C td, .G20C td p, .G22C td, .G22C td p, .G24C td, .G24C td p, .G30C td, .G30C td p, .G32C td, .G32C td p, .G34C td, .G34C td p, .G01C td, .G01C td p, .G03C td, .G03C td p, .G05C td, .G05C td p, .G11C td, .G11C td p, .G13C td, .G13C td p, .G15C td, .G15C td p, .G21C td, .G21C td p, .G23C td, .G23C td p, .G25C td, .G25C td p, .G31C td, .G31C td p, .G33C td, .G33C td p, .G35C td, .G35C td p, .G06C td, .G06C td p, .G07C td, .G07C td p, .G08C td, .G08C td p, .G16C td, .G16C td p, .G17C td, .G17C td p, .G18C td, .G18C td p, .G26C td, .G26C td p, .G27C td, .G27C td p, .G28C td, .G28C td p, .G36C td, .G36C td p, .G37C td, .G37C td p, .G38C td, .G38C td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:center}\r\n.TAR td, .TAR td p, tr td p.R, .G00R td, .G00R td p, .G02R td, .G02R td p, .G04R td, .G04R td p, .G10R td, .G10R td p, .G12R td, .G12R td p, .G14R td, .G14R td p, .G20R td, .G20R td p, .G22R td, .G22R td p, .G24R td, .G24R td p, .G30R td, .G30R td p, .G32R td, .G32R td p, .G34R td, .G34R td p, .G01R td, .G01R td p, .G03R td, .G03R td p, .G05R td, .G05R td p, .G11R td, .G11R td p, .G13R td, .G13R td p, .G15R td, .G15R td p, .G21R td, .G21R td p, .G23R td, .G23R td p, .G25R td, .G25R td p, .G31R td, .G31R td p, .G33R td, .G33R td p, .G35R td, .G35R td p, .G06R td, .G06R td p, .G07R td, .G07R td p, .G08R td, .G08R td p, .G16R td, .G16R td p, .G17R td, .G17R td p, .G18R td, .G18R td p, .G26R td, .G26R td p, .G27R td, .G27R td p, .G28R td, .G28R td p, .G36R td, .G36R td p, .G37R td, .G37R td p, .G38R td, .G38R td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:right;}\r\n.TAJ td, .TAJ td p, tr td p.J, .G00J td, .G00J td p, .G02J td, .G02J td p, .G04J td, .G04J td p, .G10J td, .G10J td p, .G12J td, .G12J td p, .G14J td, .G14J td p, .G20J td, .G20J td p, .G22J td, .G22J td p, .G24J td, .G24J td p, .G30J td, .G30J td p, .G32J td, .G32J td p, .G34J td, .G34J td p, .G01J td, .G01J td p, .G03J td, .G03J td p, .G05J td, .G05J td p, .G11J td, .G11J td p, .G13J td, .G13J td p, .G15J td, .G15J td p, .G21J td, .G21J td p, .G23J td, .G23J td p, .G25J td, .G25J td p, .G31J td, .G31J td p, .G33J td, .G33J td p, .G35J td, .G35J td p, .G06J td, .G06J td p, .G07J td, .G07J td p, .G08J td, .G08J td p, .G16J td, .G16J td p, .G17J td, .G17J td p, .G18J td, .G18J td p, .G26J td, .G26J td p, .G27J td, .G27J td p, .G28J td, .G28J td p, .G36J td, .G36J td p, .G37J td, .G37J td p, .G38J td, .G38J td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:justify;}\r\ntr td p.P{text-indent:38px; margin:0; max-width:100%; text-align:justify;}\r\ntr td p.N{text-indent:38px; margin:0; max-width:100%; text-align:justify; font-size:16px;}\r\ntr td p.I{text-indent:0; margin:0px 0px 0px 38px; max-width:100%; text-align:left;}\r\ntr td p.K{text-indent:0; margin:0px 0px 0px 38px; max-width:100%; text-align:justify;}\r\ntr td p.H{text-indent:-81px; margin:0px 38px 0px 119px; max-width:100%; text-align:left; font-weight:bold;}\r\ntr td p.T{text-indent:0; margin:0px 38px 0px 38px; max-width:100%; text-align:center; font-weight:bold;}\r\ntr.holder td{visibility:hidden; height:0; border-style:none; padding:0; font-size:4px; line-height:0.125em;}\r\n.G02L, .G02C, .G02R, .G02J, .G12L, .G12C, .G12R, .G12J, .G22L, .G22C, .G22R, .G22J, .G32L, .G32C, .G32R, .G32J, .G03L, .G03C, .G03R, .G03J, .G13L, .G13C, .G13R, .G13J, .G23L, .G23C, .G23R, .G23J, .G33L, .G33C, .G33R, .G33J, .G07L, .G07C, .G07R, .G07J, .G17L, .G17C, .G17R, .G17J, .G27L, .G27C, .G27R, .G27J, .G37L, .G37C, .G37R, .G37J  {font-size:16px;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:14px; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\n.G00L, .G00C, .G00R, .G00J, .G10L, .G10C, .G10R, .G10J, .G20L, .G20C, .G20R, .G20J, .G30L, .G30C, .G30R, .G30J, .G01L, .G01C, .G01R, .G01J, .G11L, .G11C, .G11R, .G11J, .G21L, .G21C, .G21R, .G21J, .G31L, .G31C, .G31R, .G31J, .G06L, .G06C, .G06R, .G06J, .G16L, .G16C, .G16R, .G16J, .G26L, .G26C, .G26R, .G26J, .G36L, .G36C, .G36R, .G36J  {font-size:14px;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:14px; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\ndiv.clip, div.fragments, div.pg4{page:vert;}\r\ndiv.pg3{page:hori;}\r\np.pgw span br{clear:all; page-break-before:always; mso-break-type:section-break;}\r\np.pb4,p.pb3{display:none;}\r\ninput.cap{position:absolute; opacity:0; height:0; width:0;}\r\ninput.cap + label{display:block; cursor:pointer; text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center; text-decoration:underline; color:#1111ee;}\r\ninput.cap + label:before{content:\"\"; display:inline-block; padding:0; margin-right:6px; border-radius:3px; min-height:15px; min-width:15px; font-size:15px; line-height:15px; vertical-align:middle; background-image:url(\"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAA8AAAAPCAYAAAA71pVKAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAAEnQAABJ0Ad5mH3gAAABBSURBVDhPY3zw4P9/BjIBE5QmCwxSzYaG76Es7GDgnI0RVficev68IJQFAXjjGWQQugZkMIj8TAoYOGdToJmBAQCgSRZk7J2AQAAAAABJRU5ErkJggg==\");}\r\ninput.cap:checked + label:before{background-image:url(\"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAA8AAAAPCAYAAAA71pVKAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAAEnQAABJ0Ad5mH3gAAAAxSURBVDhPY3zw4P9/BjIBE5QmC4xqJhFgRJWh4XsoCxOcPy8IZUHAaDyTCAZKMwMDAC3CDlahtN6NAAAAAElFTkSuQmCC\");}\r\ninput.cap:not(:checked) + label + .C{display:none;}\r\ninput.cap:not(:checked) + label + .C + .C{display:none;}\r\ninput.cap + label.HD{display:none;}\r\n.mark,.markx{font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:none;}\r\n.cmd, a{font-style:normal;}\r\n/*CSS*/-->\r\n@media screen{\r\ndiv.fixedcomment{margin-left:-12px;}\r\np.pb4:after{display:block; content:\"\"; width:680px; height:8px; border-top:4px solid #007bff;}\r\np.pb3:after{display:block; content:\"\"; width:1020px; height:8px; border-top:4px solid #007bff;}\r\n.G01L, .G01C, .G01R, .G01J, .G11L, .G11C, .G11R, .G11J, .G21L, .G21C, .G21R, .G21J, .G31L, .G31C, .G31R, .G31J, .G03L, .G03C, .G03R, .G03J, .G13L, .G13C, .G13R, .G13J, .G23L, .G23C, .G23R, .G23J, .G33L, .G33C, .G33R, .G33J, .G05L, .G05C, .G05R, .G05J, .G15L, .G15C, .G15R, .G15J, .G25L, .G25C, .G25R, .G25J, .G35L, .G35C, .G35R, .G35J  {color:#1111ee;}\r\n.G06L, .G06C, .G06R, .G06J, .G16L, .G16C, .G16R, .G16J, .G26L, .G26C, .G26R, .G26J, .G36L, .G36C, .G36R, .G36J, .G07L, .G07C, .G07R, .G07J, .G17L, .G17C, .G17R, .G17J, .G27L, .G27C, .G27R, .G27J, .G37L, .G37C, .G37R, .G37J, .G08L, .G08C, .G08R, .G08J, .G18L, .G18C, .G18R, .G18J, .G28L, .G28C, .G28R, .G28J, .G38L, .G38C, .G38R, .G38J  {color:#1111ee; background-color:#f0f0f0;}\r\nspan.ed,span.edx{color:#1111ee;}\r\nspan.mark,span.markx{color:#1111ee;}\r\nspan.edx,span.markx{background-color:#f0f0f0;}\r\np.F{background-color:#dcfeed; border-left:5px solid #94DD96; padding-left:5px;}\r\np.A{background-color:#f0f0f0; border-left:5px solid #c0c0c0; padding-left:5px;}\r\n.F span.mark, .F span.markx, .A span.mark, .A span.markx{background-color:transparent; color:#000000;}\r\n.cmd, a{cursor:pointer; color:#1111ee; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;}\r\n.W8 .cmd, .W8 a{cursor:pointer; color:#1111ee; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;\r\nvertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.W9 .cmd, .W9 a{cursor:pointer; color:#1111ee; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;\r\nvertical-align:top; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.cmdx{background-color:#ead099;}\r\n.cmdg{background-color:#00e889; color:#000; text-decoration:none;}\r\n.cmdr{background-color:#ff8989; color:#000; text-decoration:none;}\r\na[cmdclr]{color:#dd11dd;}\r\n.cmd[cmdclr]{color:#dd11dd;}\r\n.W8{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W9{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WA{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WB{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n}\r\n@media print{\r\nbody{margin:0; border:0; padding:0; color:#000000; background-color:#ffffff; widows:1; orphans:1; font-size:13.5pt; font-family:\"times new roman\", times, serif; line-height:125%; word-wrap:break-word;}\r\ndiv.comment{display:block; width:100%; font-size:11pt; margin:10pt 0pt; padding:0;}\r\ndiv.fixedcomment{display:block; width:100%; font-size:11pt; margin:10pt 0pt; padding:0;}\r\ndiv.fixedcomment:before{display:none; position:static; width:100%; font-size:11pt; margin:10pt 0pt; padding:0;}\r\ndiv.clip{width:100%; font-size:11pt; font-family:tahoma, arial, sans-serif;}\r\ndiv.time{padding:0ex 0ex 1ex 0ex;}\r\ndiv.fragments{width:100%; min-height:5%;}\r\ndiv.pg4, div.pg3{width:100%;}\r\ndiv.pg4 ~ div.pg4, div.pg3 ~ div.pg4, div.pg3{page-break-before:always;}\r\np.pb4,p.pb3,p.pgw{display:none;}\r\np, p.P{text-indent:7ex; max-width:100%; text-align:justify; margin:5pt 0pt; border:0; padding:0;}\r\np.N{text-indent:8ex; max-width:100%; text-align:justify; margin:5pt 0pt; border:0; padding:0;}\r\np.I{text-indent:0; margin-left:7ex; max-width:100%; text-align:left;}\r\np.K{text-indent:0; margin-left:7ex; max-width:100%; text-align:justify;}\r\np.H{text-indent:-10ex; margin-left:17ex; margin-right:6.5ex; max-width:100%; text-align:left; font-weight:bold;}\r\np.S{text-indent:0; margin-left:auto; margin-right:0; max-width:40ex; text-align:center;}\r\np.C{text-indent:0; margin-left:5ex; margin-right:5ex; max-width:100%; text-align:center;}\r\np.T{text-indent:0; margin-left:5ex; margin-right:5ex; max-width:100%; text-align:center; font-weight:bold;}\r\np.M{white-space:pre; overflow-wrap:normal; text-indent:0; max-width:100%; text-align:left; font-size:12.5pt; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\np.F,p.A{max-width:100%;}\r\n.F span.mark, .F span.markx, .A span.mark, .A span.markx{background-color:transparent; color:#000000;}\r\n.cmd, a{color:#000000; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W8 .cmd, .W8 a{color:#000000; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;\r\nvertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.W9 .cmd, .W9 a{color:#000000; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;\r\nvertical-align:top; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.cmd[cmdclr]{color:#000000;}\r\n.W8{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W9{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WA{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WB{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.G02L, .G02C, .G02R, .G02J, .G12L, .G12C, .G12R, .G12J, .G22L, .G22C, .G22R, .G22J, .G32L, .G32C, .G32R, .G32J, .G03L, .G03C, .G03R, .G03J, .G13L, .G13C, .G13R, .G13J, .G23L, .G23C, .G23R, .G23J, .G33L, .G33C, .G33R, .G33J, .G07L, .G07C, .G07R, .G07J, .G17L, .G17C, .G17R, .G17J, .G27L, .G27C, .G27R, .G27J, .G37L, .G37C, .G37R, .G37J  {font-size:12pt;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:12pt; font-family:\"courier new\", courier, monospace; page-break-inside:avoid;}\r\n}\r\n.G00L, .G00C, .G00R, .G00J, .G10L, .G10C, .G10R, .G10J, .G20L, .G20C, .G20R, .G20J, .G30L, .G30C, .G30R, .G30J, .G01L, .G01C, .G01R, .G01J, .G11L, .G11C, .G11R, .G11J, .G21L, .G21C, .G21R, .G21J, .G31L, .G31C, .G31R, .G31J, .G06L, .G06C, .G06R, .G06J, .G16L, .G16C, .G16R, .G16J, .G26L, .G26C, .G26R, .G26J, .G36L, .G36C, .G36R, .G36J  {font-size:10pt;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:10pt; font-family:\"courier new\", courier, monospace; page-break-inside:avoid;}\r\n}\r\n@media print and (orientation:landscape){\r\ntable{font-size:12pt;}\r\np.M{font-size:11pt;}\r\n}\r\ndiv.ihintv{margin-top:6px; padding:2px 8px 7px 10px; border-radius:0px 0px 2px 2px; text-indent:0; text-align:justify; background-color:#d5d5d5; color:#000000;}\r\ndiv.ihint0, div.ihint1{display:none; position:fixed; z-index:9; left:0; top:0; border-radius:4px; border:2px solid #808080; padding-top:2px; text-indent:10px; text-align:left; background-color:#808080; color:#fffefb; box-shadow:2px 2px 2px #a0a0a0; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; word-wrap:break-word;}\r\n@media screen{div.ihint1{display:block;}}\r\n@media screen{\r\np.cmp1:before, tr.cmp1>td:first-child:before{position:absolute; z-index:1; display:block; left:0; width:12px; content:\"›\"; text-indent:4px; text-align:left; text-decoration:none; background-color:#666666; color:#fffefb; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; font-family:\"times new roman\", times, serif;}\r\n}\r\n@media screen{#clip + .fragments p[data-n]:before{position:absolute; z-index:1; display:inline-block; left:0; width:auto;border-radius:0px 2px 2px 0px; padding-right:4px; content:attr(data-n) attr(data-m); text-indent:4px; text-align:left; white-space:pre; background-color:#666666; color:#fffefb; font-weight:normal; font-style:normal; font-family:\"times new roman\", times, serif;}\r\n}\r\n@media screen{#clip + .fragments table tr>td:first-child[data-m]:before{position:absolute; z-index:1; display:block; left:0; border-radius:0px 2px 2px 0px; padding-right:4px; content:attr(data-m); text-indent:4px; text-align:left; white-space:pre; background-color:#666666; color:#fffefb; font-weight:normal; font-style:normal; font-family:\"times new roman\", times, serif;}\r\n}\r\n@media screen{\na[cmdclr]{color:#dd11dd;}\na[noref]{color:inherit; font-weight:inherit; font-style:inherit; text-decoration:inherit; pointer-events:none; cursor:text;}}</style>\r\n</head>\r\n<body><p class=\"M\">\r\n\r\n\r\n\r\n                    Именем Российской Федерации\r\n\r\n                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ\r\n\r\n            КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n\r\n\r\n     по делу о проверке конституционности подпункта 6 пункта 1\r\n        статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и\r\n     пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не\r\n       может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под\r\n     опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную\r\n     семью, в связи с жалобой гражданина К.С. и гражданки Р.С.\r\n\r\nгород Санкт-Петербург                             20 июня 2018 года\r\n\r\n     Конституционный   Суд   Российской   Федерации    в    составе\r\nПредседателя  В.Д.Зорькина,  судей  К.В.Арановского,   А.И.Бойцова,\r\nН.С.Бондаря,     Г.А.Гаджиева,     Ю.М.Данилова,      Л.М.Жарковой,\r\nС.М.Казанцева,   С.Д.Князева,   А.Н.Кокотова,    Л.О.Красавчиковой,\r\nС.П.Маврина,    Н.В.Мельникова,    Ю.Д.Рудкина,     О.С.Хохряковой,\r\nВ.Г.Ярославцева,\r\n     руководствуясь статьей 125 (часть  4)  Конституции  Российской\r\nФедерации, пунктом 3 части  первой,  частями  третьей  и  четвертой\r\nстатьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 47-1, 74,  86,  96,\r\n97 и 99  Федерального  конституционного  закона  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=328df8d8528645d884b2fd07f023b3db5baf3cfa9c538bef98cebcef8ec2c3c7\">\"О Конституционном\r\nСуде Российской Федерации\"</a>,\r\n     рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке\r\nконституционности подпункта 6 пункта 1 статьи 127 <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного кодекса\r\nРоссийской Федерации</a> и пункта 2 Перечня  заболеваний,  при  наличии\r\nкоторых лицо не может усыновить (удочерить)  ребенка,  принять  его\r\nпод опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.\r\n     Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина  К.С.  и\r\nгражданки   Р.С.   Основанием   к   рассмотрению    дела    явилась\r\nобнаружившаяся неопределенность в вопросе о том,  соответствуют  ли\r\nКонституции   Российской   Федерации    оспариваемые    заявителями\r\nнормативные положения.\r\n     Заслушав сообщение судьи-докладчика Н.В.Мельникова, исследовав\r\nпредставленные документы  и  иные  материалы,  Конституционный  Суд\r\nРоссийской Федерации\r\n\r\n                        у с т а н о в и л:\r\n\r\n     1. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 127 <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного  кодекса\r\nРоссийской Федерации</a> усыновителями могут быть совершеннолетние лица\r\nобоего пола, за исключением лиц, которые по состоянию  здоровья  не\r\nмогут усыновить ребенка; перечень заболеваний, при наличии  которых\r\nлицо  не  может  усыновить  ребенка,   принять   его   под   опеку,\r\nпопечительство,   взять   в   приемную   или   патронатную   семью,\r\nустанавливается Правительством  Российской  Федерации;  медицинское\r\nосвидетельствование лиц, желающих усыновить детей,  оставшихся  без\r\nпопечения родителей, проводится в рамках программы  государственных\r\nгарантий  бесплатного  оказания  гражданам  медицинской  помощи   в\r\nпорядке,  установленном  уполномоченным  Правительством  Российской\r\nФедерации федеральным органом исполнительной власти.\r\n     Постановлением   Правительства   Российской    Федерации    <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=d591134a8d47b9b9da8be7904f6c2fae9782fb676ccf80f7b5c658202580912f\">от\r\n14 февраля 2013 года  № 117</a>  утвержден  Перечень  заболеваний,  при\r\nналичии  которых  лицо  не  может  усыновить  (удочерить)  ребенка,\r\nпринять его  под  опеку  (попечительство),  взять  в  приемную  или\r\nпатронатную семью. Пункт 2 данного Перечня относит к  заболеваниям,\r\nпрепятствующим усыновлению, инфекционные заболевания до прекращения\r\nдиспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.\r\n     Оспаривающие конституционность названных нормативных положений\r\nгражданин К.С. и  гражданка  Р.С.  состоят  в  браке  с  21 августа\r\n2010 года. Заявители проживают и зарегистрированы в одной  квартире\r\nвместе с несовершеннолетним С., который был рожден 4 июня 2015 года\r\nродной  сестрой   Р.С.   в   результате   процедуры   искусственной\r\nинсеминации и биологическим отцом которого является К.С.\r\n     В заявлении об усыновлении С., с  которым  Р.С.  обратилась  в\r\nсуд, она указала, что в  2012 году  при  нахождении  в  медицинском\r\nучреждении была заражена ВИЧ-инфекцией и гепатитом  С,  от  лечения\r\nэтих заболеваний не уклонялась, ребенок с рождения проживает вместе\r\nс ней и ее супругом, воспитывается ими. В  судебном  заседании  был\r\nпредставлен нотариально заверенный отказ  биологической  матери  от\r\nродительских прав в отношении С., а К.С., привлеченный к участию  в\r\nделе  в  качестве  заинтересованного  лица,  поддержал   требование\r\nсупруги.\r\n     Оставляя  заявление  без  удовлетворения,  суд  в  решении  от\r\n24 января 2017 года сослался,  помимо  прочего,  на  заключение  от\r\n28 сентября     2016 года      о      результатах      медицинского\r\nосвидетельствования граждан, намеревающихся усыновить  (удочерить),\r\nвзять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную  семью\r\nдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  согласно\r\nкоторому у Р.С. выявлено заболевание, препятствующее усыновлению, и\r\nна  вынесенное  14 октября  2016 года  заключение  органа  опеки  и\r\nпопечительства, полагавшего усыновление ею ребенка  необоснованным,\r\nне  отвечающим  его   интересам.   Суд   апелляционной   инстанции,\r\nсогласившись с выводами суда первой инстанции о наличии препятствий\r\nк усыновлению, определением от 3 мая 2017 года оставил его  решение\r\nбез изменения, а апелляционную жалобу Р.С. - без удовлетворения.\r\n     По мнению заявителей, оспариваемые ими  нормативные  положения\r\nпонимаются   в   правоприменительной   практике   как   позволяющие\r\nотказывать гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, в том\r\nчисле ВИЧ-инфекцией и гепатитом С, в усыновлении ребенка только  на\r\nосновании диагноза без учета иных факторов и тем самым противоречат\r\nстатьям 19 (части 1 и 2), 38 (части 1 и 2), 45, 46 и 55  (часть  3)\r\nКонституции Российской Федерации.\r\n     Соответственно,  с  учетом  требований  статей  74,  96  и  97\r\nФедерального  конституционного   закона   <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=328df8d8528645d884b2fd07f023b3db5baf3cfa9c538bef98cebcef8ec2c3c7\">\"О Конституционном   Суде\r\nРоссийской Федерации\"</a>, взаимосвязанные положения подпункта 6 пункта\r\n1 статьи 127 <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного кодекса  Российской  Федерации</a>  и  пункта  2\r\nПеречня заболеваний, при наличии которых лицо  не  может  усыновить\r\n(удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство),  взять\r\nв приемную или патронатную семью, являются  предметом  рассмотрения\r\nКонституционного  Суда  Российской  Федерации  по  настоящему  делу\r\nпостольку, поскольку они служат основанием для  решения  вопроса  о\r\nвозможности усыновления (удочерения) ребенка лицом,  инфицированным\r\nвирусом иммунодефицита  человека  и  (или)  вирусом  гепатита  С  и\r\nфактически проживающим с ним постоянно в одной семье.\r\n     2. Как следует из Конституции Российской  Федерации,  политика\r\nРоссии как правового и социального государства,  на  котором  лежит\r\nответственность перед нынешним и  будущими  поколениями  и  которое\r\nстремится обеспечить благополучие и процветание страны,  направлена\r\nна создание условий, обеспечивающих  достойную  жизнь  и  свободное\r\nразвитие человека (преамбула; статья 1, часть 1;  статья  7,  часть\r\n1), а относящийся  к  основам  ее  конституционного  строя  принцип\r\nсоциального  государства  обязывает  публичную  власть   надлежащим\r\nобразом  осуществлять  охрану   здоровья   людей,   государственную\r\nподдержку семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7,  часть\r\n2; статья 41). Исходя из того что семья, материнство и детство в их\r\nтрадиционном, воспринятом от предков понимании  представляют  собой\r\nте  ценности,  которые  гарантируют  непрерывную  смену  поколений,\r\nвыступают условием сохранения и развития многонационального  народа\r\nРоссии, Конституция Российской Федерации  закрепляет  в  статье  38\r\n(части 1 и 2), что  материнство  и  детство,  семья  находятся  под\r\nзащитой государства, а забота о  детях,  их  воспитание  составляют\r\nравное право и обязанность родителей.\r\n     Конституционный принцип  государственной  поддержки  и  защиты\r\nсемьи, лежащий в основе правового регулирования семейных отношений,\r\nпредполагает приоритет семейного воспитания  детей,  заботу  об  их\r\nблагосостоянии    и    развитии,    недопустимость    произвольного\r\nвмешательства    кого-либо    в     дела     семьи,     обеспечение\r\nбеспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, судебную\r\nзащиту этих прав, которые могут быть федеральным законом ограничены\r\nв  конституционно  одобряемых  целях,  в  том  числе   для   защиты\r\nнравственности, здоровья, прав  и  законных  интересов  других  лиц\r\n(статья  55,  часть  3,  Конституции  Российской  Федерации).   При\r\nосуществлении соответствующего правового регулирования, призванного\r\nгарантировать  права  и  законные  интересы  ребенка  как  наиболее\r\nуязвимой и зависимой стороны  семейных  отношений,  в  частности  в\r\nотношении возможности  усыновления,  подлежат  учету  и  требования\r\nмеждународно-правовых актов, которые в силу  статьи  15  (часть  4)\r\nКонституции Российской Федерации являются составной частью правовой\r\nсистемы России.\r\n     Так,  Конвенция  о  правах  ребенка,  одобренная   Генеральной\r\nАссамблеей ООН 20 ноября  1989 года,  признавая,  что  ребенку  для\r\nполного и гармоничного развития его личности нужно расти в семейном\r\nокружении,  в  атмосфере  счастья,  любви  и  понимания,  обязывает\r\nподписавшие ее государства обеспечивать детям  необходимые  для  их\r\nблагополучия   защиту   и   заботу,   принимать   все    надлежащие\r\nзаконодательные, административные и другие меры  для  осуществления\r\nих прав, включая право каждого ребенка на уровень жизни,  требуемый\r\nдля  его  физического,  умственного,  духовного,  нравственного   и\r\nсоциального развития (преамбула, пункт 2 статьи 3, статья 4 и пункт\r\n1 статьи 27).\r\n     Согласно принятым Генеральной Ассамблеей ООН  Декларации  прав\r\nребенка (Резолюция 1386 (XIV) от 20 ноября 1959 года) и  Декларации\r\nо социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия\r\nдетей, особенно при передаче детей на воспитание и  их  усыновлении\r\nна  национальном  и  международном  уровнях  (Резолюция  41/85   от\r\n3 декабря 1986 года), ребенок ввиду  его  физической  и  умственной\r\nнезрелости нуждается в  специальной  охране  и  постоянной  заботе,\r\nвключая  надлежащую  правовую  защиту,  а   наилучшее   обеспечение\r\nинтересов ребенка и его потребность в любви должны являться главным\r\nсоображением при рассмотрении всех вопросов, связанных с  передачей\r\nребенка для заботы о нем не его собственными родителями.\r\n     3. В  силу  пунктов  1  и  2  статьи  124  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного   кодекса\r\nРоссийской   Федерации</a>   усыновление   или   удочерение    (далее -\r\nусыновление),  будучи   приоритетной   формой   устройства   детей,\r\nоставшихся  без  попечения  родителей,  допускается   в   отношении\r\nнесовершеннолетних детей и только  в  их  интересах  с  соблюдением\r\nтребований  пункта  1  статьи  123  данного  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Кодекса</a>,  обязывающего\r\nучитывать при  устройстве  ребенка  его  этническое  происхождение,\r\nпринадлежность к определенной  религии  и  культуре,  родной  язык,\r\nвозможность  обеспечения  преемственности  в   его   воспитании   и\r\nобразовании,  а  также  полноценного   физического,   психического,\r\nдуховного и нравственного развития.\r\n     Усыновление  как  гарантия  обеспечения   ребенку   права   на\r\nдостойную жизнь распространяется не только на детей, оставшихся без\r\nпопечения обоих родителей, но и на  пасынков  и  падчериц,  которые\r\nвоспитываются в семье и усыновление которых не изменяет их  статуса\r\nв качестве детей, имеющих родительское попечение, пусть  и  в  лице\r\nединственного   родителя   (определения    Конституционного    Суда\r\nРоссийской Федерации от 25 января 2012 года № 6-О-О,  от  22 ноября\r\n2012 года   № 2166-О   и   др.).   Предоставление   соответствующей\r\nвозможности отчиму или мачехе - при  отсутствии  другого  родителя,\r\nлишении его родительских прав либо его  согласии  на  усыновление -\r\nнаправлено на создание  полноценной  семьи,  позволяет  супругам  в\r\nполной мере и равным  образом  осуществлять  родительские  права  и\r\nобязанности, а для самого  усыновленного  ребенка,  тем  более  при\r\nналичии   у    супругов    общих    детей,    имеет    существенное\r\nсоциально-психологическое   и   правовое    значение    и    служит\r\nдополнительной  гарантией  равенства  положения   детей   в   семье\r\n(Постановление  Конституционного  Суда  Российской   Федерации   <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=ed4bd8b196dc56049e90367bb895b2533806964399cc8e21a458c0ccf169ce76\">от\r\n31 января 2014 года № 1-П</a>).\r\n     3.1. Согласно пункту 1 статьи 125 <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного кодекса Российской\r\nФедерации</a> усыновление производится судом по заявлению  лиц  (лица),\r\nжелающих усыновить ребенка; рассмотрение дел об усыновлении ребенка\r\nпроизводится судом в  порядке  особого  производства  по  правилам,\r\nпредусмотренным  гражданским  процессуальным  законодательством,  с\r\nобязательным  участием  самих   усыновителей,   органов   опеки   и\r\nпопечительства, а также прокурора.  Помимо  процедуры  усыновления,\r\nнаделяющей  суд  полномочиями,   необходимыми   для   оценки   всех\r\nобстоятельств   дела,   в   том    числе    личности    гражданина,\r\nнамеревающегося  усыновить  ребенка,  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейный  кодекс   Российской\r\nФедерации</a> определяет в статье 127  круг  лиц,  которые  могут  быть\r\nусыновителями, исключая из него некоторые категории граждан.\r\n     Само по себе установление ограничений  права  на  усыновление,\r\nкак   отметил   Конституционный   Суд   Российской   Федерации    в\r\nПостановлении <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=ed4bd8b196dc56049e90367bb895b2533806964399cc8e21a458c0ccf169ce76\">от 31 января 2014 года № 1-П</a>, отвечает  международным\r\nобязательствам России и  согласуется  с  закрепленными  Федеральным\r\nзаконом <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=bc28685c43c7d38998807546d018cacfa4be616ddd045a87cb0c2d542339e7b8\">от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ</a> \"Об основных  гарантиях  прав\r\nребенка в Российской Федерации\" целями государственной  политики  в\r\nинтересах детей, включая осуществление предусмотренных Конституцией\r\nРоссийской Федерации  прав  детей,  недопущение  их  дискриминации,\r\nупрочение  основных  гарантий  их  прав   и   законных   интересов,\r\nформирование  правовых  основ  гарантий  прав  ребенка,  содействие\r\nфизическому,   интеллектуальному,   психическому,    духовному    и\r\nнравственному  развитию  детей  и  защиту  от  факторов,  негативно\r\nвлияющих на их развитие (пункт 1 статьи 4).\r\n     Вместе  с  тем  Конституционный   Суд   Российской   Федерации\r\nнеоднократно обращал внимание на то, что при введении тех или  иных\r\nограничений,  обусловленных  конституционно   одобряемыми   целями,\r\nфедеральный   законодатель   связан    конституционным    принципом\r\nсоразмерности и основанными  на  нем  требованиями  адекватности  и\r\nпропорциональности используемых правовых  средств.  Соответственно,\r\nвводимые  им  ограничения  вытекающего  из  Конституции  Российской\r\nФедерации  и  находящегося  под  защитой   государства   права   на\r\nусыновление детей не должны влечь несоразмерного, не согласующегося\r\nс конституционным  статусом  личности  ограничения  конституционных\r\nправ в указанной  сфере  и  тем  самым  препятствовать  надлежащему\r\nобеспечению  как  интересов  семьи  в  целом,   так   и   интересов\r\nусыновляемого ребенка.\r\n     3.2. Определяющая  круг  лиц,   которые   имеют   право   быть\r\nусыновителями, статья 127 <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного  кодекса  Российской  Федерации</a>\r\nисключает из их числа тех,  кто  по  состоянию  здоровья  не  может\r\nусыновить ребенка, возлагает на Правительство Российской  Федерации\r\nустановление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может\r\nусыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство,  взять  в\r\nприемную или патронатную семью, а на уполномоченный им  федеральный\r\nорган исполнительной  власти -  установление  порядка  медицинского\r\nосвидетельствования лиц, желающих усыновить детей,  оставшихся  без\r\nпопечения  родителей,  которое  проводится   в   рамках   программы\r\nгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской\r\nпомощи (подпункт 6 пункта 1).\r\n     Реализуя   делегированное   ему   полномочие,    Правительство\r\nРоссийской Федерации постановлением <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=d591134a8d47b9b9da8be7904f6c2fae9782fb676ccf80f7b5c658202580912f\">от 14 февраля  2013 года  № 117</a>\r\nутвердило Перечень заболеваний, при наличии которых лицо  не  может\r\nусыновить   (удочерить)   ребенка,   принять    его    под    опеку\r\n(попечительство), взять в приемную или патронатную семью.  Пункт  2\r\nданного  Перечня  относит   к   таким   заболеваниям   инфекционные\r\nзаболевания до прекращения  диспансерного  наблюдения  в  связи  со\r\nстойкой ремиссией, не конкретизируя при этом, наличие каких  именно\r\nинфекционных  заболеваний  служит  препятствием   для   усыновления\r\nребенка.\r\n     Исходя из этого суды при разрешении  вопросов  об  усыновлении\r\nруководствуются   приведенными    нормативными    положениями    во\r\nвзаимосвязи с пунктом 5  Порядка  медицинского  освидетельствования\r\nграждан, намеревающихся  усыновить  (удочерить),  взять  под  опеку\r\n(попечительство), в приемную или патронатную  семью  детей-сирот  и\r\nдетей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (утвержден  приказом\r\nМинистерства  здравоохранения  Российской  Федерации   от   18 июня\r\n2014 года     № 290н),      согласно      которому      медицинское\r\nосвидетельствование    включает    в     себя,     в     частности,\r\nмолекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит  С\r\n(Hepatitis С virus), определение антител классов М, G (IgM, IgG)  к\r\nвирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency  virus\r\nHIV 1) в крови, определение антител  классов  М,  G  (IgM,  IgG)  к\r\nвирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency  virus\r\nHIV 2)  в  крови,  т.е.  понимают  эти  нормативные  положения  как\r\nотносящие гепатит С и ВИЧ-инфекцию к  заболеваниям,  препятствующим\r\nусыновлению.\r\n     Как  отметил  Конституционный  Суд  Российской   Федерации   в\r\nПостановлении <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=e4e64080b2aabe750566a646b8c8a8c6d6fb09f7d38a8ee0abed3f352da0edbe\">от 12 марта 2015 года № 4-П</a> со ссылкой на принятое  в\r\nиюне 2004 года заявление Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу  и\r\nМеждународной организации по  миграции  об  ограничениях  права  на\r\nпередвижение в связи  с  ВИЧ/СПИДом,  в  настоящий  момент  мировым\r\nсообществом признано, что наличие у  лица  ВИЧ-инфекции  не  должно\r\nрассматриваться  в  качестве   создающего   угрозу   для   здоровья\r\nнаселения, поскольку  вирус  иммунодефицита  человека,  хотя  он  и\r\nявляется  инфекционным,  передается  не  в  результате  присутствия\r\nинфицированного лица в стране  или  при  случайном  контакте  через\r\nвоздух либо общие  носители,  такие  как  еда  или  вода,  а  через\r\nконкретные контакты, которые почти всегда являются частными.\r\n     Тем не менее, поскольку контакт усыновителя с усыновленным - в\r\nсилу того, что они проживают в одном пространстве и что усыновитель\r\nосуществляет за усыновленным уход и заботится о  нем, -  объективно\r\nможет оказаться ближе, чем обычные контакты  через  воздух,  еду  и\r\nводу, законодатель вправе  проявлять  определенную  осторожность  в\r\nрегулировании вопроса об  усыновлении  при  наличии  у  усыновителя\r\nВИЧ-инфекции  и  (или)  гепатита   С,   для   которого   характерны\r\nаналогичные   ВИЧ-инфекции   способы    передачи.    Следовательно,\r\nустановленное  в  системе  действующего   правового   регулирования\r\nограничение на усыновление детей соответствующей  категорией  лиц -\r\nучитывая  возложенную  на   государство   Конституцией   Российской\r\nФедераций, ее статьями 7 (часть 2), 20 (часть 1), 38 (часть 1) и 41\r\n(часть  1),  обязанность  по  защите  прав   несовершеннолетних   и\r\nгарантированию им в приоритетном порядке права на жизнь и права  на\r\nохрану здоровья как  неотъемлемых  и  неотчуждаемых,  принадлежащих\r\nкаждому от рождения и охраняемых государством - направлено  на  то,\r\nчтобы не подвергать здоровье усыновляемых детей  чрезмерному  риску\r\nсо  стороны  усыновителей,  что  в  целом  отвечает  конституционно\r\nзначимой цели - защите прав и законных интересов ребенка и само  по\r\nсебе не может расцениваться как нарушающее  Конституцию  Российской\r\nФедерации.\r\n     3.3. Особая роль семьи в развитии личности, удовлетворении  ее\r\nдуховных потребностей и обусловленная этим конституционная ценность\r\nинститута семьи, как следует из Постановления Конституционного Суда\r\nРоссийской  Федерации  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=e4e64080b2aabe750566a646b8c8a8c6d6fb09f7d38a8ee0abed3f352da0edbe\">от  12 марта  2015 года  № 4-П</a>,  требуют  со\r\nстороны государства уважения и защиты семейных отношений, одним  из\r\nпринципов  регулирования  которых  является   приоритет   семейного\r\nвоспитания  детей  и  реализация  которых  предполагает  не  только\r\nзаключение брака, но и закрепление правовой связи  между  родителем\r\nили лицом, его заменяющим, и ребенком.\r\n     К средствам обеспечения этой  связи  относится,  в  частности,\r\nвозможность усыновления детей, наличие  которой -  тем  более  если\r\nребенок уже воспитывается в семье гражданина,  намеревающегося  его\r\nусыновить, - согласуется  с   общеправовым   принципом   гуманизма,\r\nконституционными  гарантиями  семьи,   материнства,   отцовства   и\r\nдетства, а также  с  признанной  семейным  законодательством  целью\r\nукрепления семьи. Вводимые же федеральным законодателем ограничения\r\nвытекающего из Конституции Российской Федерации и находящегося  под\r\nзащитой государства права на усыновление детей, включая юридическое\r\nоформление  фактически  сложившихся,   содержательно   раскрывающих\r\nпонятие семьи по смыслу Конституции Российской Федерации отношений,\r\nдолжны устанавливаться исключительно в интересах детей,  оставшихся\r\nбез  попечения  родителей,  и  не  могут  влечь   снижения   уровня\r\nсоциальной  устроенности  ребенка,  воспитывающегося  в  семье  без\r\nюридически оформленных для этого оснований.\r\n     Как  неоднократно  указывал  Конституционный  Суд   Российской\r\nФедерации, в тех случаях,  когда  конституционные  нормы  позволяют\r\nустанавливать  ограничения  закрепляемых  ими   прав,   федеральный\r\nзаконодатель  должен   использовать   не   чрезмерные,   а   только\r\nнеобходимые и  обусловленные  конституционно  признаваемыми  целями\r\nтаких ограничений  меры,  не  прибегая  к  способам  регулирования,\r\nкоторые посягали бы  на  само  существо  того  или  иного  права  и\r\nприводили бы к утрате его  реального  содержания;  при  определении\r\nусловий реализации фундаментальных прав и их возможных ограничений,\r\nдаже имея намерение воспрепятствовать  злоупотреблению  правом,  он\r\nобязан обеспечивать - исходя из принципа равенства и вытекающих  из\r\nнего критериев разумности, необходимости и  соразмерности -  баланс\r\nконституционных  ценностей,  а  также  прав  и  законных  интересов\r\nучастников конкретных правоотношений (постановления  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=56bc47b191a856483184fe22215afd6234af4cd2a4f979e9c76720dbf4a7c38a\">от  18 февраля\r\n2000 года № 3-П</a>,  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=4cb95b76d3146eecb3749f660d8f635d663ebcb875d4e01dbde78ca69206fd45\">от  14 ноября  2005 года  № 10-П</a>,  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=7a52f889b42e93d073c32be50cccae42361d3d6e85f7bdd0be2223f6bdec13bc\">от  26 декабря\r\n2005 года № 14-П</a>, <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=de935cb3a299e57cb19e190da933d4658b116dbbd7fea1c9cdaa6e3bd3608f04\">от 16 июля 2008 года № 9-П</a>, <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=d0c15da468822ef702ce627bed127b77401337c91a5f53ed6d8a61cc4a03169f\">от  7 июня  2012 года\r\n№ 14-П</a> и др.).\r\n     Устанавливая в целом оправданные с точки  зрения  соответствия\r\nуказанным   критериям   ограничения,   взаимосвязанные    положения\r\nподпункта 6  пункта  1  статьи  127  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного  кодекса  Российской\r\nФедерации</a> и пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых  лицо\r\nне может усыновить  (удочерить)  ребенка,  принять  его  под  опеку\r\n(попечительство), взять в приемную или патронатную семью, вместе  с\r\nтем - в силу своего  императивного  характера -  рассматриваются  в\r\nсудебной   практике   как    предполагающие    отказ    гражданину,\r\nнамеревающемуся усыновить  ребенка,  в  удовлетворении  заявленного\r\nтребования при формальном подтверждении одного только факта наличия\r\nу него ВИЧ-инфекции и (или) гепатита С.\r\n     Тем самым - в нарушение предписаний статей  7  (часть  2),  19\r\n(часть 1), 38 (части 1 и 2) и 55 (часть 3)  Конституции  Российской\r\nФедерации  и  международно-правовых  актов   о   правах   ребенка -\r\nисключается возможность учета в конкретных жизненных ситуациях всех\r\nзаслуживающих внимания обстоятельств, в том числе свидетельствующих\r\n(как это имело место в отношении заявителей  по  настоящему  делу),\r\nчто ребенок уже проживает в семье гражданина,  намеревающегося  его\r\nусыновить,  а  усыновление  позволяет  лишь   юридически   оформить\r\nсложившиеся между ними отношения родителя и ребенка, не  увеличивая\r\n(ввиду их нахождения в одном жизненном пространстве) риски для  его\r\nздоровья.\r\n     Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 47-1, 71,  72,\r\n74,  75,  78,  79  и  100  Федерального   конституционного   закона\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=328df8d8528645d884b2fd07f023b3db5baf3cfa9c538bef98cebcef8ec2c3c7\">\"О Конституционном Суде Российской Федерации\"</a>, Конституционный  Суд\r\nРоссийской Федерации\r\n\r\n                       п о с т а н о в и л:\r\n\r\n     1. Признать взаимосвязанные положения  подпункта  6  пункта  1\r\nстатьи 127  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного  кодекса  Российской  Федерации</a>  и  пункта  2\r\nПеречня заболеваний, при наличии которых лицо  не  может  усыновить\r\n(удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство),  взять\r\nв приемную или патронатную семью, не  соответствующими  Конституции\r\nРоссийской Федерации, ее статьям 7 (часть  2),  19  (часть  1),  38\r\n(части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой  эти  положения -\r\nпо  смыслу,  придаваемому  им  в  системе  действующего   правового\r\nрегулирования судебной практикой, - служат  основанием  для  отказа\r\nлицу,  инфицированному  вирусом  иммунодефицита  человека  и  (или)\r\nвирусом гепатита С, в усыновлении (удочерении) ребенка,  который  в\r\nсилу уже сложившихся семейных отношений  проживает  с  этим  лицом,\r\nесли  из  установленных  судом  обстоятельств  в  их   совокупности\r\nследует,  что  усыновление  позволяет   юридически   оформить   эти\r\nотношения и отвечает интересам ребенка.\r\n     2. Судебные акты по делу гражданина  К.С.  и  гражданки  Р.С.,\r\nоснованием  для   вынесения   которых   взаимосвязанные   положения\r\nподпункта 6  пункта  1  статьи  127  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=67c8f9935a6c27bd4075a7e8c1965e7acabbdf019e8dcf764d9203a17ddfcf67\">Семейного  кодекса  Российской\r\nФедерации</a> и пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых  лицо\r\nне может усыновить  (удочерить)  ребенка,  принять  его  под  опеку\r\n(попечительство), взять в приемную или патронатную семью, послужили\r\nв той мере,  в  какой  настоящим  Постановлением  они  признаны  не\r\nсоответствующими   Конституции   Российской   Федерации,   подлежат\r\nпересмотру в установленном порядке.\r\n     3. Настоящее   Постановление   окончательно,    не    подлежит\r\nобжалованию,  вступает  в  силу  со дня официального опубликования,\r\nдействует  непосредственно  и  не  требует  подтверждения   другими\r\nорганами и должностными лицами.\r\n     4. Настоящее    Постановление    подлежит    незамедлительному\r\nопубликованию в  \"Российской  газете\",  \"Собрании  законодательства\r\nРоссийской Федерации\" и на \"Официальном  интернет-портале  правовой\r\nинформации\"   (www.pravo.gov.ru).   Постановление    должно    быть\r\nопубликовано также в  \"Вестнике  Конституционного  Суда  Российской\r\nФедерации\".\r\n\r\n\r\n     Конституционный Суд\r\n     Российской Федерации\r\n\r\n     № 25-П\r\n</p></body></html>",
    "rdk": 0,
    "docid": "1000000000102474363",
    "tounitid": null
}