Утратил силу - Федеральный закон\r\n от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ\r\n\r\n\r\n\r\n З А К О Н\r\n\r\n Российской Федерации\r\n\r\n\r\n О местном самоуправлении в Российской Федерации\r\n\r\n (В редакции законов Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-I;\r\nот 22.10.92 г. N 3703-I; от 28.04.93 г. N 4888-I; Указа Президента\r\n Российской Федерации от 22.12.93 г. N 2265; федеральных законов\r\n от 28.08.95 г. N 154-ФЗ; от 18.06.2001 г. N 76-ФЗ;\r\n от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ;\r\n от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ;\r\n от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ; от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ)\r\n\r\n I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ\r\n\r\n Глава 1\r\n\r\n Общие положения\r\n\r\n (Статьи 1-48 утратили силу - Федеральный закон\r\nот 28.08.95 г. N 154-ФЗ)\r\n\r\n V. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ\r\n\r\n Глава 6\r\n\r\n Полномочия поселкового, сельского Совета\r\n и поселковой, сельской администрации\r\n\r\n Статья 49. Полномочия поселкового, сельского Совета\r\n\r\n Поселковый, сельский Совет:\r\n 1. утверждает планы и программы социально-экономического\r\nразвития подведомственной Совету территории, бюджет, отчеты об их\r\nисполнении;\r\n 2. образует внебюджетные фонды, определяет их статус и целевое\r\nназначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и\r\nмероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды\r\nсоциальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их\r\nиспользовании;\r\n 3. определяет в соответствии с законодательством условия\r\nприобретения, создания, преобразования объектов муниципальной\r\nсобственности; утверждает перечень объектов муниципальной\r\nсобственности, приобретение, создание и преобразование которых\r\nтребуют согласия Совета;\r\n 4. устанавливает в соответствии с законодательством порядок\r\nназначения на должность и освобождения от нее руководителей\r\nмуниципальных предприятий, учреждений, организаций;\r\n 5. определяет условия и порядок разгосударствления и\r\nприватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;\r\n 6. определяет в соответствии с законодательством льготы и\r\nпреимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования\r\nпредпринимательской деятельности;\r\n 7. устанавливает в соответствии с законодательством условия\r\nразмещения на подведомственной Совету территории предприятий, не\r\nнаходящихся в муниципальной собственности;\r\n 8. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 9. определяет в соответствии с законодательством правила\r\nпользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении\r\nстроительства или эксплуатации объектов в случае нарушения\r\nэкологических, санитарных, строительных норм на подведомственной\r\nСовету территории;\r\n 10. утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на\r\nподведомственной Совету территории;\r\n 11. вносит представления в соответствующий Совет об\r\nустановлении и изменении границ территории поселка, сельсовета, о\r\nпереименовании населенных пунктов; (В редакции Федерального закона\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок\r\nпередачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций,\r\nсдачи жилья в аренду;\r\n 13) устанавливает порядок использования нежилых помещений и\r\nраспоряжения ими; (Дополнен - Закон Российской Федерации от\r\n22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 14. запрещает на основании заключения Государственной\r\nсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и\r\nМинистерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации\r\nпроведение на подведомственной Совету территории мероприятий,\r\nкоторые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения,\r\nизменения демографической ситуации или другие негативные\r\nпоследствия; (В редакции Закона Российской Федерации от 22.10.92 г.\r\nN 3703-I)\r\n 15. определяет за счет собственных средств дополнительные\r\nльготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной\r\nему территории;\r\n 16. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством,\r\nв суд или арбитражный суд требования о признании недействительными\r\nактов вышестоящих органов государственного управления, предприятий,\r\nучреждений, организаций;\r\n 17. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также\r\nобъектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим\r\nСоветам, а также органам территориального общественного\r\nсамоуправления населения; принимает решение о самоупразднении;\r\n 18. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством\r\nк его ведению.\r\n Поселковый, сельский Совет может рассматривать и решать по\r\nпредставлению главы поселковой, сельской администрации вопросы,\r\nотнесенные к ее ведению.\r\n\r\n Статья 50. Полномочия поселковой, сельской администрации в\r\n области планирования, бюджетно-финансовой работы,\r\n управления муниципальной собственностью\r\n взаимоотношений с предприятиями, учреждениями,\r\n организациями\r\n\r\n Поселковая, сельская администрация:\r\n 1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты\r\nпланов и программ социально-экономического развития территории,\r\nбюджета, организует их исполнение;\r\n 2. получает от предприятий, организаций, колхозов,\r\nкооперативов, расположенных на территории поселка, сельсовета,\r\nнеобходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые\r\nмогут иметь экологические, демографические и иные последствия,\r\nзатрагивающие интересы населения территории, осуществляет\r\nобязательное для таких планов и мероприятий согласование;\r\n 3. вносит предложения по проектам планов\r\nсоциально-экономического развития территории и программам\r\nвышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий,\r\nорганизаций, расположенных на территории поселка, сельсовета, по\r\nвопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,\r\nэкономическим и социальным развитием территории;\r\n 4. управляет муниципальной собственностью поселка, сельсовета,\r\nрешает вопросы создания, приобретения, использования, аренды\r\nобъектов муниципальной собственности; вносит предложения в Совет об\r\nотчуждении объектов муниципальной собственности;\r\n 5. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной\r\nформы собственности, участвует на долевых началах в создании и\r\nэксплуатации совместных предприятий;\r\n 6. назначает и освобождает в порядке, установленном Советом,\r\nруководителей муниципальных предприятий;\r\n 7. подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и\r\nграждан предложения поселковому, сельскому Совету о\r\nразгосударствлении и приватизации муниципального имущества;\r\nпубликует в местной печати списки предприятий и организаций и\r\nусловия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее\r\n50 процентов сумм, вырученных от реализации муниципального\r\nимущества, в бюджет поселка, сельсовета;\r\n 8. содействует созданию на территории поселка, сельсовета\r\nпредприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием\r\nнаселения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;\r\n 9. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в\r\nмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в\r\nэкономическом и социальном развитии территории Совета, на\r\nпроизводство товаров народного потребления и иной продукции,\r\nоказание услуг;\r\n 10. совместно с районной (городской) администрацией решает\r\nвопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части\r\nналога с прибыли (дохода), поступающего в поселковый, сельский\r\nбюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами по\r\nгосударственным и договорным ценам.\r\n\r\n Статья 51. Полномочия поселковой, сельской администрации в\r\n области сельского хозяйства, использования земли,\r\n охраны природы\r\n\r\n Поселковая, сельская администрация:\r\n\r\n 1. предоставляет земельные участки в порядке, установленном\r\nзаконодательством Российской Федерации;\r\n 2. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 3. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 4. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 5. организует разработку и осуществление генеральных планов,\r\nпроектов планировки и застройки поселков, сельских населенных\r\nпунктов;\r\n 6. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 7. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 8. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 9. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 10. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 11. контролирует на своей территории соблюдение\r\nприродоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты,\r\nсбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; (В редакции\r\nФедерального закона от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ)\r\n 12. информирует население об экологической обстановке,\r\nпринимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению\r\nбезопасности населения; сообщает в соответствующие органы о\r\nдействиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих\r\nугрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о\r\nприродопользовании;\r\n 13. принимает в соответствии с законодательством решения о\r\nналожении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.\r\n\r\n Статья 52. Полномочия поселковой, сельской администрации\r\n в области строительства, транспорта, связи,\r\n жилищного хозяйства, коммунально-бытового\r\n обслуживания и торговли\r\n\r\n Поселковая, сельская администрация:\r\n 1. организует подготовку проектов застройки населенных\r\n(пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек,\r\nосуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их\r\nсоблюдение;\r\n 2. организует за счет собственных средств и на долевых началах\r\nстроительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов\r\nкоммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог,\r\nпривлекает в установленном порядке к дорожному строительству\r\nколхозы, совхозы, другие предприятия и организации;\r\n 3. выступает заказчиком по строительству муниципальных\r\nобъектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в\r\nэксплуатацию законченных строительством объектов;\r\n 4. выдает разрешение на строительство на территории поселка,\r\nсельсовета всех объектов производственного назначения;\r\nприостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением\r\nутвержденных проектов, планов и правил застройки;\r\n 5. осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и\r\nорганизаций на территории Совета, согласовывает маршруты и графики\r\nдвижения транспорта, привлекает на договорных началах к\r\nтранспортному обслуживанию населения предприятия и организации,\r\nдействующие на подведомственной территории;\r\n 6. организует работу предприятий связи, развитие радио- и\r\nтелевещания;\r\n 7. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,\r\nобъектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли,\r\nобщественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в\r\nсостав муниципальной собственности;\r\n 8. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный\r\nфонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,\r\nи предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного\r\nфонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования\r\nнежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в\r\nмуниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение\r\nжилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;\r\n 9. принимает меры по обеспечению населения топливом;\r\n 10. организует благоустройство населенных пунктов, привлекает\r\nна договорной основе к этой работе предприятия, учреждения,\r\nорганизации, а также население; контролирует благоустройство\r\nпроизводственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых\r\nнасаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан;\r\nприсваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов,\r\nустанавливает нумерацию домов;\r\n 11. координирует планы розничного товарооборота организаций\r\nторговли в поселке, сельсовете; организует рынки и ярмарки;\r\nустанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и\r\nправил торговли, санитарное состояние мест торговли;\r\n 12. устанавливает удобный для населения режим работы\r\nпредприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного\r\nпитания, бытового обслуживания населения;\r\n 13. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем\r\nсостоянии иных мест погребения.\r\n\r\n Статья 53. Полномочия поселковой, сельской администрации\r\n в области социально-культурного обслуживания и\r\n социальной защиты населения\r\n\r\n Поселковая, сельская администрация:\r\n 1. организует и координирует с учетом национально-культурных\r\nтрадиций населения работу учреждений социально-культурного\r\nназначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;\r\nсоздает при школах фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных\r\nсредств; содействует организации трудового обучения и\r\nпрофессиональной ориентации школьников;\r\n 2. вносит предложения в соответствующие органы об объявлении\r\nпамятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на\r\nтерритории поселка, сельсовета и представляющих экологическую,\r\nисторическую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану\r\nи организует использование памятников истории и культуры,\r\nпереданных в ведение поселка, сельсовета;\r\n 3. оказывает жителям помощь в назначении пенсий;\r\n 4. организует в соответствии с решениями Совета учет лиц,\r\nпомощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;\r\nсоответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда\r\nсоциальной защиты населения и принимает меры к его пополнению,\r\nназначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а\r\nтакже доплаты к пенсиям;\r\n 5. организует с целью обеспечения занятости населения\r\nобщественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству\r\nи ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет\r\nсредств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных\r\nсредств;\r\n 6. принимает меры по улучшению жилищных, материальных и\r\nсоциально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца,\r\nпрестарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;\r\nспособствует устройству нуждающихся граждан в учреждения\r\nсоциального обеспечения;\r\n 7. предоставляет в пределах своих полномочий установленные\r\nльготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства,\r\nулучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к\r\nустройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские\r\nдома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи\r\nграждан;\r\n 8. содействует созданию необходимых жилищных условий для\r\nдемобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;\r\n 9. назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение\r\nими своих обязанностей;\r\n 10. получает от расположенных на территории Совета\r\nпредприятий, организаций сведения о высвобождении работающих,\r\nзаслушивает сообщения руководителей предприятий, организаций по\r\nэтим вопросам.\r\n\r\n Статья 54. Полномочия поселковой, сельской администрации в\r\n области обеспечения законности, правопорядка,\r\n охраны прав и свобод граждан\r\n\r\n Поселковая, сельская администрация:\r\n 1. обеспечивает на территории поселка, сельсовета соблюдение\r\nзаконов, актов вышестоящих органов государственной власти и\r\nуправления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за\r\nсоблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями,\r\nорганизациями и гражданами;\r\n 2. предъявляет в суд или арбитражный суд требования о\r\nпризнании недействительными актов органов государственного\r\nуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права\r\nи законные интересы граждан, проживающих на территории поселка,\r\nсельсовета, а также права поселкового, сельского Совета, местной\r\nадминистрации;\r\n 3. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических\r\nкатастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений\r\nобщественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со\r\nспасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,\r\nохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,\r\nобеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;\r\nорганизует проведение противопожарных мероприятий;\r\n 4. налагает в пределах своей компетенции административные\r\nвзыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими\r\nадминистративные правонарушения;\r\n 5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные\r\nс проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,\r\nорганизацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных\r\nмероприятий;\r\n 6. регистрирует в соответствии с законодательством\r\nобщественные объединения населения, органы территориального\r\nобщественного самоуправления, действующие на территории Совета;\r\n 7. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,\r\nзаявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры\r\nв пределах своей компетенции;\r\n 8. утверждает в должности участковых инспекторов милиции,\r\nконтролирует их работу, оказывает содействие органам милиции,\r\nпожарной охраны в осуществлении их функций; (В редакции\r\nФедерального закона от 18.06.2001 г. N 76-ФЗ)\r\n 9. производит в соответствии с законодательством регистрацию\r\nактов гражданского состояния;\r\n 10. совершает в соответствии с законодательством нотариальные\r\nдействия;\r\n 11. выдает гражданам справки, удостоверяющие личность,\r\nсемейное, имущественное положение, и другие справки,\r\nпредусмотренные законодательством.\r\n\r\n Глава 7\r\n\r\n Полномочия районного Совета и районной администрации\r\n\r\n Статья 55. Полномочия районного Совета\r\n\r\n Районный Совет:\r\n 1. утверждает бюджет, планы и программы\r\nсоциально-экономического развития района, изменения и дополнения к\r\nним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования\r\nкапитальных вложений;\r\n 2. образует внебюджетные и валютные фонды района, определяет\r\nих статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования\r\nцелевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в\r\nтом числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает\r\nотчеты об их использовании;\r\n 3. принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам\r\nпоселков, сельсоветов, районных городов, а также ссуд и займов из\r\nсредств районного бюджета;\r\n 4. устанавливает в соответствии с законодательством местные\r\nналоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и\r\nоказываемые муниципальными предприятиями; принимает решения о\r\nвыпуске и размещении лотерей, займов;\r\n 5. определяет в соответствии с законодательством условия\r\nприобретения, создания, преобразования объектов муниципальной\r\nсобственности; утверждает перечень объектов муниципальной\r\nсобственности, приобретение, создание и преобразование которых\r\nтребуют согласия Совета;\r\n 6. устанавливает в соответствии с законодательством порядок\r\nназначения на должность и освобождения от нее руководителей\r\nмуниципальных предприятий, учреждений, организаций;\r\n 7. определяет условия и порядок разгосударствления и\r\nприватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;\r\n 8. устанавливает в соответствии с законодательством порядок\r\nпередачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций,\r\nсдачи жилья в аренду;\r\n 9) утверждает в соответствии с законодательством правила учета\r\nграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления\r\nжилых помещений; (Дополнен - Закон Российской Федерации от 22.10.92\r\nг. N 3703-I)\r\n 10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых\r\nпомещений непригодными для постоянного проживания и порядок\r\nперевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в\r\nнежилые; (Дополнен - Закон Российской Федерации\r\nот 22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 11) устанавливает в соответствии с законодательством правила\r\nторговли и обслуживания населения на подведомственной Совету\r\nтерритории; (Дополнен - Закон Российской Федерации\r\nот 22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок и\r\nусловия создания или преобразования предприятий или иных объектов\r\nрыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету\r\nтерритории; устанавливает квоты на разработку находящихся в его\r\nведении месторождений полезных ископаемых и плату за их\r\nиспользование;\r\n 13. определяет в соответствии с законодательством льготы и\r\nпреимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования\r\nотдельных видов предпринимательской деятельности;\r\n 14. определяет в соответствии с законодательством правила\r\nпользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении\r\nстроительства или эксплуатации объектов в случае нарушения\r\nэкологических, санитарных, строительных норм на подведомственной\r\nСовету территории;\r\n 15. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 16. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 17. решает в соответствии с законодательством вопросы\r\nадминистративно-территориального устройства; утверждает схемы и\r\nпроекты районной планировки;\r\n 18. запрещает на основании заключения Государственной\r\nсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и\r\nМинистерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации\r\nпроведение на подведомственной Совету территории мероприятий,\r\nкоторые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения,\r\nизменения демографической ситуации или другие негативные\r\nпоследствия; (В редакции Закона Российской Федерации от 22.10.92 г.\r\nN 3703-I)\r\n 19. устанавливает правила пользования водозаборными\r\nсооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения;\r\n(В редакции Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)\r\n 20. принимает в соответствии с законодательством решения,\r\nустанавливающие административную ответственность;\r\n 21. учреждает собственные средства массовой информации;\r\n 22. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством,\r\nв суд иди арбитражный суд требования о признании недействительными\r\nактов вышестоящих органов государственного управления, предприятий,\r\nучреждений, организаций; отменяет противоречащие законодательству\r\nрешения нижестоящих местных Советов;\r\n 23. вносит в соответствии с законодательством предложения в\r\nсоответствующие органы о статусе языков компактно проживающих на\r\nподведомственной Совету территории национальных групп и\r\nмалочисленных народов;\r\n 24. объявляет природные и иные объекты местного значения,\r\nпредставляющие собой экологическую, историческую или научную\r\nценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет\r\nправила их охраны и использования;\r\n 25. определяет за счет собственных средств дополнительные\r\nльготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной\r\nему территории;\r\n 26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также\r\nобъектов и финансовых ресурсов в ведение сельских, поселковых,\r\nгородских и иных Советов;\r\n 27. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к\r\nего ведению.\r\n Районный Совет может рассматривать и решать по представлению\r\nглавы районной администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.\r\n\r\n Статья 56. Полномочия районной администрации в области\r\n планирования, бюджета, финансов и учета\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты\r\nпланов и программ социально-экономического развития района,\r\nбюджета, организует их исполнение;\r\n 2. получает от предприятий, организаций, колхозов,\r\nкооперативов, расположенных на территории района, необходимые\r\nсведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь\r\nэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающие\r\nинтересы населения района, осуществляет обязательное для таких\r\nпланов и мероприятий согласование;\r\n 3. вносит предложения по проектам планов\r\nсоциально-экономического развития территории и программам\r\nвышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий,\r\nорганизаций, расположенных на территории района, по вопросам,\r\nсвязанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и\r\nсоциальным развитием территории;\r\n 4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных\r\nдоходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,\r\nнеобходимых для управления экономическим и социальным развитием\r\nрайона;\r\n 5. рассматривает планы размещения, развития и специализации\r\nпредприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним\r\nзаключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в\r\nсоответствующие органы управления;\r\n 6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за\r\nсостоянием учета и отчетности расположенных на территории района\r\nпредприятий и организаций, оказывает содействие органам\r\nгосударственной статистики, предоставляет им и получает от них\r\nнеобходимые статистические данные.\r\n\r\n Статья 57. Полномочия районной администрации в области\r\n управления муниципальной собственностью,\r\n взаимоотношений с предприятиями, учреждениями,\r\n организациями на территории района\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. управляет муниципальной собственностью района, решает\r\nвопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов\r\nмуниципальной собственности; вносит предложения в Совет об\r\nотчуждении объектов муниципальной собственности;\r\n 2. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной\r\nформы собственности, участвует на долевых началах в создании и\r\nэксплуатации совместных предприятий; (В редакции Федерального\r\nзакона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)\r\n 3. назначает и освобождает в порядке, установленном Советом,\r\nруководителей муниципальных предприятий;\r\n 4. подготавливает с учетом мнения поселковых, сельских\r\nСоветов, трудовых коллективов и граждан предложения районному\r\nСовету о разгосударствлении и приватизации муниципального\r\nимущества; публикует в местной печати списки предприятий и\r\nорганизаций и условия их разгосударствления и приватизации;\r\nнаправляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации\r\nмуниципального имущества, в бюджет района;\r\n 5. содействует созданию на территории района предприятий\r\nразличных форм собственности, занятых обслуживанием населения,\r\nсозданию крестьянских (фермерских) хозяйств; (В редакции\r\nФедерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)\r\n 6. предоставляет в соответствии с законодательством и\r\nрешениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в\r\nцелях стимулирования отдельных видов предпринимательской\r\nдеятельности;\r\n 7. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в\r\nмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в\r\nэкономическом и социальном развитии района, на производство товаров\r\nнародного потребления и иной продукции, оказание услуг;\r\n 8. размещает в порядке, установленном Советом, предприятия,\r\nучреждения, организации на подведомственной Совету территории;\r\n 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в\r\nслучае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на\r\nподведомственной Совету территории. (В редакции Федерального\r\nзакона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)\r\n\r\n Статья 58. Полномочия районной администрации в области\r\n ценообразования\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение\r\nединой политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за\r\nправильностью цен, тарифов, наценок и скидок;\r\n 2. вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной\r\nкомпенсации населению за счет средств районного бюджета расходов,\r\nсвязанных с приобретением некоторых видов товаров, а также\r\nоказанием услуг.\r\n\r\n Статья 59. Полномочия районной администрации в области\r\n материально-технического обеспечения\r\n социально-экономического развития района\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. осуществляет материально-техническое обеспечение\r\nмероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и\r\nсоциального развития района; получает от органов\r\nматериально-технического снабжения края, области централизованно\r\nраспределяемые материальные ресурсы;\r\n 2. создает коммерческие территориальные и межтерриториальные\r\nорганизации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с\r\nпредприятиями, учреждениями, организациями любых форм\r\nсобственности, в том числе с зарубежными партнерами, для\r\nпривлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;\r\n 3. вправе производить по взаимному соглашению с предприятиями\r\nзамену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в\r\nрайонный бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами\r\nпредприятия по государственным ценам и сверх того до 25 процентов -\r\nпо договорным ценам;\r\n 4. вправе выдавать (с передачей соответствующих материальных\r\nресурсов) предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5\r\nпроцентов объема производимой продукции (товаров) и оказываемых\r\nуслуг.\r\n\r\n Статья 60. Полномочия районной администрации в области\r\n сельского хозяйства, использования земли,\r\n охраны природы\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. предоставляет земельные участки в порядке, установленном\r\nзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального\r\nзакона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 2. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 3. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 4. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 5. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 6. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 7. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 8. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 9. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 10. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 11. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 12. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 13. определяет условия проведения изыскательских работ на\r\nтерритории района;\r\n 14. осуществляет в соответствии с законодательством управление\r\nи контроль в области использования и охраны природных ресурсов на\r\nтерритории района; (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 г.\r\nN 118-ФЗ)\r\n 15. контролирует строительство и эксплуатацию сооружений\r\nводоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; (В\r\nредакции Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)\r\n 16. предоставляет в установленном порядке горные отводы для\r\nразработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении\r\nрайона; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам\r\nпользования недрами;\r\n 17. обеспечивает проведение на территории района мероприятий\r\nпо охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, сбора\r\nдикорастущих растений, плодов, ягод и другого; (В редакции\r\nФедерального закона от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ)\r\n 18. организует проведение на территории района гигиенических и\r\nсанитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает\r\nсоблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;\r\n 19. организует проведение экологической экспертизы проектов и\r\nстроящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных\r\nорганизаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не\r\nобеспечивающих функционирование очистных сооружений;\r\n 20. информирует население об экологической обстановке,\r\nпринимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению\r\nбезопасности населения; сообщает в соответствующие органы о\r\nдействиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих\r\nугрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о\r\nприродопользовании;\r\n 21. принимает в соответствии с законодательством решения о\r\nналожении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.\r\n\r\n Статья 61. Полномочия районной администрации в области\r\n строительства, транспорта и связи\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета схемы и\r\nпроекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки\r\nстроек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и\r\nконтролирует их соблюдение;\r\n 2. организует разработку и осуществление генеральных планов,\r\nпроектов планировки и застройки населенных пунктов на территории\r\nрайона;\r\n 3. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов\r\nсоциальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет\r\nсобственных средств или на основе долевого участия;\r\n 4. выдает разрешение на строительство на подведомственной\r\nтерритории всех объектов производственного назначения;\r\nприостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением\r\nутвержденных проектов, планов и правил застройки;\r\n 5. назначает государственные приемочные комиссии, утверждает\r\nакты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов\r\nжилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в\r\nприемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных\r\nна территории района;\r\n 6. руководит транспортными предприятиями и организациями,\r\nнаходящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль\r\nза работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих\r\nна территории района, утверждает маршруты и графики движения\r\nместного транспорта, привлекает на договорных началах к\r\nтранспортному обслуживанию населения предприятия и организации,\r\nдействующие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и\r\nдругих видов механических транспортных средств в районе; организует\r\nи контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в\r\nаэропортах;\r\n 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие\r\nрадио- и телевещания.\r\n\r\n Статья 62. Полномочия районной администрации в области\r\n жилищного хозяйства, коммунально-бытового и\r\n торгового обслуживания населения\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,\r\nобъектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли,\r\nобщественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в\r\nсостав муниципальной собственности;\r\n 2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный\r\nфонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,\r\nи предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного\r\nфонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования\r\nнежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в\r\nмуниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение\r\nжилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;\r\n 3. выполняет за счет собственных средств иди на хозрасчетных\r\nдоговорных началах заказы администрации сельских населенных\r\nпунктов, поселков и городов по развитию электрификации,\r\nгазоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по\r\nпланам строительства электрических, водопроводных, канализационных,\r\nтепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями\r\nна территории района;\r\n 4. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного\r\nфонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает\r\nбесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую\r\nработу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает\r\nмеры по обеспечению населения топливом;\r\n 5. организует благоустройство населенных пунктов, привлекает\r\nна договорной основе к этой работе предприятия, учреждения,\r\nорганизации, а также население; контролирует благоустройство\r\nпроизводственных территорий, осуществляет озеленение, охрану\r\nзеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;\r\n 6. координирует планы розничного товарооборота организаций\r\nторговли в районе; организует рынки и ярмарки; контролирует\r\nсоблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест\r\nторговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу\r\nсельскохозяйственных продуктов; (В редакции Закона Российской\r\nФедерации от 22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 7. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем\r\nсостоянии иных мест погребения.\r\n\r\n Статья 63. Полномочия районной администрации в области\r\n социально-культурного обслуживания населения\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. осуществляет управление всеми находящимися в ведении района\r\nучреждениями народного образования, культуры, здравоохранения,\r\nсоциального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями,\r\nобеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и\r\nосвобождает от должности руководителей соответствующих учреждений,\r\nесли Советом не предусмотрен иной порядок;\r\n 2. планирует развитие на территории района сети учреждений\r\nнародного образования; организует оказание школам методической\r\nпомощи; создает районный фонд всеобуча за счет собственных и\r\nпривлеченных средств; содействует организации трудового обучения и\r\nпрофориентации школьников;\r\n 3. организует на территории района работу\r\nкультурно-просветительных учреждений с учетом\r\nнационально-культурных традиций населения;\r\n 4. осуществляет охрану и организует использование переданных в\r\nведение района памятников природы, культуры, истории;\r\n 5. создает объекты социально-культурного,\r\nфизкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и\r\nвидеообслуживанием населения;\r\n 6. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и\r\nпрофилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания\r\nчеловека и условий его жизнедеятельности;\r\n 7. организует проведение общерайонных мероприятий в области\r\nобразования, здравоохранения, культуры и спорта.\r\n\r\n Статья 64. Полномочия районной администрации в области\r\n социальной защиты населения\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует\r\nработу органов врачебно-трудовой экспертизы; назначает и\r\nвыплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям\r\nи пособиям;\r\n 2. организует в соответствии с решениями Совета учет лиц,\r\nпомощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в\r\nсоответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда\r\nсоциальной защиты населения и принимает меры к его пополнению,\r\nназначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а\r\nтакже доплаты к пенсиям;\r\n 3. организует в соответствии с решениями Совета учет лиц,\r\nпомощь которым оказывается за счет средств Совета;\r\n 4. принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых\r\nусловий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых\r\nграждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству\r\nнуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;\r\n 5. содействует созданию необходимых жилищных условий для\r\nуволенных в запас военнослужащих и их семей;\r\n 6. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и\r\nпреимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением\r\nусловий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей,\r\nоставшихся без попечения родителей, в детские дома,\r\nшколы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи\r\nграждан; решает вопросы усыновления (удочерения);\r\n 7. руководит опекой и попечительством в районе;\r\n 8. разрабатывает и реализует программы повышения уровня\r\nзанятости населения;\r\n 9. организует с целью обеспечения занятости населения\r\nобщественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству\r\nи ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет\r\nсредств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных\r\nсредств;\r\n 10. получает от расположенных на территории района\r\nпредприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении\r\nработающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий,\r\nучреждений, организаций по этим вопросам.\r\n\r\n Статья 65. Полномочия районной администрации в области\r\n обеспечения законности, правопорядка, охраны\r\n прав и свобод граждан\r\n\r\n Районная администрация:\r\n 1. обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов\r\nвышестоящих органов государственной власти и управления, охрану\r\nправ и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений\r\nСоветов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;\r\n 2. предъявляет в суд иди арбитражный суд требования о\r\nпризнании недействительными актов органов государственного\r\nуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права\r\nи законные интересы граждан, проживающих на территории района, а\r\nтакже права районного Совета, местной администрации;\r\n 3. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических\r\nкатастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений\r\nобщественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со\r\nспасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,\r\nсохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,\r\nобеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;\r\nорганизует проведение противопожарных мероприятий;\r\n 4. налагает в пределах своей компетенции административные\r\nвзыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими\r\nадминистративные правонарушения;\r\n 5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные\r\nс проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций,\r\nорганизацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных\r\nмероприятий;\r\n 6. регистрирует в соответствии с законодательством\r\nобщественные объединения населения, органы территориального\r\nобщественного самоуправления, действующие на территории Совета;\r\n 7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию\r\nсредств массовой информации, рассчитанных на население района;\r\n 8. руководит районными органами внутренних дел; создает за\r\nсчет собственных и привлеченных средств дополнительные\r\nподразделения милиции общественной безопасности (местной милиции);\r\nнаблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений,\r\nрасположенных на территории района;\r\n 9. руководит районными органами записи актов гражданского\r\nсостояния, районным государственным архивом;\r\n 10. руководит в соответствии с законодательством\r\nгосударственным нотариатом;\r\n 11. содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их\r\nработе;\r\n 12. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,\r\nзаявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры\r\nв пределах своей компетенции;\r\n 13. обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей\r\nвоинской обязанности;\r\n 14. руководит гражданской обороной в районе;\r\n 15. рассматривает ходатайства и вносит представления в\r\nсоответствующие органы о награждении государственными наградами и\r\nприсвоении почетных званий.\r\n\r\n Глава 8\r\n\r\n Полномочия городского Совета и городской администрации\r\n\r\n Статья 66. Полномочия городского Совета\r\n\r\n Городской Совет:\r\n 1. утверждает бюджет, планы и программы\r\nсоциально-экономического развития города, изменения и дополнения к\r\nним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования\r\nкапитальных вложений;\r\n 2. образует внебюджетные и валютные фонды города, определяет\r\nих статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования\r\nцелевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в\r\nтом числе фонды социальной защиты и дотационные; утверждает отчеты\r\nоб их использовании;\r\n 3. принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам\r\nнижестоящих административно-территориальных образований, а также\r\nссуд и займов из средств городского бюджета;\r\n 4. устанавливает в соответствии с законодательством местные\r\nналоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и\r\nоказываемые муниципальными предприятиями; принимает решения о\r\nвыпуске и размещении лотерей, займов;\r\n 5. определяет в соответствии с законодательством условия\r\nприобретения, создания, преобразования объектов муниципальной\r\nсобственности; утверждает перечень объектов муниципальной\r\nсобственности, приобретение, создание и преобразование которых\r\nтребуют согласия Совета;\r\n 6. устанавливает в соответствии с законодательством порядок\r\nназначения на должность и освобождения от нее руководителей\r\nмуниципальных предприятий, учреждений, организаций;\r\n 7. определяет условия и порядок разгосударствления и\r\nприватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;\r\n 8. устанавливает в соответствии с законодательством порядок\r\nпередачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций,\r\nсдачи жилья в аренду;\r\n 9) утверждает в соответствии с законодательством правила учета\r\nграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления\r\nжилых помещений; (Дополнен - Закон Российской Федерации от 22.10.92\r\nг. N 3703-I)\r\n 10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых\r\nпомещений непригодными для постоянного проживания и порядок\r\nперевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в\r\nнежилые; (Дополнен - Закон Российской Федерации\r\nот 22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 11) устанавливает в соответствии с законодательством правила\r\nторговли и обслуживания населения на подведомственной Совету\r\nтерритории; (Дополнен - Закон Российской Федерации\r\nот 22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 12) устанавливает порядок использования нежилых помещений и\r\nраспоряжения ими; (Дополнен - Закон Российской Федерации\r\nот 22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 13. устанавливает в соответствии с законодательством порядок и\r\nусловия создания или преобразования предприятий или иных объектов\r\nрыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету\r\nтерритории; устанавливает квоты на разработку находящихся в его\r\nведении месторождений полезных ископаемых и плату за их\r\nиспользование;\r\n 14. определяет в соответствии с законодательством льготы и\r\nпреимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования\r\nотдельных видов предпринимательской деятельности;\r\n 15. определяет в соответствии с законодательством правила\r\nпользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении\r\nстроительства или эксплуатации объектов в случае нарушения\r\nэкологических, санитарных, строительных норм на подведомственной\r\nСовету территории;\r\n 16. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 17. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 18. решает в соответствии с законодательством вопросы\r\nадминистративно-территориального устройства; вносит представления в\r\nвышестоящие органы государственной власти и управления об\r\nустановлении и изменении границ города, границ и правового режима\r\nпригородной зоны; утверждает генеральный план развития города и\r\nправила его застройки;\r\n 19. запрещает на основании заключения Государственной\r\nсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и\r\nМинистерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации\r\nпроведение на подведомственной Совету территории мероприятий,\r\nкоторые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения,\r\nизменения демографической ситуации или другие негативные\r\nпоследствия; (В редакции Закона Российской Федерации от 22.10.92 г.\r\nN 3703-I)\r\n 20. устанавливает правила пользования водозаборными\r\nсооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения;\r\n(В редакции Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)\r\n 21. принимает в соответствии с законодательством решения,\r\nустанавливающие административную ответственность;\r\n 22. учреждает собственные средства массовой информации;\r\n 23. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством,\r\nв суд иди арбитражный суд требования о признании недействительными\r\nактов вышестоящих органов государственного управления,\r\nпредприятий, учреждений, организаций; отменяет противоречащие\r\nзаконодательству решения нижестоящих местных Советов;\r\n 24. объявляет природные и иные объекты местного значения,\r\nпредставляющие собой экологическую, историческую или научную\r\nценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет\r\nправила их охраны и использования;\r\n 25. определяет за счет собственных средств дополнительные\r\nльготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной\r\nему территории;\r\n 26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также\r\nобъектов и финансовых ресурсов образованным на территории города\r\nСоветам народных депутатов, органам территориального общественного\r\nсамоуправления;\r\n 27. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к\r\nего ведению.\r\n Городской Совет может рассматривать и решать по представлению\r\nглавы городской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.\r\n Городские Советы крупнейших городов в соответствии с\r\nзаконодательством могут выступать гарантами иностранным инвесторам.\r\n\r\n Статья 67. Полномочия городской администрации в области\r\n планирования, бюджета, финансов и учета\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты панов\r\nи программ социально-экономического развития города, бюджета,\r\nорганизует их исполнение;\r\n 2. получает от предприятий, организаций, колхозов,\r\nкооперативов, расположенных на территории города, необходимые\r\nсведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь\r\nэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающие\r\nинтересы населения города, осуществляет обязательное для таких\r\nпланов и мероприятий согласование;\r\n 3. вносит предложения по проектам планов\r\nсоциально-экономического развития территории и программам\r\nвышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий,\r\nорганизаций, расположенных на территории города, по вопросам,\r\nсвязанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и\r\nсоциальным развитием территории;\r\n 4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных\r\nдоходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,\r\nнеобходимых для управления экономическим и социальным развитием\r\nгорода;\r\n 5. рассматривает планы размещения, развития и специализации\r\nпредприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним\r\nзаключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в\r\nсоответствующие органы управления;\r\n 6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за\r\nсостоянием учета и отчетности расположенных на территории города\r\nпредприятий и организаций, оказывает содействие органам\r\nгосударственной статистики, предоставляет им и получает от них\r\nнеобходимые статистические данные.\r\n\r\n Статья 68. Полномочия городской администрации в области\r\n управления муниципальной собственностью,\r\n отношений с предприятиями, учреждениями и\r\n организациями на территории города\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. управляет муниципальной собственностью города, решает\r\nвопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов\r\nмуниципальной собственности; вносит предложения в Совет об\r\nотчуждении объектов муниципальной собственности;\r\n 2) в порядке, установленном Советом, создает за счет имеющихся\r\nсредств предприятия смешанной формы собственности, участвует на\r\nдолевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;\r\n(В редакции Закона Российской Федерации от 22.10.92 г. N 3703-I;\r\nФедерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)\r\n 3. назначает и освобождает в порядке, установленном Советом,\r\nруководителей муниципальных предприятий;\r\n 4. подготавливает с учетом мнения районных в городе Советов,\r\nтрудовых коллективов и граждан предложения городскому Совету о\r\nразгосударствлении и приватизации муниципального имущества;\r\nпубликует в местной печати списки предприятий и организаций и\r\nусловия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее\r\n50 процентов сумм, вырученных от реализации муниципального\r\nимущества, в бюджет города;\r\n 5. содействует созданию на территории города предприятий\r\nразличных форм собственности, занятых обслуживанием населения,\r\nсозданию крестьянских (фермерских) хозяйств; (В редакции\r\nФедерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)\r\n 6. предоставляет в соответствии с законодательством и\r\nрешениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в\r\nцелях стимулирования отдельных видов предпринимательской\r\nдеятельности;\r\n 7. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в\r\nмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в\r\nэкономическом и социальном развитии города, на производство товаров\r\nнародного потребления и иной продукции, оказание услуг;\r\n 8. размещает в порядке, установленном Советом, предприятия,\r\nучреждения, организации на подведомственной Совету территории;\r\n 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в\r\nслучае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на\r\nподведомственной Совету территории. (В редакции Федерального\r\nзакона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)\r\n Городская администрация крупнейших городов в соответствии с\r\nзаконодательством вправе осуществлять лицензирование и квотирование\r\nпоставляемой на экспорт продукции (товаров) предприятий и\r\nорганизаций, расположенных на подведомственной территории.\r\n\r\n Статья 69. Полномочия городской администрации в области\r\n ценообразования\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение\r\nединой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за\r\nправильностью цен, тарифов, наценок и скидок;\r\n 2. вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной\r\nкомпенсации населению за счет средств городского бюджета расходов,\r\nсвязанных с приобретением некоторых видов товаров, а также\r\nоказанием услуг.\r\n\r\n Статья 70. Полномочия городской администрации в области\r\n материально-технического обеспечения\r\n социально-экономического развития города\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. осуществляет материально-техническое обеспечение\r\nмероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и\r\nсоциального развития города; получает от органов\r\nматериально-технического снабжения республики, края, области\r\nцентрализованно распределяемые материальные ресурсы;\r\n 2. создает коммерческие территориальные и межтерриториальные\r\nорганизации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с\r\nпредприятиями, учреждениями, организациями любых форм\r\nсобственности, в том числе с зарубежными партнерами, для\r\nпривлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;\r\n 3. вправе производить по взаимному соглашению с предприятиями\r\nзамену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в\r\nгородской бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами\r\nпредприятия по государственным ценам и сверх того до 25 процентов -\r\nпо договорным ценам;\r\n 4. вправе выдавать (с передачей соответствующих материальных\r\nресурсов) предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5\r\nпроцентов объема производимой продукции (товаров) и оказываемых\r\nуслуг.\r\n\r\n Статья 71. Полномочия городской администрации в области\r\n использования земли и других природных ресурсов,\r\n охраны природы\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. предоставляет земельные участки в порядке, установленном\r\nзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального\r\nзакона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 2. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 3. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 4. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 5. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 6. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 7. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 8. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 9. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 10. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 17.04.2006 г. N 53-ФЗ)\r\n 11. (Утратил силу - Федеральный закон\r\nот 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)\r\n 12. определяет условия проведения изыскательских работ на\r\nтерритории города;\r\n 13. осуществляет в соответствии с законодательством управление\r\nи контроль в области использования и охраны природных ресурсов на\r\nтерритории города; (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 г.\r\nN 118-ФЗ)\r\n 14. предоставляет в пользование в установленном порядке водные\r\nресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции\r\nспоры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию\r\nсооружений водоснабжения;\r\n 15. предоставляет в установленном порядке горные отводы для\r\nразработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении\r\nгорода; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам\r\nпользования недрами;\r\n 16. обеспечивает проведение на территории города мероприятий\r\nпо охране окружающей среды;\r\n 17. организует проведение на территории города гигиенических и\r\nсанитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает\r\nсоблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;\r\n 18. организует проведение экологической экспертизы проектов и\r\nстроящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных\r\nорганизаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не\r\nобеспечивающих функционирование очистных сооружений;\r\n 19. информирует население об экологической обстановке,\r\nпринимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению\r\nбезопасности населения; сообщает в соответствующие органы о\r\nдействиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих\r\nугрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о\r\nприродопользовании;\r\n 20. принимает в соответствии с законодательством решения о\r\nналожении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.\r\n\r\n Статья 72. Полномочия городской администрации в области\r\n строительства, транспорта и связи\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. организует подготовку генерального плана города и проекта\r\nпланировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и\r\nзастройки районов, микрорайонов и других градостроительных\r\nкомплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства\r\nгорода; разрабатывает правила застройки города в соответствии с его\r\nгенеральным планом и вносит их на утверждение Совета; осуществляет\r\nконтроль за соблюдением утвержденных проектов строительства\r\nобъектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного\r\nназначения, организует экспертизу проектов;\r\n 2. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов\r\nсоциальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет\r\nсобственных средств или на основе долевого участия;\r\n 3. выдает разрешение на строительство на территории города\r\nвсех объектов производственного назначения; приостанавливает\r\nстроительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов,\r\nпланов и правил застройки;\r\n 4. назначает государственные приемочные комиссии, утверждает\r\nакты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов\r\nжилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в\r\nприемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных\r\nна территории города;\r\n 5. привлекает на договорной основе предприятия, другие\r\nорганизации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и\r\nпромышленности строительных материалов для производства работ на\r\nтерритории города;\r\n 6. руководит транспортными предприятиями и организациями,\r\nнаходящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль\r\nза работой иных транспортных предприятий и организаций,\r\nобслуживающих население города, утверждает маршруты и графики\r\nдвижения местного транспорта, привлекает на договорных началах к\r\nтранспортному обслуживанию населения предприятия и организации,\r\nдействующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и\r\nдругих видов механических транспортных средств в городе; организует\r\nи контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в\r\nаэропортах;\r\n 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие\r\nрадио- и телевещания.\r\n\r\n Статья 73. Полномочия городской администрации в области\r\n жилищного хозяйства, коммунально-бытового и\r\n торгового обслуживания населения\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,\r\nобъектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли,\r\nобщественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в\r\nсостав муниципальной собственности;\r\n 2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный\r\nфонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий\r\nи предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного\r\nфонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования\r\nнежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в\r\nмуниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение\r\nжилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;\r\n 3. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного\r\nфонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного\r\nпитания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное\r\nкоммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов\r\nводо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по\r\nобеспечению населения топливом;\r\n 4. дает заключения по планам строительства в городе\r\nпредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в\r\nмуниципальной собственности, электрических, водопроводных,\r\nканализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;\r\n 5. организует благоустройство территории города, привлекает на\r\nдоговорной основе к этой работе предприятия, учреждения,\r\nорганизации, а также население; контролирует благоустройство\r\nпроизводственных территорий, осуществляет озеленение, охрану\r\nзеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;\r\nприсваивает наименования улицам и другим частям города,\r\nустанавливает нумерацию домов;\r\n 6. устанавливает удобный для населения режим работы\r\nпредприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного\r\nпитания, бытового обслуживания населения;\r\n 7. координирует планы розничного товарооборота организаций\r\nторговли в городе; организует рынки и ярмарки; контролирует\r\nсоблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест\r\nторговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу\r\nсельскохозяйственных продуктов; (В редакции Закона Российской\r\nФедерации от 22.10.92 г. N 3703-I)\r\n 8. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем\r\nсостоянии иных мест захоронения.\r\n\r\n Статья 74. Полномочия городской администрации в области\r\n социально-культурного обслуживания населения\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. осуществляет управление всеми находящимися в ведении города\r\nучреждениями народного образования, культуры, здравоохранения,\r\nсоциального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями,\r\nобеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и\r\nосвобождает от должности руководителей соответствующих учреждений,\r\nесли Советом не предусмотрен иной порядок;\r\n 2. планирует развитие на территории города сети учреждений\r\nнародного образования; организует оказание школам методической\r\nпомощи; создает городской фонд всеобуча за счет собственных и\r\nпривлеченных средств; содействует организации трудового обучения и\r\nпрофориентации школьников;\r\n 3. организует на территории города работу\r\nкультурно-просветительных учреждений с учетом\r\nнационально-культурных традиций населения;\r\n 4. осуществляет охрану и организует использование\r\nрасположенных на территории города памятников природы, культуры,\r\nистории;\r\n 5. создает объекты социально-культурного,\r\nфизкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и\r\nвидеообслуживанием населения;\r\n 6. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и\r\nпрофилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания\r\nчеловека и условий его жизнедеятельности;\r\n 7. организует проведение общегородских мероприятий в области\r\nобразования, здравоохранения, культуры и спорта.\r\n\r\n Статья 75. Полномочия городской администрации в области\r\n социальной защиты населения\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует\r\nработу органов врачебно-трудовой экспертизы; назначает и\r\nвыплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям\r\nи пособиям;\r\n 2. организует в соответствии с решениями Совета учет лиц,\r\nпомощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в\r\nсоответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда\r\nсоциальной защиты населения и принимает меры к его пополнению,\r\nназначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а\r\nтакже доплаты к пенсиям;\r\n 3. организует в соответствии с решениями Совета учет лиц,\r\nпомощь которым оказывается за счет средств Совета;\r\n 4. принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых\r\nусловий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых\r\nграждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству\r\nнуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;\r\n 5. содействует созданию необходимых жилищных условий для\r\nуволенных в запас военнослужащих и их семей;\r\n 6. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и\r\nпреимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением\r\nусловий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей,\r\nоставшихся без попечения родителей, в детские дома,\r\nшколы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи\r\nграждан; решает вопросы усыновления (удочерения);\r\n 7. решает вопросы опеки и попечительства;\r\n 8. разрабатывает и реализует программы повышения уровня\r\nзанятости населения;\r\n 9. организует с целью обеспечения занятости населения\r\nобщественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству\r\nи ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет\r\nсредств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных\r\nсредств;\r\n 10. получает от расположенных на территории города\r\nпредприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении\r\nработающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий,\r\nучреждений, организаций по этим вопросам.\r\n\r\n Статья 76. Полномочия городской администрации в области\r\n обеспечения законности, правопорядка, охраны\r\n прав и свобод граждан\r\n\r\n Городская администрация:\r\n 1. обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов\r\nвышестоящих органов государственной власти и управления, охрану\r\nправ и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений\r\nСоветов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;\r\n 2. предъявляет в суд или арбитражный суд требования о\r\nпризнании недействительными актов органов государственного\r\nуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права\r\nи законные интересы граждан, проживающих на территории города, а\r\nтакже права городского Совета, местной администрации;\r\n 3. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических\r\nкатастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений\r\nобщественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со\r\nспасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,\r\nсохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,\r\nобеспечением деятельности предприятий, учреждений, и организаций;\r\nорганизует проведение противопожарных мероприятий;\r\n 4. налагает в пределах своей компетенции административные\r\nвзыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими\r\nадминистративные правонарушения;\r\n 5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные\r\nс проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,\r\nорганизацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных\r\nмероприятий;\r\n 6. регистрирует в соответствии с законодательством\r\nобщественные объединения населения, органы территориального\r\nобщественного самоуправления, действующие на территории Совета;\r\n 7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию\r\nсредств массовой информации, рассчитанных на население города;\r\n 8. руководит городскими органами внутренних дел; создает за\r\nсчет собственных и привлеченных средств дополнительные\r\nподразделения милиции общественной безопасности (местной милиции);\r\nнаблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений,\r\nрасположенных на территории города;\r\n 9. руководит городскими органами записи актов гражданского\r\nсостояния, городским государственным архивом;\r\n 10. руководит в соответствии с законодательством\r\nгосударственным нотариатом;\r\n 11. содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их\r\nработе;\r\n 12. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб,\r\nзаявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры\r\nв пределах своей компетенции;\r\n 13. обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей\r\nвоинской обязанности;\r\n 14. руководит гражданской обороной в городе;\r\n 15. рассматривает ходатайства и вносит представления в\r\nсоответствующие органы о награждении государственными наградами и\r\nприсвоении почетных званий.\r\n\r\n Глава 9\r\n\r\n Основы организации управления городом\r\n\r\n Статья 77. (Утратила силу - Федеральный закон\r\nот 28.08.95 г. N 154-ФЗ)\r\n\r\n Статья 78. (Утратила силу - Федеральный закон\r\nот 28.08.95 г. N 154-ФЗ)\r\n\r\n Статья 79. (Утратила силу - Федеральный закон\r\nот 28.08.95 г. N 154-ФЗ)\r\n\r\n VI. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ\r\n\r\n Глава 10\r\n\r\n Территориальное общественное самоуправление населения\r\n\r\n Статья 80. Система территориального общественного\r\n самоуправления населения\r\n\r\n 1. Система территориального общественного самоуправления\r\nнаселения включает в себя общие собрания (сходы), конференции\r\nграждан, местные референдумы, иные формы непосредственной\r\nдемократии; органы территориального общественного самоуправления\r\nнаселения (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов,\r\nпоселков, сельских населенных пунктов), а также иные органы\r\nсамоуправления населения по месту жительства (советы или комитеты\r\nулиц, кварталов, домов и тому подобное).\r\n 2. Территории, на которых действуют органы\r\nтерриториально-общественного самоуправления населения,\r\nустанавливаются по предложению граждан соответствующим местным\r\nСоветом.\r\n\r\n Статья 81. Общие собрания (сходы), конференции граждан\r\n\r\n 1. Общие собрания (сходы), конференции граждан созываются\r\nместными Советами и органами территориального общественного\r\nсамоуправления населения по мере необходимости.\r\n 2. К компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан\r\nотносятся следующие вопросы:\r\n избрание органов территориального общественного самоуправления\r\nнаселения и принятие положений (уставов) о них;\r\n утверждение программ деятельности органов территориального\r\nобщественного самоуправления населения по социально-экономическому\r\nразвитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;\r\n решение других вопросов, относящихся к компетенции органов\r\nтерриториального общественного самоуправления населения,\r\nзатрагивающих интересы населения соответствующей территории;\r\n 3. Общие собрания (сходы) граждан по выборам органов\r\nтерриториального общественного самоуправления населения правомочны,\r\nесли в них принимает участие не менее половины жителей\r\nсоответствующей территории, а конференции - при участии не менее\r\nдвух третей представителей жителей соответствующей территории.\r\n В общем собрании (сходе), конференции принимают участие\r\nграждане, достигшие 16 лет.\r\n\r\n Статья 82. Выборы органов территориального общественного\r\n самоуправления населения\r\n\r\n 1. Органы территориального общественного самоуправления\r\nнаселения создаются по инициативе граждан на основе их\r\nдобровольного волеизъявления.\r\n Выборы органов территориального общественного самоуправления\r\nнаселения могут проводиться на общих собраниях (сходах) или\r\nконференциях граждан по месту их жительства, а также на основе\r\nвсеобщего равного прямого избирательного права при тайном\r\nголосовании по избирательным участкам на срок полномочий местного\r\nСовета. Общее собрание (сход) иди конференция жителей вправе\r\nустановить и другой срок полномочий органов территориального\r\nобщественного самоуправления.\r\n 2. Местные Советы по предложению инициативных групп населения\r\nсогласовывают порядок, нормы представительства и сроки проведения\r\nвыборов органов самоуправления, а при проведении прямых выборов по\r\nизбирательным участкам образуют из числа жителей избирательные\r\nкомиссии и согласовывают порядок выдвижения кандидатов.\r\n 3. Подготовка и проведение выборов органов общественного\r\nсамоуправления населения осуществляются открыто и гласно. Расходы,\r\nсвязанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет\r\nместных Советов при их согласии.\r\n 4. Выборы органов территориального общественного\r\nсамоуправления населения по избирательным участкам признаются\r\nсостоявшимися, если в них приняли участие не менее половины\r\nизбирателей, внесенных в списки.\r\n 5. Избранными в состав органов общественного самоуправления\r\nсчитаются граждане, получившие большинство голосов от числа\r\nизбирателей, принявших участие в голосовании.\r\n\r\n Статья 83. Основные полномочия органов территориального\r\n общественного самоуправления населения\r\n\r\n 1. Компетенция органов территориального общественного\r\nсамоуправления населения определяется их положениями (уставами) с\r\nучетом полномочий, передаваемых им местными Советами и местной\r\nадминистрацией.\r\n 2. Местные Советы и местная администрация могут устанавливать\r\nсферы совместной компетенции с органами территориального\r\nобщественного самоуправления населения по согласованию с ними, а\r\nтакже перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты\r\nбез согласования с органами территориального общественного\r\nсамоуправления населения.\r\n 3. Органы территориального общественного самоуправления\r\nнаселения могут наделяться правами юридического лица с момента их\r\nрегистрации в соответствии с федеральным законом о государственной\r\nрегистрации юридических лиц. Отказ в регистрации может быть\r\nобжалован в суд. (В редакции Закона Российской Федерации от\r\n22.10.92 г. N 3703-I; федеральных законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;\r\nот 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)\r\n\r\n Статья 84. Экономическая деятельность органов территориального\r\n общественного самоуправления населения\r\n\r\n Органы территориального общественного самоуправления населения\r\nвправе:\r\n создавать в установленном порядке предприятия и организации,\r\nудовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;\r\n выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству\r\nтерритории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и\r\nремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с\r\nиспользованием предусмотренных на их выполнение средств местного\r\nбюджета и собственных финансовых ресурсов;\r\n кооперировать на добровольной основе средства населения,\r\nпредприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых\r\nсоциальных программ;\r\n участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности\r\nфинансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;\r\n организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную\r\nзаконодательством, с целью удовлетворения социально-экономических\r\nпотребностей населения;\r\n определять в соответствии со своим положением (уставом) штаты\r\nи порядок оплаты труда работников.\r\n\r\n Статья 85. Финансовые ресурсы органов территориального\r\n общественного самоуправления населения\r\n\r\n 1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного\r\nсамоуправления населения состоят из собственных, заемных средств, а\r\nтакже средств, передаваемых им местными Советами и администрацией.\r\n Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от\r\nэкономической деятельности органов территориального общественного\r\nсамоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований\r\nпредприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других\r\nпоступлений.\r\n 2. Органы территориального общественного самоуправления\r\nнаселения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении\r\nфинансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами\r\nсоциально-экономического развития соответствующих территорий.\r\n\r\n Статья 86. Взаимоотношения органов территориального\r\n общественного самоуправления населения с\r\n местными Советами, местной администрацией\r\n и территориальными депутатскими группами\r\n\r\n 1. Местные Советы, местная администрация, территориальные\r\nдепутатские группы содействуют органам территориального\r\nобщественного самоуправления населения в осуществлении их\r\nполномочий.\r\n 2. Органы территориального общественного самоуправления\r\nнаселения вправе участвовать в работе сессий местных Советов при\r\nрассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.\r\n\r\n VII. ГАРАНТИИ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ\r\n\r\n Глава 11\r\n\r\n Гарантии прав местного самоуправления\r\n\r\n (Статьи 87-96 утратили силу - Федеральный закон\r\nот 28.08.95 г. N 154-ФЗ)\r\n\r\n\r\n Первый заместитель\r\n Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. ХАСБУЛАТОВ\r\n\r\n Москва, Дом Советов РСФСР\r\n 6 июля 1991 года\r\n N 1550-I\r\n
" }