Утратил силу - Федеральный закон\r\n от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ\r\n\r\n\r\n\r\n З А К О Н\r\n\r\n РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ\r\n СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ\r\n\r\n\r\n Об охране окружающей природной среды\r\n\r\n (В редакции законов Российской Федерации от 21.02.92 г. N 2397-I;\r\n от 02.06.93 г. N 5076-I; федеральных законов\r\n от 10.07.2001 г. N 93-ФЗ; от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)\r\n\r\n \r\n Природа и ее богатства являются национальным достоянием\r\nнародов России, естественной основой их устойчивого\r\nсоциально-экономического развития и благосостояния человека.\r\n Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного,\r\nправового, экономического и воспитательного воздействия призван\r\nспособствовать формированию и укреплению экологического\r\nправопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории\r\nРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации.\r\n\r\n Раздел I\r\n Общие положения\r\n\r\n Статья 1. Задачи природоохранительного законодательства\r\n Российской Федерации\r\n\r\n Задачами природоохранительного законодательства Российской\r\nФедерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия\r\nобщества и природы с целью сохранения природных богатств и\r\nестественной среды обитания человека, предотвращения экологически\r\nвредного воздействия хозяйственной и иной деятельности,\r\nоздоровления и улучшения качества окружающей природной среды,\r\nукрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и\r\nбудущих поколений людей.\r\n\r\n Статья 2. Система природоохранительного законодательства\r\n Российской Федерации\r\n\r\n Природоохранительные отношения в Российской Федерации\r\nрегулируются настоящим Законом, разрабатываемыми в соответствии с\r\nним законодательными актами Российской Федерации и республик в\r\nсоставе Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной\r\n среды\r\n\r\n При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной\r\nдеятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние\r\nокружающей природной среды, Советы народных депутатов, другие\r\nгосударственные органы, предприятия, учреждения, организации, а\r\nтакже граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и\r\nграждане, лица без гражданства, обязаны руководствоваться\r\nследующими основными принципами:\r\n приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения\r\nблагоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха\r\nнаселения;\r\n научно обоснованным сочетанием экологических и экономических\r\nинтересов общества , обеспечивающих реальные гарантии прав человека\r\nна здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;\r\n рациональным использованием природных ресурсов с учетом\r\nзаконов природы, потенциальных возможностей окружающей природной\r\nсреды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и\r\nнедопущения необратимых последствий для окружающей природной среды\r\nи здоровья человека;\r\n соблюдением требований природоохранительного законодательства,\r\nнеотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;\r\n гласностью в работе и тесной связью с общественными\r\nорганизациями и населением в решении природоохранительных задач;\r\n международным сотрудничеством в охране окружающей природной\r\nсреды.\r\n\r\n Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды\r\n\r\n 1. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения,\r\nразрушения на территории Российской Федерации и республик в составе\r\nРоссийской Федерации подлежат:\r\n естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;\r\n земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный\r\nвоздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы,\r\nгенетический фонд, природные ландшафты;\r\n 2. Особой охране подлежат государственные природные\r\nзаповедники, природные заказники, национальные природные парки,\r\nпамятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения\r\nвиды растений и животных и места их обитания.\r\n\r\n Статья 5. Компетенция Верховного Совета Российской\r\n Федерации в области охраны окружающей природной\r\n среды\r\n\r\n К исключительной компетенции Верховного Совета Российской\r\nФедерации в регулировании отношений в области охраны окружающей\r\nприродной среды относятся:\r\n определение основных направлений государственной политики в\r\nобласти охраны окружающей природной среды;\r\n утверждение государственной экологической программы;\r\n определение правовых основ регулирования отношений в области\r\nохраны окружающей природной среды;\r\n определение полномочий Советов народных депутатов, порядка\r\nорганизации и деятельности органов управления в области охраны\r\nокружающей природной среды, использования природных ресурсов и\r\nобеспечения экологической безопасности;\r\n установление правового режима зон чрезвычайной экологической\r\nситуации и зон экологического бедствия, правового статуса\r\nпострадавших граждан и обеспечения режима таких зон на территории\r\nРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации.\r\n Верховный Совет Российской Федерации может рассматривать и\r\nдругие вопросы в области охраны окружающей природной среды и\r\nиспользования природных ресурсов, обеспечения экологической\r\nбезопасности в соответствии с Конституцией РСФСР и настоящим\r\nЗаконом.\r\n\r\n Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации в\r\n области охраны окружающей природной среды\r\n\r\n Правительство Российской Федерации в области охраны окружающей\r\nприродной среды:\r\n осуществляет реализацию государственной экологической\r\nполитики;\r\n обеспечивает разработку и реализацию государственных\r\nэкологических программ Российской Федерации, республик в составе\r\nРоссийской Федерации, межгосударственных и региональных\r\nэкологических программ;\r\n координирует деятельность министерств, ведомств, других\r\nучреждений и организаций на территории Российской Федерации в\r\nобласти охраны окружающей природной среды;\r\n устанавливает порядок образования и использования федерального\r\nвнебюджетного экологического фонда;\r\n организует подготовку и распространение ежегодного\r\nгосударственного доклада о состоянии окружающей природной среды;\r\n устанавливает порядок разработки и утверждения экологических\r\nнормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую\r\nприродную среду, лимитов использования природных ресурсов,\r\nразмещения отходов;\r\n устанавливает порядок определения платы и ее предельных\r\nразмеров за пользование природными ресурсами, загрязнение\r\nокружающей природной среды, размещение отходов, другие виды\r\nвредного воздействия;\r\n принимает решения об организации особо охраняемых природных\r\nтерриторий и объектов и включении их в природно-заповедный фонд\r\nРоссийской Федерации;\r\n организует систему всеобщего непрерывного экологического\r\nвоспитания и образования граждан;\r\n принимает решения о прекращении деятельности предприятий,\r\nучреждений и организаций независимо от форм собственности и\r\nподчинения в случае нарушения ими природоохранительного\r\nзаконодательства;\r\n обеспечивает население необходимой экологической информацией;\r\n руководит внешними связями Российской Федерации в области\r\nохраны окружающей природной среды;\r\n Правительство Российской Федерации может осуществлять и иные\r\nполномочия в соответствии с настоящим Законом.\r\n\r\n Статья 7. Компетенция специально уполномоченных на то\r\n государственных органов Российской Федерации\r\n в области охраны окружающей природной среды\r\n\r\n К компетенции специально уполномоченных на то государственных\r\nорганов Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды относятся:\r\n комплексное управление в области охраны окружающей природной\r\nсреды в Российской Федерации, проведение единой научно-технической\r\nполитики по вопросам охраны окружающей природной среды и\r\nиспользования природных ресурсов, координация деятельности\r\nминистерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой\r\nобласти;\r\n государственный контроль за использованием и охраной земель,\r\nнедр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и\r\nиной растительности, животного мира, природных ресурсов,\r\nконтинентального шельфа и морской экономической зоны Российской\r\nФедерации, а также за соблюдением норм экологической безопасности;\r\n организация мониторинга окружающей природной среды, создание и\r\nобеспечение работы государственной службы наблюдения за состоянием\r\nокружающей природной среды;\r\n утверждение нормативов, правил, участие в разработке\r\nстандартов по регулированию использования природных ресурсов и\r\nохране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных\r\nвоздействий;\r\n осуществление государственной экологической экспертизы;\r\n получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий,\r\nучреждений и организаций экологической информации;\r\n обеспечение экологической информацией населения;\r\n выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных,\r\nкоммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих\r\nвеществ в окружающую природную среду, на использование природных\r\nресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;\r\n ограничение или приостановление деятельности предприятий и\r\nиных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если\r\nих эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительного\r\nзаконодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с\r\nпревышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;\r\n предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в\r\nрезультате нарушения природоохранительного законодательства;\r\n разработка государственных, межгосударственных и региональных\r\nэкологических программ;\r\n составление протоколов и рассмотрение дел об административных\r\nправонарушениях в области охраны окружающей природной среды и\r\nиспользования природных ресурсов;\r\n учет и оценка природных ресурсов, ведение федеральных\r\nкадастров природных ресурсов;\r\n управление природно-заповедным фондом Российской Федерации,\r\nведение Красной книги Российской Федерации, организация\r\nприродно-заповедного дела;\r\n участие в организации системы всеобщего, непрерывного\r\nэкологического воспитания и образования;\r\n координация работ других специально уполномоченных на то\r\nорганов государственного управления в области охраны окружающей\r\nприродной среды;\r\n осуществление международного сотрудничества в области охраны\r\nокружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение\r\nмеждународного опыта, обеспечение выполнения обязательств\r\nРоссийской Федерации в соответствии с международными соглашениями в\r\nобласти окружающей природной среды.\r\n Решения специально уполномоченных на то государственных\r\nорганов Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для\r\nвсех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном\r\nпорядке.\r\n\r\n Статья 8. Компетенция республик в составе Российской\r\n Федерации, автономной области, автономных\r\n округов в области охраны окружающей природной\r\n среды\r\n\r\n К ведению республик в составе Российской Федерации, автономной\r\nобласти, автономных округов в области охраны окружающей природной\r\nсреды относятся:\r\n определение основных направлений охраны окружающей природной\r\nсреды и утверждение экологических программ;\r\n учет и оценка состояния природных ресурсов, учет экологически\r\nвредных объектов, ведение кадастров природных ресурсов;\r\n планирование охраны окружающей природной среды, использования\r\nприродных ресурсов, финансирование и материально-техническое\r\nобеспечение экологических программ;\r\n координация природоохранительной деятельности органов\r\nгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций,\r\nсодействие добровольному кооперированию средств на выполнение\r\nмероприятий по охране окружающей природной среды;\r\n выдача разрешений на право пользования землей, недрами,\r\nводами, лесами и иной растительностью, животным миром, на\r\nразмещение, переработку, захоронение (складирование) промышленных,\r\nкоммунально-бытовых и иных отходов;\r\n установление дифференцированных ставок платы за пользование\r\nприродными ресурсами, за выбросы и сбросы вредных веществ;\r\n руководство экологической службой, проведение государственной\r\nэкологической экспертизы;\r\n государственный экологический контроль, принятие решений об\r\nограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов,\r\nвредно воздействующих на окружающую природную среду;\r\n организация природно-заповедного дела;\r\n экологическое воспитание, образование, просвещение;\r\n обеспечение населения необходимой экологической информацией;\r\n рассмотрение других вопросов, не относящихся к компетенции\r\nРоссийской Федерации.\r\n\r\n Статья 9. Компетенция краев, областей в области охраны\r\n окружающей природной среды\r\n\r\n К ведению краев, областей в области охраны окружающей\r\nприродной среды относятся:\r\n определение основных направлений охраны окружающей природной\r\nсреды и утверждение территориальных экологических программ;\r\n учет и оценка природной среды, состояния природных ресурсов,\r\nучет экологически вредных объектов, ведение кадастровой\r\nдокументации;\r\n учет и оценка объемов образующихся отходов производства и\r\nотработанных продуктов на предприятиях, в учреждениях и\r\nорганизациях, расположенных на территории региона, независимо от их\r\nформ собственности и подчиненности;\r\n планирование охраны окружающей природной среды, финансирование\r\nи материально-техническое обеспечение природоохранных программ;\r\n координация природоохранительной деятельности органов\r\nгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций,\r\nсодействие добровольному кооперированию средств на выполнение\r\nмероприятий по охране окружающей природной среды;\r\n координация деятельности экологических служб предприятий,\r\nучреждений, организаций независимо от форм собственности и\r\nподчинения, проведение экологической экспертизы проектов;\r\n государственный экологический контроль, принятие решений об\r\nограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не\r\nотвечающих требованиям природоохранительного законодательства;\r\n запрещение строительства экологически вредных объектов;\r\n дача разрешений на право использования природной среды и ее\r\nресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение,\r\nпереработку, складирование и захоронение отходов;\r\n организация сбора и рекуперация производственных и бытовых\r\nотходов;\r\n организация особо охраняемых природных территорий;\r\n организация экологического воспитания, образования и\r\nпросвещения;\r\n обеспечение населения необходимой экологической информацией.\r\n\r\n Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления\r\n в области охраны окружающей природной среды\r\n\r\n К ведению органов местного самоуправления в области охраны\r\nокружающей природной среды относятся:\r\n определение основных направлений охраны окружающей природной\r\nсреды города, разработка экологических программ;\r\n учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных\r\nресурсов подведомственной территории;\r\n учет и оценка объемов отходов производства на объектах,\r\nрасположенных на подведомственной территории, независимо от формы\r\nсобственности и подчинения;\r\n планирование, финансирование, материально-техническое\r\nобеспечение природоохранных мероприятий;\r\n координация деятельности экологических служб предприятий,\r\nучреждений, организаций независимо от их форм собственности и\r\nподчинения;\r\n организация экологической экспертизы проектов,\r\nгосударственного экологического контроля за состоянием окружающей\r\nприродной среды;\r\n выдача разрешений на отдельные виды природопользования,\r\nвыбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов;\r\n принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении\r\nэкологически вредной деятельности;\r\n разрешение споров в области охраны окружающей природной среды;\r\n организация охраны памятников природы и иных особо охраняемых\r\nприродных территорий;\r\n экологическое воспитание, образование, просвещение;\r\n обеспечение населения необходимой экологической информацией;\r\n решение других вопросов охраны окружающей природной среды,\r\nотнесенных к компетенции местных Советов народных депутатов и\r\nместной администрации в соответствии с Законом РСФСР \"О местном\r\nсамоуправлении в РСФСР\".\r\n\r\n Раздел II\r\n Право граждан на здоровую и благоприятную\r\n окружающую природную среду\r\n\r\n Статья 11. Право граждан на охрану здоровья от\r\n неблагоприятного воздействия окружающей\r\n природной среды\r\n\r\n Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от\r\nнеблагоприятного воздействия окружающей природной среды,\r\nвызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф,\r\nстихийных бедствий.\r\n Это право обеспечивается:\r\n планированием и нормированием качества окружающей природной\r\nсреды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и\r\nоздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и\r\nликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;\r\n социальными государственным страхованием граждан,\r\nобразованием государственных и общественных резервных и иных фондов\r\nпомощи, организацией медицинского обслуживания населения;\r\n предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в\r\nусловиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной\r\nсреды;\r\n возмещением в судебном или административном порядке вреда,\r\nпричиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей\r\nприродной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе\r\nпоследствий аварий и катастроф;\r\n государственным контролем за состоянием окружающей природной\r\nсреды и соблюдением природоохранительного законодательства,\r\nпривлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований\r\nобеспечения экологической безопасности населения.\r\n\r\n Статья 12. Полномочия граждан в области охраны\r\n окружающей природной среды\r\n\r\n Граждане обязаны:\r\n принимать участие в охране окружающей природной среды,\r\nсоблюдать требования природоохранительного законодательства и\r\nустановленные нормативы качества окружающей природной среды, своим\r\nличным трудом оберегать и приумножать природные богатства,\r\nпостоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую\r\nкультуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего\r\nпоколения.\r\n Граждане имеют право:\r\n создавать общественные объединения по охране окружающей\r\nприродной среды, фонды и иные общественные формирования в области\r\nохраны окружающей природной среды, вступать в члены таких\r\nобъединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения;\r\n принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и\r\nдемонстрациях, петициях, референдумах по охране окружающей\r\nприродной среды, излагать свое мнение, обращаться с письмами,\r\nжалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей природной\r\nсреды, требовать их рассмотрения;\r\n требовать от соответствующих органов предоставления\r\nсвоевременной, полной и достоверной информации о состоянии\r\nокружающей природной среды и мерах по ее охране;\r\n требовать в административном или судебном порядке отмены\r\nрешений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,\r\nэксплуатации экологически вредных объектов, ограничении,\r\nприостановлении, прекращении деятельности предприятий и других\r\nобъектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную\r\nсреду и здоровье человека;\r\n ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных\r\nюридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении\r\nвреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими\r\nправонарушениями.\r\n\r\n Статья 13. Полномочия общественных экологических\r\n объединений в области охраны окружающей\r\n природной среды\r\n\r\n Экологические и иные общественные объединения, выполняющие\r\nэкологические функции, имеют право:\r\n разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои\r\nэкологические программы, защищать экологические права и интересы\r\nнаселения, развивать экологическую культуру населения, привлекать\r\nна добровольных началах граждан к активной природоохранительной\r\nдеятельности;\r\n за счет своих средств и добровольного трудового участия\r\nнаселения выполнять работы по охране и воспроизводству природных\r\nресурсов и улучшению окружающей природной среды, оказывать\r\nвсемерное содействие государственным органам в борьбе с нарушениями\r\nприродоохранительного законодательства, создавать общественные\r\nфонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на\r\nпроведение экологических мероприятий;\r\n рекомендовать своих представителей для участия в\r\nгосударственной экологической экспертизе по вопросам размещения и\r\nпроектирования объектов, проводить общественную экологическую\r\nэкспертизу, требовать в административном или судебном порядке\r\nотмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации\r\nэкологически вредных объектов, ограничении, приостановлении,\r\nпрекращении или перепрофилировании их деятельности;\r\n требовать предоставления своевременной достоверной и полной\r\nинформации о загрязнении окружающей природной среды, мерах ее\r\nохраны;\r\n организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия,\r\nдемонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о\r\nпроведении обсуждения проектов, референдумов;\r\n требовать назначения государственной экологической экспертизы,\r\nвыступать с изложением экологической платформы в средствах массовой\r\nинформации;\r\n ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных\r\nдолжностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о\r\nвозмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного\r\nэкологическими правонарушениями.\r\n Экологическая деятельность общественных объединений проводится\r\nв полном соответствии с их уставами и законодательством Российской\r\nФедерации и республик в составе Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 14. Государственные гарантии экологических прав\r\n граждан и общественных объединений\r\n\r\n Государство гарантирует экологическим и иным общественным\r\nобъединениям, выполняющим экологические функции, гражданам\r\nвозможность реализации предоставленных им прав в области охраны\r\nокружающей природной среды в соответствии с законодательством\r\nРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации.\r\n Советы народных депутатов, их исполнительные и\r\nраспорядительные органы, специально уполномоченные на то\r\nгосударственные органы в области охраны окружающей природной среды,\r\nих должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие\r\nобщественным объединениям и гражданам в реализации их экологических\r\nправ и обязанностей, принимать необходимые меры по выполнению их\r\nпредложений и требований в организации природоохранительной\r\nдеятельности.\r\n Должностные лица и граждане, препятствующие выполнению\r\nобщественными объединениями и гражданами их экологических прав и\r\nобязанностей, вытекающих из Конституции РСФСР и настоящего Закона,\r\nпривлекаются к ответственности в соответствии с законодательством\r\nРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации.\r\n\r\n Раздел III\r\n Экономический механизм охраны окружающей\r\n природной среды\r\n\r\n Статья 15. Задачи экономического механизма охраны\r\n окружающей природной среды\r\n\r\n Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет\r\nсвоими задачами:\r\n планирование и финансирование природоохранительных\r\nмероприятий;\r\n установление лимитов использования природных ресурсов,\r\nвыбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную\r\nсреду и размещение отходов;\r\n установление нормативов платы и размеров платежей за\r\nиспользование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих\r\nвеществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие\r\nвиды вредного воздействия;\r\n предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а\r\nтакже гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими\r\nмалоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов\r\nэнергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей\r\nприродной среды;\r\n возмещение в установленном порядке вреда, причиненного\r\nокружающей природной среде и здоровью человека.\r\n\r\n Статья 16. Учет и социально-экономическая оценка природных\r\n ресурсов\r\n\r\n 1. Государственные природоохранительные органы Российской\r\nФедерации совместно с органами государственной статистики,\r\nприродопользователями ведут количественный и качественный учет\r\nприродных ресурсов и вторичного сырья, определяют их\r\nсоциально-экономическую оценку.\r\n 2. На государственные природоохранительные органы возлагается\r\nведение государственного земельного, водного, лесного кадастров,\r\nгосударственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых\r\nприродных территорий и объектов.\r\n\r\n Статья 17. Планирование, финансирование и\r\n материально-техническое обеспечение\r\n экологических программ и мероприятий по\r\n охране окружающей природной среды\r\n\r\n 1. Планирование мероприятий по охране окружающей природной\r\nсреды и природопользованию осуществляется в составе программ,\r\nпрогнозов социально-экономического развития на основе\r\nгосударственной экологической программы, с учетом природоресурсного\r\nпотенциала отдельных регионов.\r\n 2. Финансирование экологических программ и мероприятий по\r\nохране окружающей природной среды производится за счет:\r\n республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов\r\nреспублик в составе Российской Федерации, бюджетов автономной\r\nобласти, автономных округов, областей, краев и местных Советов\r\nнародных депутатов;\r\n средств предприятий, учреждений и организаций;\r\n федерального, республиканских, краевых, областных, местных\r\nэкологических фондов;\r\n фондов экологического страхования;\r\n кредитов банков;\r\n добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и\r\nграждан, а также других источников.\r\n 3. Финансирование экологических программ и мероприятий по\r\nохране окружающей природной среды в федеральном, республиканских и\r\nдругих бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается\r\nматериально-техническими ресурсами.\r\n\r\n Статья 18. Договор и лицензия на комплексное\r\n природопользование\r\n\r\n 1. Договор на комплексное природопользование заключается между\r\nприродопользователем и исполнительным органом власти края, области,\r\nавтономной области, автономного округа, района, города, на основе\r\nзаключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную\r\nили иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное\r\nприродопользование.\r\n 2. Договор на комплексное природопользование предусматривает\r\nусловия и порядок использования природных ресурсов, права и\r\nобязанности природопользователя, размеры платежей за пользование\r\nприродными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда,\r\nпорядок разрешения споров.\r\n 3. Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование\r\nвыдается природопользователю специально уполномоченными на то\r\nгосударственными органами Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды с указанием:\r\n видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по\r\nиспользованию природных ресурсов;\r\n экологических требований, при которых допускается\r\nиспользование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих\r\nтребований.\r\n\r\n Статья 19. Лимиты на природопользование\r\n\r\n 1. Лимиты на природопользование являются системой\r\nэкологических ограничений по территориям и представляют собой\r\nустановленные предприятиям-природопользователям на определенный\r\nсрок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов,\r\nвыбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную\r\nсреду и размещения отходов производства.\r\n 2. Лимиты на природопользование устанавливаются\r\nпредприятиям-природопользователям специально уполномоченными на то\r\nгосударственными органами Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, исходя из необходимости поэтапного\r\nдостижения нормативных объемов использования (изъятия) природных\r\nресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих\r\nвеществ в окружающую природную среду и нормативных объемов\r\nразмещения отходов производства с учетом экологической обстановки в\r\nрегионе.\r\n 3. Срок достижения нормативных объемов природопользования и\r\nлимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными\r\nпоказателями государственных и региональных экологических программ.\r\n\r\n Статья 20. Платность использования природных ресурсов\r\n\r\n 1. Платность природопользования включает плату за природные\r\nресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды\r\nвоздействия.\r\n 2. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная\r\nрастительность, животный мир, рекреационные и другие природные\r\nресурсы) взимается:\r\n за право пользования природными ресурсами в пределах\r\nустановленных лимитов;\r\n за сверхлимитное и нерациональное использование природных\r\nресурсов;\r\n на воспроизводство и охрану природных ресурсов.\r\n 3. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие\r\nвиды воздействия взимается за:\r\n выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и\r\nдругие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;\r\n за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и\r\nдругие виды загрязнения сверх установленных лимитов.\r\n 4. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы\r\nвредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями,\r\nучреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов - на\r\nспециальные счета внебюджетных государственных экологических\r\nфондов, 10 процентов - в доход республиканского бюджета Российской\r\nФедерации для финансирования деятельности территориальных органов\r\nгосударственного управления в области охраны окружающей природной\r\nсреды. (В редакции Закона Российской Федерации от 21.02.92 г. N\r\n2397-I)\r\n 5. Порядок исчисления и применения нормативов платы за\r\nиспользование природных ресурсов определяется Правительством\r\nРоссийской Федерации.\r\n 6. Внесение платы за использование природных ресурсов не\r\nосвобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране\r\nокружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного\r\nэкологическим правонарушением.\r\n\r\n Статья 21. Экологические фонды\r\n\r\n 1. Для решения неотложных природоохранительных задач,\r\nвосстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации\r\nпричиненного вреда и других природоохранительных задач создается\r\nединая система внебюджетных государственных экологических фондов,\r\nобъединяющая федеральный экологический фонд, республиканские,\r\nкраевые, областные и местные фонды.\r\n 2. Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий,\r\nучреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических\r\nлиц и граждан, в том числе:\r\n платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую\r\nприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;\r\n сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за\r\nэкологические правонарушения;\r\n средств от реализации конфискованных орудий охоты и\r\nрыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;\r\n полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским\r\nдепозитам, от долевого использования собственных средств фонда в\r\nдеятельности предприятий и иных юридических лиц;\r\n инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и\r\nграждан.\r\n 3. Средства экологических фондов зачисляются на специальные\r\nсчета учреждений банков и распределяются в следующем порядке:\r\n 60 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий\r\nместного (городского, районного) значения;\r\n 30 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий\r\nреспубликанского, краевого, областного значения;\r\n 10 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий\r\nфедерального значения.\r\n 4. Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающей\r\nприродной среды, населения, проведение мер и программ по охране\r\nокружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов,\r\nнаучные исследования, внедрение экологически чистых технологий,\r\nстроительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм\r\nгражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и\r\nиными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду,\r\nразвитие экологического воспитания и образования, иные цели,\r\nсвязанные с охраной окружающей природной среды.\r\n 5. Запрещается расходование средств экологических фондов на\r\nцели, не связанные с природоохранительной деятельностью.\r\n\r\n Статья 22. Общественные фонды охраны окружающей\r\n природной среды\r\n\r\n Общественные фонды охраны окружающей природной среды\r\nобразуются за счет средств населения, добровольных взносов и\r\nпожертвований общественных объединений и других источников.\r\nУказанные фонды создаются общественными экологическими\r\nобъединениями, профессиональными союзами Российской Федерации и\r\nрасходуются исключительно на охрану окружающей природной среды.\r\nПорядок образования и расходования указанных фондов определяется\r\nобщественными объединениями, учредившими данные фонды.\r\n\r\n Статья 23. Экологическое страхование\r\n\r\n 1. В Российской Федерации осуществляется добровольное и\r\nобязательное государственное экологическое страхование предприятий,\r\nучреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности\r\nи доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и\r\nкатастроф.\r\n 2. Фонды экологического страхования используются на\r\nпрогнозирование, предотвращение и ликвидацию последствий\r\nэкологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф.\r\n 3. Порядок экологического страхования и использования фондов\r\nустанавливается Правительством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 24. Экономическое стимулирование охраны\r\n окружающей природной среды\r\n\r\n 1. В Российской Федерации осуществляется стимулирование\r\nрационального природопользования и охраны окружающей природной\r\nсреды путем:\r\n установления налоговых и иных льгот, предоставляемых\r\nгосударственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям,\r\nв том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и\r\nбезотходных технологий и производств, использовании вторичных\r\nресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей\r\nприродоохранительный эффект;\r\n освобождения от налогообложения экологических фондов;\r\n передачи части средств экологических фондов на договорных\r\nусловиях под процентные займы предприятиям, учреждениям,\r\nорганизациям и гражданам для реализации мер по гарантированному\r\nснижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;\r\n установления повышенных норм амортизации основных\r\nпроизводственных природоохранительных фондов;\r\n применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую\r\nпродукцию;\r\n введения специального налогообложения экологически вредной\r\nпродукции, а также продукции, выпускаемой с применением\r\nэкологически опасных технологий;\r\n применения льготного кредитования предприятий, учреждений,\r\nорганизаций независимо от форм собственности, эффективно\r\nосуществляющих охрану окружающей природной среды.\r\n 2. Законодательством Российской Федерации и республик в\r\nсоставе Российской Федерации могут быть установлены другие виды\r\nэкономического стимулирования охраны окружающей природной среды.\r\n\r\n Раздел IV\r\n Нормирование качества окружающей\r\n природной среды\r\n\r\n Статья 25. Основные требования к нормированию качества\r\n окружающей природной среды\r\n\r\n 1. Нормирование качества окружающей природной среды\r\nпроизводится с целью установления предельно допустимых норм\r\nвоздействия на окружающую природную среду, гарантирующих\r\nэкологическую безопасность населения и сохранение генетического\r\nфонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство\r\nприродных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной\r\nдеятельности.\r\n 2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а также\r\nметоды их определения утверждаются специально уполномоченными на то\r\nгосударственными органами Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и\r\nсовершенствуются по мере развития науки и техники с учетом\r\nмеждународных стандартов.\r\n 3. При нарушении требований нормативов качества окружающей\r\nприродной среды выброс, сброс вредных веществ или иные виды\r\nвоздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены,\r\nприостановлены или прекращены по предписанию специально\r\nуполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в\r\nобласти охраны окружающей природной среды,\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора.\r\n\r\n Статья 26. Нормативы предельно допустимых концентраций\r\n вредных веществ\r\n\r\n 1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных\r\nвеществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических\r\nвеществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы,\r\nустанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в\r\nинтересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда,\r\nохраны растительного и животного мира.\r\n 2. С учетом природно-климатических особенностей, а также\r\nповышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников,\r\nзаказников, национальных парков, курортных и рекреационных зон) для\r\nних устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых\r\nвредных воздействий на природную среду.\r\n\r\n Статья 27. Нормативы предельно допустимых выбросов\r\n и сбросов вредных веществ\r\n\r\n 1. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных\r\nвеществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических\r\nвеществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы,\r\nустанавливаются с учетом производственных мощностей объекта, данных\r\nо наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому\r\nисточнику загрязнения, согласно действующим нормативам предельно\r\nдопустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной\r\nсреде.\r\n 2. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов\r\nутверждаются специально уполномоченными на то государственными\r\nорганами Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды (по химическим веществам), санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора (по микроорганизмам и биологическим веществам).\r\n\r\n Статья 28. Нормативы предельно допустимых уровней шума,\r\n вибрации, магнитных полей и иных вредных\r\n физических воздействий\r\n\r\n 1. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации,\r\nмагнитных полей и иных вредных физических воздействий\r\nустанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и\r\nтрудоспособности людей, охрану растительного и животного мира,\r\nблагоприятную для жизни окружающую природную среду.\r\n 2. Указанные нормативы утверждаются специально уполномоченными\r\nна то государственными органами Российской Федерации в области\r\nохраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора.\r\n\r\n Статья 29. Нормативы предельно допустимого уровня\r\n радиационного воздействия\r\n\r\n 1. Нормативы предельно допустимого уровня безопасного\r\nсодержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и\r\nпродуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного\r\nоблучения населения устанавливаются в величинах, не представляющих\r\nопасности для здоровья и генетического фонда человека. Указанные\r\nнормативы утверждаются специально уполномоченными на то\r\nгосударственными органами Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.\r\n 2. Для постоянного контроля за уровнем радиации население\r\nобеспечивается радиометрическими приборами. Порядок обеспечения и\r\nперечень указанных приборов определяется Правительством Российской\r\nФедерации.\r\n\r\n Статья 30. Предельно допустимые нормы применения\r\n агрохимикатов в сельском хозяйстве\r\n\r\n 1. Предельно допустимые нормы применения минеральных\r\nудобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других\r\nагрохимикатов в сельском хозяйстве устанавливаются в дозах,\r\nобеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых\r\nостаточных количеств химических веществ в продуктах питания, охрану\r\nздоровья, сохранение генетического фонда человека, растительного и\r\nживотного мира.\r\n 2. Указанные нормативы утверждаются специально уполномоченными\r\nна то государственными органами Российской Федерации в области\r\nохраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора по представлению органов государственной агрохимической\r\nслужбы Российской Федерации с учетом международных стандартов.\r\n\r\n Статья 31. Нормативы предельно допустимых остаточных\r\n количеств химических веществ в продуктах\r\n питания\r\n\r\n 1. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных\r\nхимических веществ в продуктах питания устанавливаются путем\r\nопределения минимально допустимой дозы, безвредной для здоровья\r\nчеловека, по каждому используемому химическому веществу и при их\r\nсуммарном воздействии.\r\n 2. Указанные нормативы утверждаются государственными органами\r\nРоссийской Федерации санитарно-эпидемиологического надзора по\r\nсогласованию с государственной агрохимической службой Российской\r\nФедерации.\r\n\r\n Статья 32. Экологические требования к продукции\r\n\r\n 1. В стандартах на новую технику, технологии, материалы,\r\nвещества и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие\r\nна окружающую природную среду, устанавливаются экологические\r\nтребования для предупреждения вреда окружающей природной среде,\r\nздоровью и генетическому фонду человека.\r\n 2. Экологические требования к продукции производства и\r\nпотребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно\r\nдопустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе\r\nпроизводства, хранения, транспортировки и использования продукции.\r\n 3.Указанные требования и методы их обоснования утверждаются\r\nспециально уполномоченными на то государственными органами\r\nРоссийской Федерации в области охраны окружающей природной среды,\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора.\r\n\r\n Статья 33. Предельно допустимые нормы нагрузки на\r\n окружающую природную среду\r\n\r\n При формировании территориально-производственных комплексов,\r\nразвитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и\r\nреконструкции городов, других населенных пунктов устанавливаются\r\nпредельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду с\r\nучетом потенциальных ее возможностей, необходимости рационального\r\nиспользования территориальных и природных ресурсов с целью\r\nобеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению,\r\nнедопущения разрушения естественных экологических систем и\r\nнеобратимых изменений в окружающей природной среде.\r\n\r\n Статья 34. Нормативы санитарных и защитных зон\r\n\r\n Нормативы санитарных и защитных зон, санитарно-защитных зон\r\nустанавливаются для охраны водоемов и иных источников\r\nводоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных\r\nпунктов и других территорий от загрязнения и других вредных\r\nвоздействий.\r\n\r\n Раздел V\r\n Государственная экологическая экспертиза\r\n\r\n Статья 35. Цели и принципы государственной экологической\r\n экспертизы\r\n\r\n 1. Государственная экологическая экспертиза проводится с целью\r\nпроверки соответствия хозяйственной и иной деятельности\r\nэкологической безопасности общества.\r\n 2. Государственная экологическая экспертиза осуществляется на\r\nпринципах обязательности ее проведения, научной обоснованности и\r\nзаконности ее выводов, независимости, вневедомственности в\r\nорганизации и проведении, широкой гласности и участия\r\nобщественности.\r\n\r\n Статья 36. Обязательность государственной экологической\r\n экспертизы\r\n\r\n 1. Государственная экологическая экспертиза является\r\nобязательной мерой охраны окружающей природной среды,\r\nпредшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление\r\nкоторого может оказывать вредное воздействие на окружающую\r\nприродную среду.\r\n 2. Финансирование и осуществление работ по всем проектам и\r\nпрограммам производится только при наличии положительного\r\nзаключения государственной экологической экспертизы.\r\n 3. Порядок проведения государственной экологической экспертизы\r\nобъектов федерального, республиканского или местного значения\r\nрегулируется законодательством Российской Федерации и республик в\r\nсоставе Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 37. Объекты государственной экологической экспертизы\r\n\r\n Государственной экологической экспертизе подлежат все\r\nпредплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и\r\nмероприятиям, намечаемым к реализации на территории Российской\r\nФедерации, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а\r\nтакже экологические обоснования лицензий и сертификатов.\r\n\r\n Статья 38. Ответственность за невыполнение требований\r\n государственной экологической экспертизы и\r\n ответственность экспертов\r\n\r\n 1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, другие\r\nдолжностные лица и иные работники, а также граждане несут\r\nответственность за невыполнение требований заключения\r\nгосударственной экологической экспертизы в соответствии с\r\nдействующим законодательством.\r\n 2. Председатель и члены экспертных комиссий несут\r\nответственность за правильность и обоснованность своих заключений в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации. Выводы\r\nэкспертной комиссии могут быть обжалованы в суд или арбитражный\r\nсуд.\r\n\r\n Статья 39. Общественная экологическая экспертиза\r\n\r\n 1. Общественная экологическая экспертиза, проводимая научными\r\nколлективами, общественными объединениями по их инициативе,\r\nстановится юридически обязательной после утверждения ее результатов\r\nсоответствующими органами государственной экологической экспертизы.\r\n 2. Председатель, члены общественных коллективов экспертов\r\nнесут ответственность за правильность, обоснованность своих\r\nэкспертных оценок в соответствии с законодательством Российской\r\nФедерации.\r\n\r\n Раздел VI\r\n Экологические требования при размещении,\r\n проектировании, строительстве, реконструкции,\r\n вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений\r\n и иных объектов\r\n\r\n Статья 40. Общие экологические требования при размещении,\r\n проектировании, строительстве, реконструкции,\r\n вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и\r\n иных объектов\r\n\r\n 1. При размещении, технико-экономическом обосновании проекта,\r\nпроектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию\r\nпредприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на\r\nтранспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве,\r\nпри прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов,\r\nиных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на\r\nсостояние окружающей природной среды, должны выполняться требования\r\nэкологической безопасности и охраны здоровья населения,\r\nпредусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному\r\nиспользованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению\r\nокружающей природной среды.\r\n 2. Нарушение указанных требований влечет за собой\r\nприостановление до устранения недостатков либо полное прекращение\r\nдеятельности по размещению, проектированию, строительству,\r\nреконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в\r\nсоответствии с предписанием специально на то уполномоченных\r\nгосударственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.\r\n\r\n Статья 41. Экологические требования при размещении\r\n предприятий, сооружений и иных объектов\r\n\r\n 1. При размещении предприятий, сооружений и иных объектов,\r\nдолжно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей\r\nприродной среды, рациональному использованию и воспроизводству\r\nприродных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических,\r\nэкономических, демографических, нравственных последствий\r\nдеятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья\r\nчеловека и благосостояния населения.\r\n 2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и\r\nиных объектов производится в соответствии со статьей 28 Земельного\r\nкодекса РСФСР и статьей 11 Закона РСФСР \"О\r\nсанитарно-эпидемиологическом благополучии населения\" при наличии\r\nположительного заключения специально на то уполномоченных\r\nгосударственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и\r\nрешения местных органов самоуправления. В необходимых случаях при\r\nразмещении объектов, затрагивающих экологические интересы\r\nнаселения, решение принимается по результатам обсуждения или\r\nреферендума.\r\n 3. Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов\r\nпринимается Верховным Советом Российской Федерации или Верховными\r\nСоветами республик в составе Российской Федерации на основе\r\nзаключения государственной экологической экспертизы.\r\n\r\n Статья 42. Экологические требования к\r\n технико-экономическому обоснованию проекта и\r\n проектированию предприятий, сооружений и иных\r\n объектов\r\n\r\n 1. При технико-экономическом обосновании проекта,\r\nпроектировании предприятий, сооружений и иных объектов должны\r\nучитываться современный уровень научно-технического прогресса и\r\nпредельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и\r\nпредусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения,\r\nустранения загрязнения окружающей природной среды вредными\r\nотходами, их обезвреживание и утилизация, внедрение\r\nресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий и\r\nпроизводств, рациональное использование и воспроизводство природных\r\nресурсов, оздоровление окружающей природной среды.\r\n 2. Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на\r\nстроительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят\r\nгосударственную, а при необходимости и общественную экологическую\r\nэкспертизу.\r\n 3. Проекты, не удовлетворяющие экологическим требованиям, не\r\nподлежат утверждению, а работы по их реализации не финансируются\r\nучреждениями соответствующих банков.\r\n\r\n Статья 43. Экологические требования к строительству,\r\n реконструкции предприятий, сооружений и\r\n иных объектов\r\n\r\n 1. Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных\r\nобъектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим\r\nположительное заключение государственной экологической экспертизы,\r\nв строгом соответствии с действующими природоохранительными,\r\nсанитарными, а также строительными нормами и правилами.\r\n 2. Запрещается строительство, реконструкция объектов до\r\nутверждения проекта и отвода земельного участка в натуре. Не\r\nдопускается изменение утвержденного проекта или стоимости проектных\r\nработ в ущерб требованиям экологической безопасности.\r\n 3. При выполнении строительных работ принимаются меры по\r\nохране природы, рациональному использованию природных ресурсов,\r\nрекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории\r\nи оздоровлению окружающей природной среды.\r\n 4. Нарушение требований, изложенных в настоящей статье Закона,\r\nвлечет за собой приостановление строительных работ до устранения\r\nотмеченных недостатков по предписанию специально уполномоченных на\r\nто государственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора с\r\nодновременным прекращением финансирования этих работ учреждением\r\nсоответствующего банка.\r\n\r\n Статья 44. Экологические требования при вводе в\r\n эксплуатацию предприятий, сооружений и иных\r\n объектов\r\n\r\n 1. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов\r\nпроизводится при условии выполнения в полном объеме всех\r\nэкологических требований, предусмотренных проектом, по актам\r\nприемочных комиссий, создаваемых с участием представителей\r\nспециально уполномоченных на то государственных органов Российской\r\nФедерации в области охраны окружающей природной среды,\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора.\r\n 2. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных\r\nсовременными технологиями, сооружениями и установками по очистке,\r\nобезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до\r\nуровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за\r\nзагрязнением окружающей природной среды, без завершения\r\nзапроектированных работ по охране природы, рекультивации земель,\r\nоздоровлению окружающей природной среды.\r\n 3. Председатель и члены приемочных комиссий несут персональную\r\nответственность за нарушение порядка приемки объектов в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Раздел VII\r\n Экологические требования при эксплуатации\r\n предприятий, сооружений, иных объектов\r\n и выполнении иной деятельности\r\n\r\n Статья 45. Общие экологические требования при эксплуатации\r\n предприятий, сооружений и иных объектов\r\n\r\n 1. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны\r\nпринимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и\r\nвыполнению требований по охране природы, рациональному\r\nиспользованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению\r\nокружающей природной среды.\r\n 2. Предприятия, учреждения, организации, граждане обеспечивают\r\nсоблюдение установленных нормативов качества окружающей природной\r\nсреды на основе соблюдения утвержденных технологий, внедрения\r\nэкологически безопасных технологий и производств, надежной и\r\nэффективной работы очистных сооружений, установок и средств\r\nконтроля, обезвреживания и утилизации отходов, проводят мероприятия\r\nпо охране земель, недр, вод, лесов и иной растительности, животного\r\nмира, воспроизводству природных ресурсов.\r\n 3. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов\r\nдопускается на основе разрешения, выдаваемого специально\r\nуполномоченными на то государственными органами Российской\r\nФедерации в области охраны окружающей природной среды. В разрешении\r\nустанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов\r\nвредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей\r\nприродной среды и здоровье человека.\r\n 4. Для перехода на нормативы предельно допустимых выбросов,\r\nсбросов вредных веществ могут устанавливаться временно\r\nсогласованные нормативы (лимиты) выбросов, сбросов вредных веществ\r\nс одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов,\r\nсбросов до предусмотренных предельных величин.\r\n 5. Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов,\r\nзахоронения вредных веществ и других условий и требований охраны\r\nокружающей природной среды, предусмотренных разрешением на выброс,\r\nсброс, захоронение вредных веществ, а также возникновения угрозы\r\nздоровью населения, влечет за собой ограничение, приостановление,\r\nпрекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и иной\r\nдеятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и\r\nздоровью населения, вплоть до приостановления, прекращения\r\nдеятельности предприятий, учреждений, организаций или их филиалов,\r\nотделов, цехов, установок по предписанию специально уполномоченных\r\nна то государственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора,\r\nа также профессиональных союзов Российской Федерации с\r\nодновременным прекращением финансирования указанной деятельности\r\nучреждениями банка.\r\n 6. Перепрофилирование деятельности экологически вредных\r\nобъектов производится по согласованию со специально уполномоченными\r\nна то государственными органами Российской Федерации в области\r\nохраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора.\r\n\r\n Статья 46. Экологические требования в сельском хозяйстве\r\n\r\n 1. Предприятия, объединения, организации и граждане, ведущие\r\nсельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв,\r\nводоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного\r\nвоздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения\r\nсложной сельскохозяйственной техники, химических веществ,\r\nмелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние\r\nокружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.\r\n 2. Животноводческие фермы и комплексы, предприятия,\r\nперерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь\r\nнеобходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения,\r\nисключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод,\r\nповерхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Нарушение\r\nуказанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и\r\nздоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо\r\nпрекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных\r\nи иных объектов по предписанию специально уполномоченных на то\r\nгосударственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.\r\n\r\n Статья 47. Экологические требования при планировании,\r\n проектировании, выполнении мелиоративных работ\r\n\r\n 1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны при\r\nпланировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и\r\nэксплуатации мелиоративных систем принимать все необходимые меры по\r\nсоблюдению водного баланса, рациональному использованию земель,\r\nэкономному использованию вод, охране земель, лесов и иной\r\nрастительности от истощения, затопления, подтопления и\r\nпредупреждения других вредных последствий для окружающей природной\r\nсреды.\r\n 2. Нарушение указанных требований влечет за собой\r\nприостановление проектирования, строительства либо эксплуатации\r\nэтих систем до устранения недостатков или прекращение таких работ\r\nпо предписанию специально уполномоченных на то государственных\r\nорганов Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды с одновременным прекращением финансирования работ\r\nучреждениями банков.\r\n\r\n Статья 48. Экологические требования к энергетическим\r\n объектам\r\n\r\n 1. Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация\r\nэнергетических предприятий, установок и иных объектов\r\nосуществляются в соответствии с требованиями статей 40-45\r\nнастоящего Закона.\r\n 2. При размещении, проектировании, строительстве\r\nгидроэлектростанций должны быть полностью учтены реальные\r\nпотребности в электроэнергии данного региона, рельеф местности для\r\nразмещения объекта, меры по максимальному сохранению земель и\r\nлесов, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры,\r\nэффективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации\r\nдревесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа\r\nводохранилища, по недопущению отрицательных изменений в окружающей\r\nприродной среде.\r\n 3. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в\r\nэксплуатацию и эксплуатации атомных электростанций принимаются меры\r\nпо обеспечению полной радиационной безопасности окружающей\r\nприродной среды и населения в соответствии с международными\r\nправилами. Запрещается размещение, проектирование, строительство\r\nатомных электростанций на территориях с большой концентрацией\r\nнаселения, курортных, рекреационных, лечебно-оздоровительных зон и\r\nокругов санитарной охраны, в сейсмически опасных зонах, вблизи\r\nкрупных водоемов республиканского значения, традиционных мест\r\nмассового отдыха и лечения населения.\r\n 4. При проектировании и строительстве тепловых электростанций\r\nнеобходимо предусматривать оснащение их высокоэффективными\r\nфильтрами и другими средствами для очистки вредных отходов, сбросов\r\nи выбросов, использование экологически безопасных видов топлива.\r\n 5. Нарушение указанных требований влечет за собой\r\nприостановление проектирования, строительства, работы\r\nэнергетических объектов до устранения отмеченных недостатков либо\r\nпрекращение их работы по предписанию специально уполномоченных на\r\nто государственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.\r\n\r\n Статья 49. Экологические требования при проектировании,\r\n строительстве, реконструкции городов и других\r\n населенных пунктов\r\n\r\n 1. Проектирование, строительство, реконструкция городов и\r\nдругих населенных пунктов должны соответствовать требованиям\r\nстатьи 11 Закона РСФСР \"О санитарно-эпидемиологическом благополучии\r\nнаселения\" и настоящего Закона, обеспечивать наиболее благоприятные\r\nэкологические условия для жизни, труда и отдыха населения.\r\nПромышленные, транспортные предприятия, сооружения, транспортные\r\nмагистрали и другие хозяйственные объекты должны размещаться таким\r\nобразом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов\r\nна здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения.\r\n 2. При планировании и застройке городов и других населенных\r\nпунктов должны предусматриваться санитарная очистка,\r\nобезвреживание, утилизация, складирование, экологически безопасное\r\nудаление, переработка либо захоронение коммунально-бытовых отходов.\r\n 3. В целях охраны окружающей природной среды вокруг крупных\r\nгородов и промышленных центров, крупных экологически вредных\r\nобъектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные зоны, изъятые из\r\nинтенсивного хозяйственного использования, с ограниченным режимом\r\nприродопользования.\r\n\r\n Статья 50. Экологические требования при использовании\r\n радиоактивных материалов\r\n\r\n 1. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны\r\nсоблюдать правила производства, хранения, транспортировки,\r\nиспользования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных\r\nвеществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), не\r\nдопускать превышения установленных предельно допустимых норм\r\nрадиации, а в случаях их превышения немедленно информировать\r\nорганы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, о\r\nповышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и\r\nокружающей природной среды, принимать меры к ликвидации очагов\r\nзаражения.\r\n 2. Предприятия, учреждения, организации, граждане, не\r\nобеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными\r\nматериалами, по решению специально уполномоченных на то органов\r\nРоссийской Федерации в области охраны окружающей природной среды,\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора лишаются права пользования\r\nими, либо их деятельность по использованию таких материалов\r\nприостанавливается до устранения недостатков.\r\n 3. Ввоз в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов\r\nи материалов из других государств, затопление, отправка в целях\r\nзахоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и\r\nматериалов запрещаются, кроме случаев, установленных настоящим\r\nЗаконом. (В редакции Федерального закона от 10.07.2001 г. N 93-ФЗ)\r\n 4. Ввоз в Российскую Федерацию из иностранных государств\r\nоблученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов для\r\nосуществления временного технологического хранения и (или) их\r\nпереработки разрешается в случае, если проведены государственная\r\nэкологическая экспертиза и иные государственные экспертизы\r\nсоответствующего проекта, предусмотренные законодательством\r\nРоссийской Федерации, обоснованы общее снижение риска радиационного\r\nвоздействия и повышение уровня экологической безопасности в\r\nрезультате реализации соответствующего проекта.\r\n Ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок\r\nядерных реакторов осуществляется на основе международных договоров\r\nРоссийской Федерации.\r\n Порядок ввоза в Российскую Федерацию облученных\r\nтепловыделяющих сборок ядерных реакторов устанавливается\r\nПравительством Российской Федерации исходя из основных принципов\r\nобеспечения нераспространения ядерного оружия, охраны окружающей\r\nприродной среды и экономических интересов Российской Федерации,\r\nпринимая во внимание приоритетность права возвратить образовавшиеся\r\nпосле переработки радиоактивные отходы в государство происхождения\r\nядерных материалов или обеспечить их возвращение.\r\n (Пункт дополнен - Федеральный закон от 10.07.2001 г. N 93-ФЗ)\r\n\r\n Статья 51. Экологические требования при использовании\r\n химических веществ в народном хозяйстве\r\n\r\n 1. Предприятия, учреждения, организации, их должностные лица и\r\nграждане обязаны соблюдать правила производства, хранения,\r\nтранспортировки и применения химических веществ, используемых в\r\nсельском хозяйстве в качестве средств защиты растений, стимуляторов\r\nроста, минеральных удобрений, в иных отраслях народного хозяйства,\r\nвыполнять установленные нормативы их использования и принимать меры\r\nк предупреждению вредных последствий их применения для здоровья\r\nчеловека, окружающей природной среды.\r\n 2. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора Российской Федерации совместно с органами Министерства\r\nсельского хозяйства Российской Федерации периодически утверждает\r\nсписок химических препаратов, разрешенных для применения в сельском\r\nхозяйстве, и предельно допустимые нормы содержания остаточных\r\nхимических веществ в продуктах питания. (В редакции Закона\r\nРоссийской Федерации от 02.06.93 г. N 5076-I)\r\n 3. Применение новых химических веществ, способных оказать\r\nпрямое или косвенное влияние на здоровье человека, допускается\r\nтолько с разрешения Государственного комитета\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.\r\nЗапрещается применение токсичных химических препаратов, не\r\nподвергающихся распаду, активно воздействующих на организм человека\r\nи окружающую природную среду. Правила охраны окружающей природной\r\nсреды в интересах охраны здоровья человека от экологически вредного\r\nвоздействия химических веществ, применяемых в народном хозяйстве,\r\nутверждаются специально уполномоченными на то государственными\r\nорганами Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды, санитарно-эпидемиологического надзора. (В редакции Закона\r\nРоссийской Федерации от 02.06.93 г. N 5076-I)\r\n 4. Нарушение указанных правил, создающее угрозу здоровью\r\nчеловека химическим загрязнением окружающей природной среды, влечет\r\nза собой запрещение производства, хранения, транспортировки,\r\nприменения соответствующих химических препаратов по решению\r\nГосударственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора\r\nРоссийской Федерации. (В редакции Закона Российской Федерации от\r\n02.06.93 г. N 5076-I)\r\n\r\n Статья 52. Охрана окружающей природной среды от вредного\r\n биологического воздействия\r\n\r\n 1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в\r\nэксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных\r\nобъектов, технологий, оказывающих вредное воздействие на окружающую\r\nприродную среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой\r\nконцентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных\r\nвидов микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются\r\nспециально уполномоченными на то государственными органами\r\nРоссийской Федерации в области санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора.\r\n 2. Предприятия, учреждения, организации или граждане,\r\nспособные оказать биологическое воздействие на окружающую природную\r\nсреду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство,\r\nхранение, транспортировку, использование и удаление микроорганизмов\r\nи биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия\r\nпо предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации\r\nпоследствий вредного биологического воздействия на окружающую\r\nприродную среду, здоровье человека и его генетический фонд.\r\n 3. Запрещается применение и разведение биологических объектов,\r\nне свойственных природе соответствующего региона, а также\r\nполученных искусственным путем, без разработки эффективных мер\r\nпредотвращения их неконтролируемого размножения.\r\n 4. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем\r\nбиологического воздействия на окружающую природную среду\r\nосуществляется специально уполномоченными на то государственными\r\nорганами Российской Федерации в области\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора.\r\n 5. Превышение установленных нормативов предельно допустимых\r\nуровней биологического воздействия на окружающую природную среду,\r\nнарушение порядка производства, хранения, использования\r\nбиологических видов микроорганизмов и веществ, влечет за собой\r\nприостановление или прекращение работы предприятий, иных объектов,\r\nявляющихся источниками данного загрязнения по предписанию\r\nспециально уполномоченных на то государственных органов Российской\r\nФедерации в области санитарно-эпидемиологического надзора.\r\n\r\n Статья 53. Охрана окружающей природной среды от шума,\r\n вибрации, магнитных полей и иных вредных\r\n физических воздействий\r\n\r\n 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения,\r\nорганизации, граждане обязаны принимать необходимые меры по\r\nпредупреждению вредного воздействия и устранению интенсивного\r\nпроизводственного шума, вибрации, вредного воздействия магнитных\r\nполей и других вредных физических воздействий на окружающую\r\nприродную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на\r\nулицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов,\r\nв загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и\r\nразмножения диких зверей и птиц.\r\n 2. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых\r\nуровней воздействия на здоровье человека и окружающую природную\r\nсреду производственного и транспортного шума, вибрации, магнитных\r\nполей и иных вредных физических воздействий. Меры, гарантирующие\r\nсоблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и\r\nзастройке городов и других населенных пунктов, проектировании\r\nстроительства и реконструкции предприятий, цехов, технологических\r\nлиний, создании и освоении новой техники, реконструкции и\r\nпроектировании, эксплуатации средств наземного, водного и\r\nвоздушного транспорта.\r\n 3. Нарушение указанных нормативов влечет за собой\r\nприостановление или прекращение работы предприятий, цехов,\r\nагрегатов, иного оборудования, эксплуатации транспортных средств,\r\nиных источников вредного воздействия шума, вибрации, магнитных\r\nполей и других вредных физических воздействий до устранения\r\nобнаруженных недостатков.\r\n\r\n Статья 54. Охрана окружающей природной среды от\r\n производственных и бытовых отходов\r\n\r\n 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения,\r\nорганизации, граждане обязаны принимать эффективные меры по\r\nобезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или\r\nзахоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать\r\nдействующие экологические, санитарно-гигиенические и\r\nпротивоэпидемические нормы и правила.\r\n 2. Складирование и захоронение отходов производится в местах,\r\nопределяемых решением органов местного самоуправления по\r\nсогласованию со специально уполномоченными на то государственными\r\nорганами Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды, санитарно-эпидемиологического надзора.\r\n 3. Запрещается сброс отходов и канализационных стоков в\r\nводоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты.\r\n 4. Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов\r\nпроизводится с разрешения специально уполномоченных на то\r\nгосударственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды по согласованию органами\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.\r\n 5. Запрещается размещение токсичных отходов, в том числе\r\nотходов атомной промышленности, на территории вблизи городов и\r\nдругих населенных пунктов, в лесопарковых, курортных,\r\nлечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и иных местах, где\r\nможет быть создана опасность для здоровья населения и состояния\r\nокружающей природной среды.\r\n 6. Разрешения на захоронение и иное размещение радиоактивных\r\nотходов выдаются специально уполномоченными на то государственными\r\nорганами Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора Российской Федерации.\r\n 7. Нарушение указанных правил влечет за собой ограничение,\r\nприостановление либо прекращение деятельности предприятий и иных\r\nобъектов по предписанию специально уполномоченных на то\r\nгосударственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.\r\n\r\n Статья 55. Экологические требования к военным и оборонным\r\n объектам, военной деятельности\r\n\r\n 1. Экологические требования, предъявляемые настоящим Законом к\r\nразмещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатации\r\nпредприятий, сооружений и иных объектов, в полной мере относятся к\r\nвоенным и оборонным объектам, военной деятельности, осуществляемой\r\nна территории Российской Федерации, к дислокации войск и военной\r\nтехники (кроме особых ситуаций).\r\n 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации\r\nвоенные органы обязаны возместить вред, причиненный окружающей\r\nприродной среде и здоровью человека.\r\n\r\n Статья 56. Охрана озонового слоя Земли\r\n\r\n 1. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных\r\nизменений озонового слоя Земли обеспечивается:\r\n организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния\r\nклимата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и\r\nиных процессов;\r\n установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых\r\nвыбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и\r\nозонового слоя;\r\n регулированием производства и использования в быту химических\r\nвеществ, разрушающих озоновый слой;\r\n применением мер ответственности за нарушение указанных\r\nтребований.\r\n 2. В соответствии с международным соглашением министерства и\r\nведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и\r\nв последующем полностью прекратить производство и использование\r\nхимических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой.\r\n 3. Список химических веществ и отходов производства, вредно\r\nвоздействующих на состояние озонового слоя Земли, утверждается\r\nспециально уполномоченными на то государственными органами\r\nРоссийской Федерации в области охраны окружающей среды и сообщается\r\nвсем министерствам и ведомствам, предприятиям, учреждениям,\r\nорганизациям.\r\n 4. Контроль за соблюдением указанных требований осуществляется\r\nспециально уполномоченными на то государственными органами\r\nРоссийской Федерации в области охраны окружающей природной среды.\r\n 5. Нарушение установленного порядка производства или\r\nиспользования химических веществ, вредно воздействующих на\r\nсостояние озонового слоя, влечет за собой приостановление либо\r\nпрекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или\r\nотдельных цехов, агрегатов, технологических процессов, оборудования\r\nпо предписанию специально уполномоченных на то государственных\r\nорганов Российской Федерации в области охраны окружающей природной\r\nсреды.\r\n\r\n Статья 57. Разработка и реализация проектов, существенно\r\n влияющих на окружающую природную среду\r\n\r\n Запрещается разработка и реализация народнохозяйственных\r\nпроектов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных\r\nестественных экологических систем и природного равновесия,\r\nнеблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли,\r\nуничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением\r\nдругих необратимых последствий для здоровья человека, окружающей\r\nприродной среды.\r\n\r\n Раздел VIII\r\n Чрезвычайные экологические ситуации\r\n\r\n Статья 58. Зоны чрезвычайной экологической ситуации\r\n\r\n 1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются\r\nучастки территории Российской Федерации, где в результате\r\nхозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые\r\nотрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие\r\nздоровью населения, состоянию естественных экологических систем,\r\nгенетических фондов растений и животных.\r\n 2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются\r\nпостановлениями Верховного Совета Российской Федерации либо указами\r\nПрезидента Российской Федерации по представлению специально\r\nуполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в\r\nобласти охраны окружающей природной среды на основании заключения\r\nгосударственной экологической экспертизы.\r\n 3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается\r\nдеятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду,\r\nприостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций,\r\nцехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние\r\nна здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную\r\nсреду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся\r\nоперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных\r\nресурсов.\r\n 4. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрезвычайной\r\nэкологической ситуации производится, в первую очередь, за счет\r\nсредств министерств и ведомств, предприятий, учреждений,\r\nорганизаций, непосредственных виновников деградации природной\r\nсреды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств\r\nфедерального и республиканских бюджетов.\r\n\r\n Статья 59. Зоны экологического бедствия\r\n\r\n 1. Зонами экологического бедствия объявляются участки\r\nтерритории Российской Федерации, где в результате хозяйственной\r\nлибо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения\r\nокружающей природной среды, повлекшие за собой существенное\r\nухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия,\r\nразрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и\r\nфауны.\r\n 2. Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке,\r\nчто и зоны чрезвычайной экологической ситуации.\r\n В зоне экологического бедствия прекращается деятельность\r\nхозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием\r\nпроживающего на территории зоны населения, запрещается\r\nстроительство, реконструкция новых хозяйственных объектов,\r\nсущественно ограничиваются все виды природопользования, принимаются\r\nоперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных\r\nресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.\r\n 3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон\r\nэкологического бедствия производится в порядке, установленном\r\nчастью четвертой статьи 58 настоящего Закона.\r\n\r\n Раздел IХ\r\n Особо охраняемые природные территории и объекты\r\n\r\n Статья 60. Природно-заповедный фонд Российской Федерации\r\n\r\n 1. Государственные природные заповедники, включая биосферные\r\nзаповедники, заказники, национальные природные парки, памятники\r\nприроды, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и\r\nживотные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Российской\r\nФедерации, красные книги республик в составе Российской Федерации,\r\nобразуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и\r\nобеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и\r\nбудущего поколений людей.\r\n 2. Изъятие земель природно-заповедного фонда Российской\r\nФедерации запрещено.\r\n 3. Природно-заповедный фонд находится в ведении и управлении\r\nспециально уполномоченных на то государственных органов Российской\r\nФедерации, республик в составе Российской Федерации в области\r\nохраны окружающей природной среды.\r\n 4. Режим природно-заповедного фонда и его составных частей\r\nопределяется настоящим Законом, дополняющими его законодательными и\r\nиными нормативными актами Российской Федерации и республик в\r\nсоставе Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 61. Государственные природные заповедники\r\n\r\n 1. Государственными природными заповедниками объявляются\r\nизъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие\r\nизъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные\r\nкомплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир),\r\nимеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение\r\nкак эталоны естественной природной среды, типичные или редкие\r\nландшафты, места сохранения генетического фонда растений и\r\nживотных.\r\n 2. Государственные природные заповедники являются\r\nприродоохранными научно-исследовательскими учреждениями, имеющими\r\nцелью сохранение и изучение типичных и уникальных экологических\r\nсистем, генетического фонда живых организмов, естественного хода\r\nприродных процессов и явлений.\r\n 3. В составе государственных природных заповедников выделяются\r\nбиосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве\r\nсоставных частей международной сети наблюдательных станций для\r\nслежения за изменениями состояния окружающей природной среды под\r\nвлиянием человеческой деятельности.\r\n 4. Государственные природные заповедники образуются\r\nПравительством Российской Федерации, Советами Министров республик в\r\nсоставе Российской Федерации по представлению специально\r\nуполномоченных на то государственных органов Российской Федерации\r\nили республик в составе Российской Федерации с целью охраны\r\nприродных комплексов, сохранения и воспроизводства дикого\r\nрастительного и животного мира, изучения законов природы, контроля\r\nза состоянием окружающей природной среды и ее изменениями.\r\n 5. На территории государственного природного заповедника\r\nзапрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность,\r\nпротиворечащая целям заповедования или причиняющая вред окружающей\r\nприродной среде. Научно-исследовательские, восстановительные,\r\nпротивопожарные работы не должны противоречить целям заповедования.\r\n 6. Для обеспечения заповедного режима вокруг территории\r\nзаповедника создаются охранные зоны, в пределах которых запрещается\r\nдеятельность, вредно влияющая на заповедный режим.\r\n 7. Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивается\r\nслужбами охраны заповедников.\r\n\r\n Статья 62. Государственные природные заказники\r\n\r\n 1. Государственным природным заказником объявляется природный\r\nкомплекс, предназначенный для сохранения или воспроизводства одних\r\nвидов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным\r\nиспользованием других видов природных ресурсов.\r\n 2. Государственные природные заказники общереспубликанского\r\nзначения образуются по представлению специально уполномоченных на\r\nто государственных органов Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды Правительством Российской Федерации;\r\nреспубликанского значения - Советами Министров республик в составе\r\nРоссийской Федерации; местного значения - решением краевого,\r\nобластного Совета народных депутатов по согласованию со специально\r\nуполномоченными на то государственными органами Российской\r\nФедерации в области охраны окружающей природной среды с целью\r\nсохранения или воспроизводства природных ресурсов, охраны\r\nестественных ландшафтов, рекреационных территорий, памятников\r\nприроды, поддержания экологического равновесия.\r\n 3. На территории заказника запрещается хозяйственная,\r\nрекреационная и другая деятельность, если она противоречит целям\r\nорганизации заказника или причиняет вред окружающей природной\r\nсреде.\r\n 4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых\r\nсозданы заказники, обязаны принимать меры по соблюдению\r\nустановленного для них режима охраны.\r\n 5. Решениями администрации сельскохозяйственных,\r\nлесохозяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий,\r\nучреждений и организаций могут создаваться на закрепленных за ними\r\nземлях внутрихозяйственные заказники с целью рационализации\r\nприродопользования и сохранения особо ценных природных объектов и\r\nрационального использования природных ресурсов.\r\n\r\n Статья 63. Национальные природные парки\r\n\r\n 1. Национальными природными парками объявляются изъятые из\r\nхозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы,\r\nимеющие экологическое, генетическое, научное,\r\nэколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или\r\nредкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и\r\nживотных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения.\r\n 2. Национальные природные парки образуются по представлению\r\nспециально уполномоченных на то государственных органов Российской\r\nФедерации в области охраны окружающей природной среды\r\nпостановлениями Правительства Российской Федерации, Советов\r\nМинистров Республик в составе Российской Федерации с целью охраны\r\nприроды, в том числе традиционных мест проживания малочисленных\r\nнародов Севера, в сочетании с экологическим воспитанием населения,\r\nорганизацией его отдыха, развитием туризма.\r\n 3. На территориях национальных природных парков запрещается\r\nхозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям и задачам\r\nорганизации парка либо причиняющая вред окружающей природной среде.\r\n 4. Национальные природные парки являются природоохранительными\r\nучреждениями, территории которых предназначены для использования в\r\nприродоохранных, рекреационных, просветительских, научных и\r\nкультурных целях.\r\n 5. Для охраны и рационального использования природных ресурсов\r\nна территориях национальных природных парков образуются зоны\r\nзаповедного, заказного режимов, рекреационного использования.\r\nВокруг парков создаются охранные зоны с ограниченным режимом\r\nприродопользования.\r\n 6. Соблюдение режима национального природного парка\r\nобеспечивается службой его охраны.\r\n\r\n Статья 64. Памятники природы\r\n\r\n 1. Памятниками природы объявляются отдельные уникальные\r\nприродные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое,\r\nнаучное, историческое, эколого-просветительское значение и\r\nнуждающиеся в особой охране государства.\r\n 2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками\r\nприроды по постановлению Правительства Российской Федерации,\r\nпостановлениям республик в составе Российской Федерации, решениями\r\nавтономной области и автономных округов, краев, областей с\r\nпредставлением специально уполномоченных на то государственных\r\nорганов в области охраны окружающей природной среды.\r\n 3. Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками\r\nприроды, полностью изымаются из хозяйственного использования.\r\nЗапрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы\r\nи окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и\r\nохрану.\r\n 4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых\r\nимеются природные объекты и комплексы, объявленные памятниками\r\nприроды, несут полную ответственность за их состояние и охрану.\r\n\r\n Статья 65. Охрана редких и находящихся под угрозой\r\n исчезновения растений и животных\r\n\r\n 1. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения\r\nрастений и животных учреждаются Красная книга Российской Федерации,\r\nкрасные книги республик в составе Российской Федерации.\r\n 2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в\r\nкрасные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного\r\nиспользования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению\r\nчисленности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания.\r\n 3. Предприятия, учреждения, организации, иные\r\nземлепользователи, на территориях которых имеются растения и\r\nживотные, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, обязаны\r\nпринимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и\r\nживотных.\r\n 4. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой\r\nисчезновения растений и животных, ведения Красной книги Российской\r\nФедерации и красных книг республик в составе Российской Федерации,\r\nопределяется законодательством Российской Федерации и республик в\r\nсоставе Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 66. Охрана природы курортных и\r\n лечебно-оздоровительных зон\r\n\r\n 1. Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются\r\nособо охраняемые территории и участки водного пространства,\r\nобладающие природными лечебными свойствами, минеральными\r\nисточниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для\r\nлечения и профилактики заболеваний.\r\n 2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств\r\nкурортных и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи,\r\nзагрязнения и преждевременного истощения устанавливаются округа\r\nсанитарной охраны, в пределах которых запрещается проведение работ,\r\nзагрязняющих почву, водные источники, воздух, причиняющих вред\r\nлесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санитарное\r\nсостояние особо охраняемой территории.\r\n 3. Порядок объявления территорий природными и\r\nлечебно-оздоровительными зонами, режим их охраны, определяются\r\nположением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.\r\n Порядок использования земель в указанных зонах устанавливается\r\nзаконодательством Российской Федерации и республик в составе\r\nРоссийской Федерации.\r\n\r\n Статья 67. Охрана зеленых зон\r\n\r\n 1. Вокруг городов и промышленных поселков выделяются\r\nпригородные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса,\r\nкак территории, выполняющие средозащитные (средообразующие,\r\nэкологические), санитарно-гигиенические и рекреационные функции.\r\n 2. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность,\r\nотрицательно влияющая на выполнение ими экологических,\r\nсанитарно-гигиенических и рекреационных функций.\r\n 3. Границы зеленых зон определяются для столиц республик в\r\nсоставе Российской Федерации, краевых и областных центров Советами\r\nМинистров соответствующих республик, краевыми и областными Советами\r\nнародных депутатов.\r\n\r\n Раздел Х\r\n Экологический контроль\r\n\r\n Статья 68. Задачи экологического контроля\r\n\r\n 1. Экологический контроль ставит своими задачами: наблюдение\r\nза состоянием окружающей природной среды и ее изменением под\r\nвлиянием хозяйственной и иной деятельности; проверку выполнения\r\nпланов и мероприятий по охране и природы, рациональному\r\nиспользованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной\r\nсреды, соблюдения требований природоохранительного законодательства\r\nи нормативов качества окружающей природной среды.\r\n 2. Система экологического контроля состоит из государственной\r\nслужбы наблюдения за состоянием окружающей природной среды,\r\nгосударственного, производственного, общественного контроля.\r\n\r\n Статья 69. Государственная служба наблюдения за\r\n состоянием окружающей природной среды\r\n\r\n 1. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей\r\nприродной среды организуется с целью наблюдения за происходящими в\r\nней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем\r\nзагрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов,\r\nпоследствиями его влияния на растительный и животный мир,\r\nобеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и\r\nэкстренной информацией об изменениях в окружающей природной среде,\r\nпредупреждениями и прогнозами ее состояния.\r\n 2. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей\r\nприродной среды осуществляется специально уполномоченными на то\r\nгосударственными органами Российской Федерации в области охраны\r\nокружающей природной среды при участии министерств и ведомств через\r\nсистему наблюдения в городах, промышленных центрах, на водных\r\nобъектах, в отдельных регионах, а также в космическом пространстве.\r\n 3. Порядок организации и деятельности государственной службы\r\nнаблюдения за состоянием окружающей природной среды регулируется\r\nположением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.\r\n\r\n Статья 70. Государственный экологический контроль\r\n\r\n 1. Государственный экологический контроль в Российской\r\nФедерации осуществляется Верховным Советом Российской Федерации,\r\nВерховными Советами республик в составе Российской Федерации,\r\nПравительством Российской Федерации, Советами Министров республик в\r\nсоставе Российской Федерации, Советами народных депутатов\r\nавтономной области и автономных округов, краевыми, областными,\r\nместными Советами народных депутатов, а также специально\r\nуполномоченными на то государственными органами Российской\r\nФедерации и республик в составе Российской Федерации в области\r\nохраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического\r\nнадзора.\r\n 2. Должностные лица органов государственного экологического\r\nконтроля в соответствии с их полномочиями имеют право в\r\nустановленном порядке:\r\n посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от\r\nформ собственности и подчинения, включая воинские части,\r\nспециальные объекты и службы Министерства обороны, органов\r\nвнутренних дел и государственной безопасности, знакомиться с\r\nдокументами, анализами, иными материалами, необходимыми для\r\nвыполнения их служебных обязанностей;\r\n проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих\r\nустройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества\r\nокружающей природной среды, природоохранительного законодательства,\r\nвыполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной\r\nсреды;\r\n выдавать разрешения на право выброса, сброса, размещения\r\nвредных веществ;\r\n устанавливать по согласованию с органами\r\nсанитарно-эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сбросов\r\nвредных веществ стационарными источниками загрязнения окружающей\r\nприродной среды;\r\n назначать государственную экологическую экспертизу,\r\nобеспечивать контроль за выполнением ее заключения;\r\n требовать устранения выявленных недостатков, давать в пределах\r\nпредоставленных прав указания или заключения по размещению,\r\nпроектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию\r\nэксплуатации объектов;\r\n привлекать в установленном порядке виновных лиц к\r\nадминистративной ответственности, направлять материалы о\r\nпривлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной\r\nответственности предъявлять иски в суд или арбитражный суд о\r\nвозмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или\r\nздоровью человека нарушениями природоохранительного\r\nзаконодательства;\r\n принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении\r\nработы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности,\r\nпричиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную\r\nопасность для здоровья человека.\r\n Указанные решения обязательны для исполнения всеми\r\nминистерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями,\r\nорганизациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих\r\nрешений соответствующие банковские учреждения прекращают\r\nфинансирование запрещенной деятельности до отмены решения о ее\r\nзапрете органом государственного экологического контроля.\r\n 3. Решения государственных органов экологического контроля и\r\nдолжностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.\r\n\r\n Статья 71. Производственный экологический контроль\r\n\r\n 1. Производственный экологический контроль осуществляется\r\nэкологической службой предприятий, учреждений, организаций и ставит\r\nсвоей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране\r\nприроды и оздоровлению окружающей среды, рациональному\r\nиспользованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдение\r\nнормативов качества окружающей природной среды, выполнения\r\nтребований природоохранительного законодательства.\r\n 2. Порядок организации производственного экологического\r\nконтроля регулируется положениями, утвержденными предприятиями,\r\nучреждениями, организациями на основе настоящего Закона.\r\n\r\n Статья 72. Общественный экологический контроль\r\n\r\n 1. Общественный экологический контроль осуществляется\r\nпрофессиональными союзами Российской Федерации и иными\r\nобщественными объединениями, трудовыми коллективами, гражданами и\r\nставит своей задачей проверку выполнения требований настоящего\r\nЗакона министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями,\r\nорганизациями, независимо от их форм собственности и подчиненности,\r\nдолжностными лицами и гражданами.\r\n 2. Порядок проведения общественного экологического контроля\r\nрегулируется настоящим Законом, законодательством о\r\nпрофессиональных союзах Российской Федерации, трудовых коллективах,\r\nобщественных объединениях.\r\n\r\n Раздел ХI\r\n Экологическое воспитание, образование,\r\n научные исследования\r\n\r\n Статья 73. Всеобщность, комплексность и непрерывность\r\n экологического воспитания и образования\r\n\r\n В целях повышения экологической культуры общества и\r\nпрофессиональной подготовки специалистов устанавливается система\r\nвсеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и\r\nобразования, охватывающая весь процесс дошкольного, школьного\r\nвоспитания и образования, профессиональной подготовки специалистов\r\nв средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации с\r\nиспользованием при этом средств массовой информации.\r\n\r\n Статья 74. Обязательность преподавания экологических знаний\r\n в учебных заведениях\r\n\r\n 1. Овладение минимумом экологических знаний, необходимых для\r\nформирования экологической культуры граждан, во всех дошкольных,\r\nсредних и высших учебных заведениях, независимо от их профиля,\r\nобеспечивается обязательным преподаванием основ экологических\r\nзнаний.\r\n 2. В соответствии с профилем в специальных средних и высших\r\nучебных заведениях предусматривается преподавание специальных\r\nкурсов по охране окружающей природной среды и рациональному\r\nприродопользованию.\r\n\r\n Статья 75. Профессиональная экологическая подготовка\r\n руководящих работников и специалистов\r\n\r\n 1. Руководители министерств и ведомств, предприятий,\r\nучреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты,\r\nграждане, связанные с деятельностью, оказывающей вредное влияние на\r\nокружающую природную среду и здоровье человека на территории\r\nРоссийской Федерации, обязаны иметь необходимую экологическую\r\nподготовку, которая учитывается при назначении на должность,\r\nаттестации и переаттестации работников.\r\n 2. Лица, не имеющие необходимой подготовки, не допускаются к\r\nвыполнению работы, требующей соответствующих экологических знаний.\r\n\r\n Статья 76. Распространение экологических знаний\r\n\r\n 1. В целях воспитания бережного отношения к природе,\r\nрационального использования ее богатств проводится распространение\r\nэкологических знаний, а также природоохранительного\r\nзаконодательства.\r\n 2. Распространение экологических и эколого-правовых знаний\r\nосуществляется государственными органами, профессиональными союзами\r\nРоссийской Федерации, общественными объединениями, средствами\r\nмассовой информации.\r\n\r\n Статья 77. Научные экологические исследования\r\n\r\n 1. Российская академия наук, отраслевые академии наук,\r\nгосударственные органы по науке и технике, охране окружающей\r\nприродной среды, образованию, министерства и ведомства, научные\r\nучреждения, высшие учебные заведения разрабатывают и утверждают\r\nкомплексные программы и планы научных исследований в области охраны\r\nи оздоровления окружающей природной среды, рационального\r\nиспользования и воспроизводства природных ресурсов, и создают\r\nнеобходимые условия для эффективных экологических исследований и\r\nвнедрения полученных результатов.\r\n 2. Ученые и специалисты научных учреждений принимают участие в\r\nразработке и реализации комплексных, целевых экологических программ\r\n(международных, республиканских, региональных), проектных работах,\r\nвходят в составы научно-технических и экспертных советов, дают\r\nзаключения по экологической экспертизе проектов, оказывают помощь в\r\nрешении практических задач рационального природопользования и\r\nохраны окружающей природной среды, участвуют в формировании\r\nэкологической культуры общества и несут персональную\r\nответственность за научные результаты своих разработок.\r\n\r\n Раздел ХII\r\n Разрешение споров в области охраны\r\n окружающей природной среды\r\n\r\n Статья 78. Разрешение споров в области охраны окружающей\r\n природной среды между предприятиями,\r\n учреждениями, организациями и гражданами\r\n\r\n 1. Споры в области охраны окружающей природной среды между\r\nпредприятиями, учреждениями, организациями разрешаются Советами\r\nнародных депутатов в порядке, установленном законодательством\r\nРоссийской Федерации.\r\n 2. Споры об охране окружающей природной среды с участием\r\nграждан подлежат рассмотрению в судебном порядке.\r\n 3. Имущественные споры, связанные с возмещением вреда,\r\nпричиненного окружающей природной среде и здоровью человека,\r\nрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их\r\nкомпетенцией.\r\n\r\n Статья 79. Разрешение споров в области охраны окружающей\r\n природной среды между предприятиями,\r\n учреждениями, организациями, расположенными на\r\n территориях республик в составе Российской\r\n Федерации, краев, областей, автономной области,\r\n автономных округов\r\n\r\n 1. Споры в области охраны окружающей природной среды между\r\nпредприятиями, учреждениями, организациями расположенными на\r\nтерритории республик в составе Российской Федерации, краев,\r\nобластей, автономной области и автономных округов, рассматриваются\r\nкомиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей\r\nзаинтересованных республик в составе Российской Федерации,\r\nавтономной области и автономных округов, краев, областей. Если\r\nкомиссия не приходит к согласованному решению, то споры разрешаются\r\nкомиссией, образуемой Верховным Советом Российской Федерации,\r\nрешение которой является окончательным.\r\n 2. Имущественные споры в области охраны окружающей природной\r\nсреды между предприятиями, учреждениями, организациями,\r\nрасположенными на территориях разных республик в составе Российской\r\nФедерации, краев и областей, автономной области и автономных\r\nокругов, рассматриваются Высшим арбитражным судом Российской\r\nФедерации.\r\n\r\n Статья 80. Разрешение споров в области охраны окружающей\r\n природной среды между предприятиями,\r\n учреждениями, организациями, расположенными\r\n на территории Российской Федерации\r\n и других суверенных государств\r\n\r\n Споры в области охраны окружающей природной среды между\r\nпредприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на\r\nтерриториях Российской Федерации и других суверенных государств,\r\nрешаются в порядке, установленном соглашениями между суверенными\r\nгосударствами.\r\n\r\n Раздел ХIII\r\n Ответственность за экологические правонарушения\r\n\r\n Статья 81. Виды ответственности за экологические\r\n правонарушения\r\n\r\n За экологические правонарушения, то есть виновные,\r\nпротивоправные деяния, нарушающие природоохранительное\r\nзаконодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и\r\nздоровью человека, должностные лица и граждане несут\r\nдисциплинарную, административную либо уголовную,\r\nгражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения,\r\nорганизации - административную и гражданско-правовую\r\nответственность в соответствии с настоящим Законом, иными\r\nзаконодательными актами Российской Федерации и республик в составе\r\nРоссийской Федерации.\r\n\r\n Статья 82. Дисциплинарная ответственность за\r\n экологические проступки\r\n\r\n 1. Должностные лица и иные виновные работники предприятий,\r\nучреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами,\r\nправилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами\r\nнесут дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и\r\nмероприятий по охране природы и рациональному и использованию\r\nприродных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей\r\nприродной среды и требований природоохранительного\r\nзаконодательства, с учетом их трудовой функции или должностного\r\nположения.\r\n 2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные\r\nвиновные работники могут быть полностью или частично лишены премий\r\nили иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по\r\nохране природы, нарушения нормативов качества окружающей природной\r\nсреды или природоохранительного законодательства.\r\n\r\n Статья 83. Материальная ответственность должностных лиц и\r\n иных работников, виновных в причинении вреда\r\n экологическим правонарушением\r\n\r\n Должностные лица и иные работники, по вине которых\r\nпредприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению\r\nвреда, причиненного экологическим правонарушением несут\r\nматериальную ответственность перед предприятиями, учреждениями,\r\nорганизациями в соответствии с трудовым законодательством.\r\n\r\n Статья 84. (Утратила силу - Федеральный закон\r\nот 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)\r\n\r\n Статья 85. Уголовная ответственность за экологические\r\n преступления\r\n\r\n Должностные лица и граждане, виновные в совершении\r\nэкологических преступлений, то есть общественно-опасных деяний,\r\nпосягающих на установленный в Российской Федерации экологический\r\nправопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих\r\nвред окружающей природной среде и здоровью человека, несут\r\nуголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом\r\nРСФСР.\r\n\r\n Раздел XIV\r\n Возмещение вреда, причиненного экологическим\r\n правонарушением\r\n\r\n Статья 86. Обязанность полного возмещения вреда,\r\n причиненного экологическим правонарушением\r\n\r\n Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие\r\nвред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан,\r\nнародному хозяйству загрязнением окружающей природной среды,\r\nпорчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием\r\nприродных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и\r\nдругими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в\r\nполном объеме в соответствии с действующим законодательством.\r\n\r\n Статья 87. Порядок возмещения вреда, причиненного\r\n экологическим правонарушением\r\n\r\n 1. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в\r\nрезультате экологического правонарушения, производится добровольно\r\nлибо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с\r\nутвержденными в установленном порядке таксами и методиками\r\nисчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим\r\nзатратам на восстановление нарушенного состояния окружающей\r\nприродной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной\r\nвыгоды.\r\n 2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного\r\nсуда, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию,\r\nучреждению, организации) для принятия мер по восстановлению потерь\r\nв окружающей природной среде либо перечисляются в государственный\r\nэкологический фонд, если природный объект, которому причинен вред,\r\nнаходится в общем пользовании.\r\n 3. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание\r\nпроизводится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в\r\nтом числе с изыскательских, проектных, строительных организаций.\r\n 4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда\r\nвред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика\r\nобязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет\r\nего сил и средств.\r\n\r\n Статья 88. Возмещение вреда, причиненного источником\r\n повышенной опасности для окружающей природной\r\n среды\r\n\r\n Предприятия, учреждения, организации, деятельность которых\r\nсвязана с повышенной опасностью для окружающей природной среды,\r\nобязаны возместить причиненный ими вред окружающей природной среде\r\nи здоровью человека в соответствии со статьей 454 Гражданского\r\nкодекса РСФСР.\r\n\r\n Статья 89. Возмещение вреда причиненного здоровью граждан,\r\n неблагоприятным воздействием окружающей\r\n природной среды.\r\n\r\n 1. Вред, причиненный здоровью граждан в результате\r\nнеблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного\r\nдеятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных\r\nграждан, подлежит возмещению в полном объеме.\r\n 2. При определении величины вреда здоровью граждан\r\nучитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего,\r\nнеобходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты\r\nна уход за больным, иные расходы, в том числе упущенные\r\nпрофессиональные возможности, затраты, связанные с необходимостью\r\nизменения места жительства и образа жизни, профессии, а также\r\nпотери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей\r\nили риском рождения детей с врожденной патологией.\r\n 3. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании\r\nрешения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора,\r\nуполномоченного на то органа государственного управления,\r\nобщественной организации (объединения) в интересах потерпевшего.\r\n 4. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан\r\nвзыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его\r\nустановления - за счет средств соответствующих государственных\r\nэкологических фондов.\r\n\r\n Статья 90. Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан\r\n\r\n 1. Вред, причиненный имуществу граждан в результате\r\nнеблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного\r\nхозяйственной и иной деятельностью, подлежит возмещению в полном\r\nобъеме.\r\n 2. При определении объема ущерба, причиненного имуществу\r\nграждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей\r\nприродной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений,\r\nорганизаций и граждан, учитывается прямой ущерб, связанный с\r\nразрушением и снижением стоимости строений, жилых и\r\nпроизводственных помещений, оборудования, имущества, и упущенная\r\nвыгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных\r\nпоследствий.\r\n\r\n Статья 91. Исковые требования о прекращении экологически\r\n вредной деятельности\r\n\r\n 1. Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе\r\nпредъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд, а\r\nграждане в суд, о прекращении экологически вредной деятельности,\r\nпричиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству\r\nи окружающей природной среде.\r\n 2. Решение суда, арбитражного суда о прекращении экологически\r\nвредной деятельности является основанием для прекращения ее\r\nфинансирования соответствующими банковскими учреждениями.\r\n\r\n Раздел XV\r\n Международное сотрудничество в области\r\n охраны окружающей природной среды\r\n\r\n Статья 92. Принципы международного сотрудничества в области\r\n охраны окружающей природной среды\r\n\r\n Российская Федерация исходит в своей политике в области\r\nохраны окружающей природной среды из необходимости обеспечения\r\nвсеобщей экологической безопасности и развития международного\r\nприродоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущего\r\nпоколений и руководствуется следующими принципами:\r\n каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных\r\nэкологических условиях;\r\n каждое государство имеет право на использование окружающей\r\nприродной среды и природных ресурсов для целей развития и\r\nобеспечения нужд своих граждан;\r\n экологическое благополучие одного государства не может\r\nобеспечиваться за счет других государств или без учета их\r\nинтересов;\r\n хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории\r\nгосударства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде\r\nкак в пределах, так и за пределами его юрисдикции;\r\n недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности,\r\nэкологические последствия которой непредсказуемы;\r\n должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и\r\nнациональном уровнях за состоянием и изменениями окружающей\r\nприродной среды и природных ресурсов на основе международно\r\nпризнанных критериев и параметров;\r\n должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный\r\nмеждународный обмен научно-технической информацией по проблемам\r\nокружающей природной среды и передовых природосберегающих\r\nтехнологий;\r\n государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных\r\nэкологических ситуациях;\r\n все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды,\r\nдолжны разрешаться только мирными средствами.\r\n\r\n Статья 93. Международные договоры в области охраны\r\n окружающей природной среды\r\n\r\n Если международным договором в области охраны окружающей\r\nприродной среды, заключенным Российской Федерацией, установлены\r\nиные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве\r\nРоссийской Федерации, то применяются правила международного\r\nдоговора.\r\n\r\n Статья 94. Обязанности иностранных юридических лиц и\r\n граждан, лиц без гражданства по соблюдению\r\n природоохранительного законодательства\r\n Российской Федерации и республик в составе\r\n Российской Федерации\r\n\r\n Иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства\r\nобязаны на территории Российской Федерации соблюдать требования\r\nнастоящего Закона, иных законодательных актов Российской Федерации\r\nи республик в составе Российской Федерации и несут ответственность\r\nза их нарушение.\r\n\r\n\r\n Президент РСФСР Б. Ельцин\r\n\r\n Москва, Дом Советов РСФСР\r\n 19 декабря 1991 года\r\n N 2060-I\r\n
", "tounitid": null, "toparaid": "", "rdk": 5, "baseid": "c000000000" }