ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2023 г. № 249
МОСКВА
Действует до 31 декабря 2027 г. включительно - пункт 9 настоящего Постановления
Об особенностях применения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области положений законодательства Российской Федерации в сферах теплоснабжения и электроэнергетики и утверждении Правил определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также Правил подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360, от 30.05.2023 № 874, от 15.02.2025 № 167)
В соответствии с частью 13 статьи 28 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона \"О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики\", частью 13 статьи 28 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона \"О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики\", частью 13 статьи 28 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона \"О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области\", частью 13 статьи 28 и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона \"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области\" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
Правила подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации.
2. Высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации) создаются штабы по обеспечению безопасности электроснабжения новых субъектов Российской Федерации и обеспечивается их функционирование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 86 \"О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения\".
Состав штаба по обеспечению безопасности электроснабжения нового субъекта Российской Федерации определяется с учетом фактического наличия на территории нового субъекта Российской Федерации территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
3. До 31 декабря 2024 г. включительно в отношении субъектов электроэнергетики и объектов электроэнергетики, функционирующих на территориях новых субъектов Российской Федерации:
а) оценка готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, оценка риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, оказывающих услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 киловольт и соответствующих критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 \"Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям\", и мониторинг риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, предусмотренные Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 543 \"О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики\", не проводятся;
б) системный оператор электроэнергетических систем России и иные субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике не формируют и не предоставляют в Министерство энергетики Российской Федерации информацию, необходимую для проведения указанных в подпункте \"а\" настоящего пункта оценок и мониторинга, а также для оценки технического состояния объектов электроэнергетики, в соответствии с перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формами и порядком ее предоставления, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации.
4. До 31 декабря 2023 г. включительно расследование причин аварий в электроэнергетике на территориях новых субъектов Российской Федерации осуществляется по решению собственников или иных законных владельцев объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, на которых произошла авария, либо эксплуатирующих такие объекты (установки) организаций в установленные ими порядке и сроки.
До 31 декабря 2023 г. включительно расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на территориях новых субъектов Российской Федерации осуществляется по решению собственников или иных законных владельцев объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, на которых произошла аварийная ситуация, в установленные ими порядке и сроки.
5. С 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. включительно расследование причин аварий в электроэнергетике, произошедших на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 \"Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике\" (далее - Правила расследования аварий в электроэнергетике), расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1014 \"О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении\" (далее - Правила расследования аварий в теплоснабжении), с учетом следующих особенностей:
а) собственники и иные законные владельцы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок потребителей электрической энергии либо эксплуатирующие их организации осуществляют расследование причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 Правил расследования аварий в электроэнергетике;
б) собственники и иные законные владельцы объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии осуществляют расследование причин аварийных ситуаций, указанных в пунктах 3 и 4 Правил расследования аварий в теплоснабжении;
в) расследование причин аварий и аварийных ситуаций, указанных в подпунктах \"а\" и \"б\" настоящего пункта, осуществляется с привлечением по согласованию представителей федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориального органа (далее - орган федерального государственного энергетического надзора);
г) расследование причин аварий, указанных в пункте 4 Правил расследования аварий в электроэнергетике, и контроль за выполнением определенных по результатам их расследования противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии и предотвращению возникновения аварий на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителей электрической энергии органом федерального государственного энергетического надзора не осуществляются;
д) расследование причин аварийных ситуаций, указанных в пункте 3 Правил расследования аварий в теплоснабжении, и контроль за выполнением разработанных по результатам их расследования противоаварийных мероприятий по устранению причин и предотвращению возникновения аварийных ситуаций на объектах органом федерального государственного энергетического надзора не осуществляются.
6. До 31 декабря 2023 г. включительно в отношении работников субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, осуществляющих трудовую деятельность на территориях новых субъектов Российской Федерации:
а) проведение аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики не требуется;
б) проведение мероприятий по подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций осуществляется по решению субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии и в определенные ими сроки;
б1) проведение мероприятий по подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций осуществляется по решению работодателя; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 874)
в) сроки очередного подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, наступающие в 2023 году, продлеваются до 1 июня 2024 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 874)
7. До 31 декабря 2023 г. включительно расчет и утверждение нормативов запасов топлива для тепловых электростанций, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации не осуществляется.
Начиная с 2024 года создание и использование тепловыми электростанциями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, запасов топлива осуществляется в соответствии с порядком создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации.
При этом расчет и утверждение нормативов запасов топлива для тепловых электростанций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании данных, предоставляемых субъектом электроэнергетики в течение 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса Министерства энергетики Российской Федерации.
8. До 31 декабря 2023 г. включительно субъекты электроэнергетики, функционирующие на территориях новых субъектов Российской Федерации:
а) не осуществляют предоставление сведений в соответствии с перечнем предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формами и порядком ее предоставления, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации, за исключением сведений о готовности субъектов электроэнергетики к выполнению аварийно-восстановительных работ;
б) не производят расчет индексов технического состояния в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации;
в) при продлении срока службы (срока эксплуатации) оборудования и линий электропередачи вправе не руководствоваться правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации;
г) при организации и проведении технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики вправе не руководствоваться правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации.
81. По решению коллегиального органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р, разрабатывается единая схема теплоснабжения нового субъекта Российской Федерации (далее - единая схема теплоснабжения).
Для целей настоящего постановления под единой схемой теплоснабжения понимается документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения муниципальных образований нового субъекта Российской Федерации, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, исполнительного органа нового субъекта Российской Федерации.
К единым схемам теплоснабжения применяются положения законодательства Российской Федерации о схемах теплоснабжения с учетом положений, установленных настоящим постановлением.
Разделы, предусмотренные подпунктами \"г\", \"ж\", \"з\", \"к\", \"о\" и \"п\" пункта 4 требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 \"О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения\", не разрабатываются и не включаются в единую схему теплоснабжения.
Обосновывающие материалы, предусмотренные подпунктами \"д\", \"и\", \"к\" и \"н\" - \"п\" пункта 23 требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 \"О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения\", не разрабатываются и не являются неотъемлемой частью единой схемы теплоснабжения.
При разработке, утверждении, актуализации единой схемы теплоснабжения не применяются положения:
пункта 11 части 2 статьи 4, пунктов 6 и 91 части 1 статьи 6 и частей 5 и 7 статьи 14 Федерального закона \"О теплоснабжении\";
пунктов 2, 3, 15 - 31 и 37 - 39 требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 \"О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения\";
пунктов 28 - 31 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2115 \"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации\".
В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя тепловой энергии, в том числе застройщика, и при отсутствии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в течение 30 дней со дня выбора лицом, имеющим намерение подключить этот объект капитального строительства к системе теплоснабжения, в том числе увеличить ранее подключенную тепловую нагрузку, порядка подключения (технологического присоединения) этого объекта капитального строительства к системе теплоснабжения обращается в исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства с приложением заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения.
Исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, на основании критериев, которые установлены требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 \"О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения\", с учетом положений, установленных настоящим постановлением, в течение 30 дней со дня получения предложения, указанного в абзаце десятом настоящего пункта, принимает решение о внесении изменений в единую схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее таких изменений.
В случае если теплоснабжающая организация или теплосетевая организация не направит в установленный срок и (или) представит с нарушением установленного порядка в исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующих мероприятий, потребитель тепловой энергии, в том числе застройщик, вправе потребовать возмещения убытков, причиненных таким нарушением, и (или) обратиться в федеральный антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношении указанной организации предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
В случае если исполнительный орган нового субъекта Российской Федерации, утвердивший единую схему теплоснабжения, не рассмотрит заявку теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о внесении изменений в единую схему теплоснабжения в установленном порядке, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация вправе обратиться в федеральный антимонопольный орган.
В случае отказа исполнительного органа нового субъекта Российской Федерации, утвердившего единую схему теплоснабжения, во внесении изменений в единую схему теплоснабжения указанный орган обязан обосновать отказ во внесении в нее таких изменений и предоставить потребителю тепловой энергии, в том числе застройщику, информацию об иных возможностях теплоснабжения объекта капитального строительства. К иным возможностям теплоснабжения объекта капитального строительства относится, в частности, возможность его подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения в случае снижения тепловой нагрузки потребителями тепловой энергии, объекты которых ранее были подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения в соответствии с положениями части 14 статьи 14 Федерального закона \"О теплоснабжении\".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2023 № 360)
82. До 31 декабря 2024 г. включительно проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду не проводится. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 874)
83. При предоставлении коммунальных услуг не применяются положения:
а) пункта 4 части 8 статьи 15 Федерального закона \"О теплоснабжении\";
б) абзацев пятого и десятого - двенадцатого (в части непротиворечия условий договора теплоснабжения документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя) пункта 21, пунктов 24 и 25 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 \"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации\".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
84. В целях организации бесперебойного предоставления коммунальных услуг орган государственной власти нового субъекта Российской Федерации принимает решения, действующие в течение срока, установленного принявшим его органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации, но не позднее чем до 1 января 2028 г.:
а) о признании едиными ресурсоснабжающими организациями в сфере теплоснабжения (далее - единые ресурсоснабжающие организации) государственных унитарных предприятий нового субъекта Российской Федерации, соответствующих критериям, указанным в пункте 85 настоящего документа;
б) об утверждении перечня государственных унитарных предприятий нового субъекта Российской Федерации и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых планируется их присоединение к единым ресурсоснабжающим организациям или слияние с едиными ресурсоснабжающими организациями (в такой перечень, утверждаемый органом государственной власти Запорожской области, не включаются унитарные предприятия, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Энергодарского городского округа);
в) об утверждении перечня движимого и недвижимого государственного или муниципального имущества, расположенного на территории нового субъекта Российской Федерации, используемого для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения и планируемого к передаче единым ресурсоснабжающим организациям на праве хозяйственного ведения;
г) об утверждении графика заключения едиными ресурсоснабжающими организациями договоров теплоснабжения с потребителями.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
85. Решение органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации о признании едиными ресурсоснабжающими организациями принимается в отношении государственных унитарных предприятий нового субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые соответствуют одновременно следующим критериям:
а) объем полезного отпуска тепловой энергии составляет не менее 85 процентов объема полезного отпуска тепловой энергии в целом по новому субъекту Российской Федерации (при определении объема полезного отпуска тепловой энергии на территории Запорожской области не учитывается объем полезного отпуска тепловой энергии на территории Энергодарского городского округа);
б) укомплектованность ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом, оснащенность машинами, специальными механизмами и оборудованием, необходимыми для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (для единых ресурсоснабжающих организаций), наличие основных материально-технических ресурсов, а также укомплектованность передвижными автономными источниками электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ;
в) отсутствие у государственного унитарного предприятия нового субъекта Российской Федерации задолженности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
86. Договор теплоснабжения должен содержать существенные условия, предусмотренные пунктами 21, 24 и 25 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 \"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации\", с учетом особенностей, установленных пунктом 83 настоящего документа, а также условие о порядке осуществления сверки объемов тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставленных теплоснабжающей организацией и приобретенных потребителем в расчетном периоде. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
9. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2027 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2023 г. № 249
ПРАВИЛА
определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации), установленных нормативными правовыми актами (документами, включая документы по стандартизации), действовавшими на дату получения разрешений на строительство, модернизацию, реконструкцию таких объектов или разрешений на ввод их в эксплуатацию (аналогичных документов).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
\"акт-аналог\" - нормативно-правовой или нормативно-технический документ Российской Федерации, устанавливающий обязательные требования, соответствующие обязательным требованиям, установленным исходным актом;
\"исходный акт\" - нормативный правовой акт (документ, включая документ по стандартизации), устанавливающий обязательные требования к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, действовавший на дату получения разрешений на строительство, модернизацию, реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса или разрешений на ввод их в эксплуатацию (аналогичных документов);
\"объект топливно-энергетического комплекса\" - объект электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объект нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения;
\"обязательные требования\" - обязательные требования к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, оценка соблюдения которых проводится в рамках федерального государственного энергетического надзора, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
3. Обязательные требования, установленные исходными актами, включаются в перечень, утверждаемый до 31 декабря 2023 г. уполномоченным органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации (далее - перечень), на основании анализа исходных актов, проведенного штабом по обеспечению безопасности электроснабжения нового субъекта Российской Федерации, который создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 86 \"О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения\" (далее - штаб).
Перечень включает следующие сведения в отношении каждого обязательного требования, установленного исходным актом:
текст исходного акта на русском языке;
ссылки на структурные единицы исходного акта;
реквизиты акта-аналога (вид, наименование, дата утверждения (издания, принятия), номер и дата государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации (для нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации);
текст акта-аналога;
ссылки на структурные единицы акта-аналога;
вид государственного контроля (надзора), разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных исходными актами и актами-аналогами, и которые включены в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, единый реестр учета лицензий (разрешений), являющиеся подсистемами федеральной государственной информационной системы \"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)\".
4. Проект перечня подлежит согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - согласующие органы) до 1 декабря 2023 г.
5. Штаб направляет проект перечня на согласование в согласующие органы до 1 октября 2023 г.
Проект перечня согласовывается согласующим органом в течение 20 дней со дня его поступления на согласование.
В случае непредставления согласующим органом в 20-дневный срок позиции в отношении направленного ему на согласование проекта перечня проект перечня считается согласованным таким согласующим органом и может быть утвержден уполномоченным органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации.
При наличии разногласий между согласующими органами по проекту перечня штаб должен обеспечить их обсуждение с руководителями согласующих органов или по указанию таких руководителей с их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Неурегулированные разногласия по проекту перечня рассматриваются высшим должностным лицом нового субъекта Российской Федерации с участием руководителей согласующих органов, имеющих разногласия. В отношении указанных разногласий высшим должностным лицом нового субъекта Российской Федерации принимаются соответствующие решения.
6. Перечни подлежат размещению на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти новых субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети \"Интернет\" в табличном виде с возможностью их скачивания для неограниченного круга лиц в формате XLSX и (или) DOCX.
7. Актуализация перечней проводится ежегодно в порядке, предусмотренном для их утверждения.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2023 г. № 249
ПРАВИЛА
подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки, в том числе утверждения, планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации), нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации (далее - планы-графики).
2. Планы-графики утверждаются уполномоченными органами государственной власти новых субъектов Российской Федерации не позднее 30 июня 2024 г. включительно.
План-график формируется до 30 марта 2024 г. включительно штабом по обеспечению безопасности электроснабжения нового субъекта Российской Федерации, который создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 86 \"О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения\", в разбивке по типам объектов топливно-энергетического комплекса на основании перечней обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных в соответствии с Правилами определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 249 \"Об особенностях применения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области положений законодательства Российской Федерации в сферах теплоснабжения и электроэнергетики и утверждении Правил определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также Правил подготовки планов-графиков по адаптации к применению в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации\".
3. План-график определяет рекомендуемые сроки применения на территории нового субъекта Российской Федерации нормативно-правовых и нормативно-технических документов Российской Федерации в отношении объектов топливно-энергетического комплекса.
4. В план-график включаются мероприятия, необходимые для адаптации к применению в отношении объектов электроэнергетики и объектов теплоснабжения следующих обязательных требований к их эксплуатации:
а) требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии при организации и осуществлении эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии и осуществлении функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, связанных с планированием и производством переключений на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, управлением электроэнергетическим режимом энергосистемы, предотвращением и ликвидацией аварийных электроэнергетических режимов, а также требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций;
б) требования к безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, установленные правилами по охране труда;
в) требования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
г) особые условия использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики.
____________
" }