РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон \"О полиции\"
Принят Государственной Думой 8 декабря 2021 года
Одобрен Советом Федерации 15 декабря 2021 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ \"О полиции\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 27, ст. 3880, 3881; № 49, ст. 7067; 2013, № 14, ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 558, 559, 566; № 30, ст. 4259; № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7542; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4374; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 22, ст. 3071; № 31, ст. 4821; № 50, ст. 7562; 2018, № 1, ст. 26; № 11, ст. 1591; № 31, ст. 4857; № 32, ст. 5076, 5125; 2019, № 14, ст. 1461; № 23, ст. 2905; № 40, ст. 5488; № 42, ст. 5802; № 49, ст. 6963; № 52, ст. 7805; 2020, № 6, ст. 591; 2021, № 1, ст. 4, 57; № 9, ст. 1469; № 15, ст. 2447; № 18, ст. 3060; № 24, ст. 4188) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в части 3 слова \"обязан пресекать\" заменить словом \"пресекает\";
б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
\"4. При обращении к гражданину сотрудник полиции:
1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.\";
в) дополнить частью 51 следующего содержания:
\"51. При возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, и при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи положения реализуются сотрудником полиции сразу после прекращения указанных обстоятельств или действий.\";
г) в части 7 слова \"обязана обеспечить\" заменить словом \"обеспечивает\";
2) в части 2 статьи 7 слова \"связан решениями\" заменить словами \"зависим от решений\";
3) в статье 9:
а) в части 3 слова \"обязана в пределах своих полномочий принять\" заменить словами \"в пределах своих полномочий принимает\";
б) в части 5 слово \"проводит\" заменить словами \"организует и проводит\", слова \"указанного мониторинга\" заменить словами \"указанных мониторингов\";
4) в части 1 статьи 11 слова \"обязана использовать\" заменить словом \"использует\";
5) в части 1 статьи 12:
а) пункт 4 дополнить словами \"по направлениям деятельности полиции\";
б) пункт 9 после слов \"руководителя следственного органа,\" дополнить словом \"дознавателя,\";
в) в пункте 11 слово \"пресекать\" заменить словами \"выявлять и пресекать\";
г) пункт 18 изложить в следующей редакции:
\"18) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-разыскной деятельности и при проверке заявлений и сообщений о преступлениях;\";
д) пункт 19 после слов \"оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии\" дополнить словами \"в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации\";
6) в статье 13:
а) в части 1:
в пункте 2 слова \"проверять документы\" заменить словами \"требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы\", после слов \"федеральным законом\" дополнить словами \", принимать меры по идентификации указанных лиц\";
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
\"31) в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра;\";
в пункте 6 слова \"и заслоны,\" заменить словами \"заслоны, обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, места совершения преступлений, административных правонарушений, места происшествий, места проведения публичных и массовых мероприятий, территории и объекты, нахождение граждан на которых ограничено или представляет угрозу для их безопасности, осуществлять временное ограждение указанных мест и объектов,\";
пункт 8 после слова \"законодательством\" дополнить словами \"Российской Федерации\";
в пункте 10 слова \"производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия;\" исключить;
в пункте 16 после слова \"законодательством\" дополнить словами \"Российской Федерации\", слова \"при наличии данных о том\" заменить словами \", если имеются основания полагать\", после слов \"радиоактивные вещества,\" дополнить словами \"а также скрывают предметы хищения,\";
в пункте 25 слова \"осмотр граждан\" заменить словами \"личный осмотр граждан\";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
\"2. Права полиции реализуются должностными лицами полиции в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.\";
7) в статье 14:
а) пункт 5 части 2 после слова \"законодательством\" дополнить словами \"Российской Федерации\";
б) часть 4 после слова \"законодательством\" дополнить словами \"Российской Федерации\";
в) часть 6 после слова \"законодательством\" дополнить словами \"Российской Федерации\";
г) часть 15 после слова \"отказывается\" дополнить словами \"либо по объективным причинам не может\";
д) в части 16 слова \"подвергаются осмотру\" заменить словами \"подвергаются личному осмотру\";
8) в статье 15:
а) в наименовании слова \"Вхождение (проникновение)\" заменить словом \"Проникновение\";
б) в части 2 слово \"входить\" заменить словом \"проникать\";
в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
\"2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;\";
г) в части 5:
в абзаце первом слова \"вхождение (проникновение)\" заменить словом \"проникновение\";
в пункте 3 слова \"вхождением (проникновением)\" заменить словом \"проникновением\";
в пункте 4 слова \"вхождения (проникновения)\" заменить словом \"проникновения\";
д) часть 6 после слова \"информируются\" дополнить словами \"в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел,\";
е) часть 7 изложить в следующей редакции:
\"7. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления.\";
9) дополнить статьей 151 следующего содержания:
\"Статья 151. Вскрытие транспортного средства
1. Полиция имеет право осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан;
2) для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
3) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;
4) для пресечения преступления;
5) для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения;
6) для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные;
7) для проверки сообщения об угрозе террористического акта;
8) для установления обстоятельств несчастного случая.
2. Перед вскрытием транспортного средства сотрудник полиции называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию собственника либо иного законного владельца транспортного средства или находящихся в нем граждан служебное удостоверение, предупреждает о своем намерении, разъясняет причину и основания вскрытия транспортного средства, а также возникающие в связи с этим права и обязанности граждан, за исключением случаев, если промедление создает угрозу жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, и (или) при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц.
3. О вскрытии транспортного средства не позднее 24 часов с момента вскрытия информируется собственник транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Полиция в отсутствие собственника или иного законного владельца вскрытого транспортного средства обеспечивает недопущение доступа посторонних лиц в транспортное средство.\";
10) в статье 16:
а) в наименовании слова \"участков местности\" заменить словом \"территорий\";
б) в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
\"2. Полиция имеет право проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего:\";
дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
\"6) при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
7) при необходимости предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом.\";
в) в части 3 слова \"участков местности\" заменить словом \"территорий\";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
\"4. В границах оцепления (блокирования) полиция может осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, с применением при необходимости технических средств. В случае отказа гражданина подвергнуться личному осмотру или предоставить для осмотра транспортное средство и перевозимые грузы полиция имеет право не допускать проход такого гражданина на территории, в жилые помещения, строения и на другие объекты, где проводится оцепление (блокирование), или его выход за пределы границ оцепления (блокирования), а также въезд или выезд транспортного средства до снятия оцепления (блокирования).\";
д) в части 5 слова \"частях 2 - 4\" заменить словами \"части 2\";
11) пункт 6 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
\"6) о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации применен акт о помиловании или акт об амнистии;\";
12) в части 2 статьи 23 слова \"оружием и\" заменить словами \"оружием или\";
13) пункт 2 части 2 статьи 25 после слов \"государственным органам\" дополнить словом \"(органам)\";
14) часть 1 статьи 27 признать утратившей силу;
15) в статье 28:
а) части 1 и 2 признать утратившими силу;
б) в пункте 3 части 3 слова \"использовать в случаях\" заменить словами \"останавливать транспортные средства, использовать в случаях\";
16) в части 2 статьи 30 слова \"или прямому начальнику\" заменить словами \"и другому прямому начальнику\";
17) статью 41 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
21 декабря 2021 года
№ 424-ФЗ
" }