Утратил силу с 1 января 2009 года\r\n - Федеральный закон\r\n от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ\r\n\r\n\r\n\r\n РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ\r\n\r\n ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН\r\n\r\n\r\n О финансовых основах местного самоуправления\r\n в Российской Федерации\r\n\r\n Принят Государственной Думой 10 сентября 1997 года\r\n\r\n (В редакции федеральных законов от 09.07.99 г. N 159-ФЗ;\r\n от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 28.12.2004 г. N 183-ФЗ)\r\n\r\n Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы\r\nорганизации местных финансов, устанавливает источники формирования\r\nи направления использования финансовых ресурсов местного\r\nсамоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных\r\nобразованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с\r\nфинансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов\r\nместного самоуправления.\r\n\r\n Г л а в а I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ\r\n\r\n С т а т ь я 1.(Утратила силу - Федеральный закон\r\nот 09.07.99 г. N 159-ФЗ)\r\n\r\n С т а т ь я 2. Местные финансы\r\n\r\n 1. Местные финансы включают средства местного бюджета,\r\nгосударственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие\r\nорганам местного самоуправления, и другие финансовые средства.\r\n 2. Формирование и использование местных финансов основываются\r\nна принципах самостоятельности, государственной финансовой\r\nподдержки и гласности.\r\n 3. Права собственника в отношении местных финансов\r\nосуществляются от имени населения муниципального образования\r\nорганами местного самоуправления или непосредственно населением\r\nмуниципального образования в соответствии с уставом муниципального\r\nобразования.\r\n\r\n С т а т ь я 3. Законодательная основа местных финансов\r\n\r\n 1. Формирование и использование местных финансов\r\nосуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации,\r\nФедеральным законом \"Об общих принципах организации местного\r\nсамоуправления в Российской Федерации\", настоящим Федеральным\r\nзаконом, другими федеральными законами, конституциями, уставами и\r\nзаконами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных\r\nобразований, другими правовыми актами органов местного\r\nсамоуправления.\r\n 2. Положения настоящего Федерального закона распространяются\r\nна все муниципальные образования. В отношении закрытых\r\nадминистративно-территориальных образований настоящий Федеральный\r\nзакон действует в части, не противоречащей Закону Российской\r\nФедерации \"О закрытом административно-территориальном образовании\".\r\n\r\n С т а т ь я 4. Участие органов государственной власти в решении\r\n вопросов организации местных финансов\r\n\r\n 1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы\r\nгосударственной власти субъектов Российской Федерации содействуют\r\nразвитию местных финансов в порядке, предусмотренном\r\nзаконодательством Российской Федерации и законодательством\r\nсубъектов Российской Федерации. В этих целях указанные органы\r\nсоответственно:\r\n 1) регулируют отношения между бюджетами субъектов Российской\r\nФедерации и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом\r\nи местными бюджетами - в рамках федеральных целевых программ;\r\n 2) участвуют в решении вопросов местного значения путем\r\nвыполнения федеральных целевых программ и региональных программ;\r\n 3) распределяют средства, выделяемые для финансирования\r\nфедеральных целевых программ и региональных программ и иных\r\nмероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют\r\nконтроль за эффективным и целевым использованием этих средств;\r\n 4) разрабатывают государственные минимальные социальные\r\nстандарты, устанавливают социальные нормы;\r\n 5) оказывают методическую помощь органам местного\r\nсамоуправления в работе по формированию и исполнению местных\r\nбюджетов;\r\n 6) осуществляют контроль за соблюдением органами местного\r\nсамоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской\r\nФедерации и законодательства субъектов Российской Федерации;\r\n 7) осуществляют другие функции в соответствии с\r\nзаконодательством Российской Федерации и законодательством\r\nсубъектов Российской Федерации.\r\n 2. При наделении органов местного самоуправления отдельными\r\nгосударственными полномочиями Российской Федерации и отдельными\r\nгосударственными полномочиями субъектов Российской Федерации им\r\nодновременно передаются материальные и финансовые ресурсы,\r\nнеобходимые для осуществления этих полномочий.\r\n 3. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных\r\nбюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами\r\nгосударственной власти Российской Федерации или органами\r\nгосударственной власти субъектов Российской Федерации,\r\nкомпенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер\r\nкомпенсации определяется одновременно с принятием соответствующего\r\nрешения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению\r\nрешения органов государственной власти, влекущие увеличение\r\nрасходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах\r\nсредств, переданных им в качестве компенсации.\r\n\r\n Г л а в а II. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ\r\n МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ\r\n\r\n С т а т ь я 5. Местные бюджеты\r\n\r\n 1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и\r\nправо на получение в процессе осуществления бюджетного\r\nрегулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета\r\nсубъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим\r\nФедеральным законом и законами субъекта Российской Федерации.\r\n 2. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляются\r\nорганами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с\r\nуставом муниципального образования.\r\n 3. Органы государственной власти гарантируют:\r\n 1) право представительных органов местного самоуправления\r\nсамостоятельно определять направления использования средств местных\r\nбюджетов;\r\n 2) право представительных органов местного самоуправления\r\nсамостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных\r\nбюджетов, образовавшимися в конце финансового года в результате\r\nувеличения поступления доходов или уменьшения расходов;\r\n 3) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов\r\nместных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов\r\nи законов субъектов Российской Федерации, а также иных решений\r\nорганов государственной власти.\r\n 4. Формирование местного бюджета осуществляется путем\r\nприменения единой методологии, государственных минимальных\r\nсоциальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами\r\nгосударственной власти.\r\n 5. Органы государственной власти субъектов Российской\r\nФедерации в процессе осуществления бюджетного регулирования и\r\nорганы местного самоуправления в процессе формирования местных\r\nбюджетов руководствуются государственными минимальными социальными\r\nстандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной\r\nобеспеченности.\r\n 6. В качестве составной части местных бюджетов могут быть\r\nпредусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных\r\nпунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок\r\nразработки, утверждения и исполнения этих смет определяется\r\nорганами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с\r\nуставом муниципального образования.\r\n 7. Глава муниципального образования, иные должностные лица\r\nместного самоуправления несут ответственность за исполнение местных\r\nбюджетов в соответствии с федеральными законами, законами субъектов\r\nРоссийской Федерации, уставами муниципальных образований.\r\n 8. Органы местного самоуправления представляют отчетность об\r\nисполнении местных бюджетов в установленном порядке.\r\n\r\n С т а т ь я 6. Доходная часть местных бюджетов\r\n\r\n Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов\r\nи поступлений от регулирующих доходов, она также может включать\r\nфинансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства\r\nфонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по\r\nвзаимным расчетам.\r\n\r\n С т а т ь я 7. Собственные доходы местных бюджетов\r\n\r\n 1. К собственным доходам местных бюджетов относятся местные\r\nналоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли\r\nфедеральных налогов и доли налогов субъектов Российской Федерации,\r\nзакрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги\r\nи сборы перечисляются налогоплательщиками в местные бюджеты.\r\n 2. К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы,\r\nустановленные в соответствии с федеральными законами.\r\n 3. К другим собственным доходам местных бюджетов относятся:\r\n 1) доходы от приватизации и реализации муниципального\r\nимущества;\r\n 2) не менее 10 процентов доходов от приватизации\r\nгосударственного имущества, находящегося на территории\r\nмуниципального образования, проводимой в соответствии с\r\nгосударственной программой приватизации;(Действие подпункта 2\r\nпункта 3 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 года в части\r\nдоходов от приватизации федерального имущества - Федеральный закон\r\nот 30.12.2001 г. N 194-ФЗ)\r\n 3) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая\r\nаренду нежилых помещений, и муниципальных земель;\r\n 4) платежи за пользование недрами и природными ресурсами,\r\nустановленные в соответствии с законодательством Российской\r\nФедерации;\r\n 5) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;\r\n 6) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты в\r\nсоответствии с федеральными законами и законами субъектов\r\nРоссийской Федерации;\r\n 7) государственная пошлина, установленная в соответствии с\r\nзаконодательством Российской Федерации;\r\n 8) не менее 50 процентов налога на имущество предприятий\r\n(организаций);\r\n 9) подоходный налог с физических лиц, занимающихся\r\nпредпринимательской деятельностью без образования юридического\r\nлица.(Действие подпункта 9 пункта 3 приостановлено на 2001 год -\r\nФедеральный закон от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ)\r\n 4. К собственным доходам местных бюджетов относятся также доли\r\nфедеральных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней\r\nи закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе\r\nв порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.\r\n К указанным доходам относятся:\r\n 1) часть подоходного налога с физических лиц в пределах не\r\nменее 50 процентов в среднем по субъекту Российской Федерации;\r\n 2) часть налога на прибыль организаций в пределах не менее 5\r\nпроцентов в среднем по субъекту Российской Федерации;\r\n 3) часть налога на добавленную стоимость по товарам\r\nотечественного производства (за исключением драгоценных металлов и\r\nдрагоценных камней, отпускаемых из Государственного фонда\r\nдрагоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации) в\r\nпределах не менее 10 процентов в среднем по субъекту Российской\r\nФедерации;\r\n 4) часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия в\r\nпределах не менее 5 процентов в среднем по субъекту Российской\r\nФедерации;\r\n 5) часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров (за\r\nисключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили,\r\nимпортные подакцизные товары) в пределах не менее 10 процентов в\r\nсреднем по субъекту Российской Федерации.\r\n 5. Размеры минимальных долей (в процентах) федеральных\r\nналогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной\r\nоснове в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, определяются\r\nзаконодательными (представительными) органами субъекта Российской\r\nФедерации. Расчет долей федеральных налогов, подлежащих закреплению\r\nза муниципальными образованиями, производится исходя из общего\r\nобъема средств, переданных субъекту Российской Федерации по каждому\r\nиз этих налогов. В этих пределах законодательный (представительный)\r\nорган субъекта Российской Федерации устанавливает в соответствии с\r\nфиксированной формулой для каждого муниципального образования доли\r\nсоответствующих федеральных налогов, закрепляемых на постоянной\r\nоснове, исходя из их среднего уровня по субъекту Российской\r\nФедерации. Доли указанных налогов рассчитываются по фактическим\r\nданным базового года. Сверх этих долей законодательный\r\n(представительный) орган субъекта Российской Федерации может\r\nустанавливать нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты\r\nот регулирующих доходов на планируемый финансовый год, а также на\r\nдолговременной основе (не менее чем на три года).\r\n 6. К собственным доходам местных бюджетов могут относиться\r\nтакже другие платежи, установленные законодательством Российской\r\nФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации.\r\n 7. Если в границах территории муниципального образования (за\r\nисключением города) имеются другие муниципальные образования, то\r\nисточники доходов местных бюджетов разграничиваются между ними\r\nзаконом субъекта Российской Федерации. При этом за каждым\r\nмуниципальным образованием закрепляются на постоянной основе\r\n(полностью или частично) собственные налоги и сборы, другие местные\r\nдоходы. В отношении внутригородских муниципальных образований такое\r\nзакрепление собственных налогов и сборов, других местных доходов\r\nрегламентируется уставом города.\r\n\r\n С т а т ь я 8. Полномочия органов местного самоуправления по\r\n формированию местных бюджетов\r\n\r\n 1. Представительные органы местного самоуправления вправе:\r\n 1) устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы\r\nпо их уплате в соответствии с федеральными законами;\r\n 2) в соответствии с законодательством Российской Федерации\r\nпринимать решения об установлении или отмене местного налога и\r\nсбора, о внесении изменений в порядок его уплаты. Принятые решения\r\nподлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до\r\nвступления их в силу.\r\n 2. Органы местного самоуправления вправе получать в местный\r\nбюджет предусмотренные законами Российской Федерации и законами\r\nсубъектов Российской Федерации налоги с филиалов и\r\nпредставительств, головные предприятия которых расположены вне\r\nтерритории данного муниципального образования.\r\n 3. Население муниципального образования может непосредственно\r\nпринимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в\r\nсоответствии с уставом муниципального образования. Собранные в\r\nсоответствии с указанными решениями средства самообложения\r\nиспользуются исключительно по целевому назначению. Органы местного\r\nсамоуправления информируют население муниципального образования об\r\nиспользовании средств самообложения.\r\n\r\n С т а т ь я 9. Основные принципы межбюджетных отношений,\r\n средства и порядок бюджетного регулирования\r\n\r\n 1. Организация межбюджетных отношений органов местного\r\nсамоуправления и органов государственной власти субъектов\r\nРоссийской Федерации осуществляется на основе федеральных законов и\r\nзаконов субъектов Российской Федерации.\r\n 2. Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:\r\n взаимной ответственности;\r\n применения единой для всех муниципальных образований\r\nметодологии, учитывающей их индивидуальные особенности;\r\n выравнивания доходов муниципальных образований;\r\n максимально возможного сокращения встречных финансовых\r\nпотоков;\r\n компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или\r\nувеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых\r\nорганами государственной власти;\r\n повышения заинтересованности органов местного самоуправления в\r\nувеличении собственных доходов местных бюджетов;\r\n гласности межбюджетных отношений.\r\n 3. К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов\r\nотносятся:\r\n 1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;\r\n 2) дотации и субвенции местным бюджетам;\r\n 3) средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки\r\nмуниципальных образований;\r\n 4) средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального\r\nбюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.\r\n 4. Нормативы отчислений (в процентах) от регулирующих доходов,\r\nа также доли (в процентах) средств, выделяемых из фонда финансовой\r\nподдержки муниципальных образований, устанавливаются путем\r\nприменения единой методологии, разрабатываемой органами\r\nгосударственной власти субъектов Российской Федерации в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации.\r\n 5. Порядок предоставления субвенций устанавливается\r\nнормативными правовыми актами органов государственной власти.\r\nУказанные органы осуществляют контроль за целевым использованием\r\nвыделенных средств.\r\n 6. Фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов\r\nв текущем финансовом году, явившееся результатом\r\nфинансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального\r\nобразования, не может служить основанием для снижения на следующий\r\nфинансовый год органами государственной власти субъекта Российской\r\nФедерации нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих\r\nдоходов в местные бюджеты, а также долей (в процентах) средств\r\nмуниципальных образований, выделяемых из фонда финансовой поддержки\r\nмуниципальных образований.\r\n 7. При решении вопроса об оказании финансовой помощи\r\nмуниципальным образованиям органы государственной власти субъекта\r\nРоссийской Федерации вправе осуществлять проверку обоснованности\r\nпредоставления финансовой помощи, а после принятия положительного\r\nрешения проверять достаточность мер по увеличению доходов местных\r\nбюджетов, соблюдению законодательства Российской Федерации по\r\nрасходованию средств местных бюджетов, включая их целевое\r\nиспользование.\r\n 8. Органы государственной власти Российской Федерации и органы\r\nгосударственной власти субъектов Российской Федерации вправе\r\nосуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими\r\nмуниципальным образованиям на выполнение федеральных целевых и\r\nрегиональных программ, а также в форме субвенций.\r\n\r\n С т а т ь я 10. Порядок формирования и функционирования фонда\r\n финансовой поддержки муниципальных образований\r\n в субъекте Российской Федерации\r\n\r\n 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований\r\nсоздается в бюджете субъекта Российской Федерации.\r\n 2. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных\r\nобразований формируются путем отчислений от федеральных и\r\nрегиональных налогов, поступающих в бюджет субъекта Российской\r\nФедерации.\r\n 3. Распределение средств фонда финансовой поддержки\r\nмуниципальных образований осуществляется в соответствии с\r\nфиксированной формулой, учитывающей численность населения\r\nмуниципального образования, долю детей дошкольного и школьного\r\nвозраста в общей численности населения муниципального образования,\r\nдолю лиц пенсионного возраста в общей численности населения\r\nмуниципального образования, площадь территории муниципального\r\nобразования, уровень душевой обеспеченности бюджетными средствами\r\nмуниципального образования, а также другие факторы, определяющие\r\nособенности данного субъекта Российской Федерации.\r\n 4. Доля каждого муниципального образования в общем объеме\r\nсредств фонда финансовой поддержки муниципальных образований\r\nустанавливается в процентах и утверждается законом субъекта\r\nРоссийской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.\r\n 5. Перечисление средств в местные бюджеты из фонда финансовой\r\nподдержки муниципальных образований производится ежемесячно всем\r\nмуниципальным образованиям, имеющим право на финансовую помощь.\r\n 6. Сведения о фактическом объеме средств фондов финансовой\r\nподдержки муниципальных образований публикуются в средствах\r\nмассовой информации ежемесячно.\r\n\r\n С т а т ь я 11. Основы бюджетного процесса в муниципальном\r\n образовании\r\n\r\n 1. Представительные органы местного самоуправления\r\nсамостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в\r\nданном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами\r\nбюджетного процесса, установленными федеральными законами и\r\nзаконами субъекта Российской Федерации.\r\n 2. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и\r\nисполнение местных бюджетов осуществляются в соответствии с\r\nбюджетной классификацией Российской Федерации и бюджетной\r\nклассификацией субъекта Российской Федерации.\r\n 3. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок\r\nсвыше одного года) заимствований принимает представительный орган\r\nместного самоуправления в порядке, установленном уставом\r\nмуниципального образования.\r\n 4. В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января\r\nпланируемого финансового года, расходование финансовых средств\r\nмуниципального образования до утверждения местного бюджета\r\nпроизводится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего\r\nфинансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы\r\nфактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских\r\nцен.\r\n 5. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется\r\nпредставительными органами местного самоуправления. Органы местного\r\nсамоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов. Органы\r\nместного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного\r\nбюджета за истекший финансовый год.\r\n 6. Муниципальные образования представляют в установленном\r\nпорядке сведения об исполнении местных бюджетов в Федеральную\r\nслужбу государственной статистики. (В редакции Федерального закона\r\nот 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n\r\n С т а т ь я 12. Расходная часть местных бюджетов\r\n\r\n 1. Расходная часть местных бюджетов включает:\r\n 1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения,\r\nустановленные законодательством Российской Федерации и\r\nзаконодательством субъекта Российской Федерации;\r\n 2) расходы, связанные с осуществлением отдельных\r\nгосударственных полномочий, переданных органам местного\r\nсамоуправления;\r\n 3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по\r\nмуниципальным займам;\r\n 4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением\r\nмуниципального долга по ссудам;\r\n 5) ассигнования на страхование муниципальных служащих,\r\nобъектов муниципальной собственности, а также гражданской\r\nответственности и предпринимательского риска;\r\n 6) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального\r\nобразования.\r\n Порядок исполнения расходной части местного бюджета\r\nустанавливается уставом муниципального образования или иным\r\nправовым актом органа местного самоуправления.\r\n 2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ\r\n(оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета,\r\nосуществляется на основе открытого конкурса, правила которого\r\nустанавливаются представительным органом местного самоуправления.\r\nЗаказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание\r\nуслуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают\r\nорганы или должностные лица местного самоуправления.\r\n\r\n Г л а в а III. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО\r\n САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ\r\n ОТНОШЕНИЯХ\r\n\r\n С т а т ь я 13. Правовые основы взаимоотношений органов местного\r\n самоуправления с финансово-кредитными\r\n организациями\r\n\r\n 1. Органы местного самоуправления выполняют функции по\r\nорганизации местных финансов во взаимодействии с\r\nфинансово-кредитными организациями, действующими как на территории\r\nсоответствующего муниципального образования, так и за ее пределами.\r\n 2. Органы местного самоуправления содействуют развитию рынка\r\nместных финансов, местных финансово-кредитных организаций.\r\n 3. Органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном\r\nзаконодательством Российской Федерации и законодательством\r\nсубъектов Российской Федерации, вправе:\r\n 1) выбирать из числа банков уполномоченный банк путем\r\nпроведения открытого конкурса;\r\n 2) осуществлять эмиссию муниципальных облигаций и жилищных\r\nсертификатов.\r\n 4. Органы местного самоуправления не вправе передавать\r\nсредства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в\r\nмуниципальной собственности, в уставные фонды (капиталы) банков и\r\nдругих кредитных организаций.\r\n\r\n С т а т ь я 14. Отношения органов местного самоуправления\r\n с налоговыми органами и территориальными\r\n органами Федерального казначейства\r\n (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n\r\n 1. Взаимодействие органов местного самоуправления с\r\nналоговыми органами основано на: (В редакции Федерального закона\r\nот 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n 1) координации и объединении усилий по контролю за\r\nсвоевременным и полным поступлением в соответствующие бюджеты\r\nналоговых платежей всех видов, в том числе местных налогов и\r\nсборов;\r\n 2) взаимном предоставлении необходимой информации.\r\n 2. Представительный орган местного самоуправления вправе за\r\nсчет средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую\r\nслужбу для сбора местных налогов. Деятельность органов\r\nмуниципальной налоговой службы осуществляется в соответствии с\r\nЗаконом Российской Федерации \"О налоговых органах Российской\r\nФедерации в части, относящейся к предметам ведения местного\r\nсамоуправления. Муниципальная налоговая служба объединяет и\r\nкоординирует с налоговыми органами усилия по контролю за\r\nсоблюдением налогового законодательства Российской Федерации.\r\nМуниципальная налоговая служба обязана предоставлять Федеральной\r\nналоговой службе всю необходимую информацию. (В редакции\r\nФедерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n 3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с\r\nтерриториальными органами Федерального казначейства на основе\r\nсоблюдения государственных интересов и взаимного предоставления\r\nинформации. (В редакции Федерального закона\r\nот 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n 4. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения\r\nс территориальными органами Федерального казначейства об\r\nобслуживании исполнения местных бюджетов. В этом случае полномочия\r\nтерриториальных органов Федерального казначейства распространяются\r\nна организации, осуществляющие операции со средствами местного\r\nбюджета. Территориальные органы Федерального казначейства не вправе\r\nотказывать органам местного самоуправления в заключении таких\r\nсоглашений. (В редакции Федерального закона\r\nот 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)\r\n 5. В целях управления средствами местной казны и обслуживания\r\nисполнения местного бюджета представительный орган местного\r\nсамоуправления вправе создавать муниципальное казначейство за счет\r\nсредств местного бюджета.\r\n\r\n С т а т ь я 15. Отношения органов местного самоуправления с\r\n финансово-кредитными организациями\r\n\r\n 1. Органы местного самоуправления через территориальные органы\r\nФедерального казначейства и в соответствии с заключенным договором\r\nвправе возложить на уполномоченный банк следующие функции: (В\r\nредакции Федерального закона от 28.12.2004 г. N 183-ФЗ)\r\n 1) кассовое исполнение местного бюджета;\r\n 2) кассовое обслуживание органов местного самоуправления;\r\n 3) размещение (инвестирование) свободных остатков средств\r\nместного бюджета путем покупки государственных и муниципальных\r\nоблигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный\r\nбюджет;\r\n 4) размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных\r\nденежно-вещевых лотерей.\r\n За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по\r\nдоговору стороны несут ответственность в соответствии с\r\nзаконодательством Российская Федерации и на условиях,\r\nустанавливаемых договором.\r\n 2. В соответствия с законодательством Российской Федерации\r\nорганы местного самоуправления вправе:\r\n 1) выдавать предусмотренные местным бюджетом ссуды юридическим\r\nи физическим лицам при условии обеспечения финансирования расходной\r\nчасти местных бюджетов;\r\n 2) получать в банках и других кредитных организациях\r\nкраткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с\r\nпредставительными органами местного самоуправления.\r\n\r\n С т а т ь я 16. Муниципальные займы\r\n\r\n 1. Договор муниципального займа заключается путем приобретения\r\nгражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного\r\nсамоуправления муниципальных облигаций.\r\n 2. Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях\r\nреализации программ и проектов развития муниципального образования,\r\nутвержденных в порядке, установленном уставом муниципального\r\nобразования.\r\n 3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным\r\nимуществом и средствами местных бюджетов.\r\n 4. Порядок выпуска муниципальных облигаций определяется\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n 5. Государство не несет ответственности по обязательствам\r\nмуниципального образования, а муниципальное образование не несет\r\nответственности по обязательствам государства.\r\n 6. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям\r\nосуществляется за счет средств местной казны в соответствии с\r\nправовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на\r\nтекущий финансовый год.\r\n 7. Предельно допустимая сумма долговых обязательств органов\r\nместного самоуправления не должна превышать 15 процентов объема\r\nрасходной части местного бюджета. Краткосрочные заимствования в\r\nлюбой форме не могут производиться до утверждения местного бюджета\r\nна текущий финансовый год.\r\n 8. Размещение, обращение, распространение (продажа и покупка)\r\nмуниципальных облигаций осуществляются в соответствии с\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n\r\n Г л а в а IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ\r\n\r\n С т а т ь я 17. Приведение нормативных правовых актов\r\n в соответствие с настоящим Федеральным\r\n законом\r\n\r\n 1. Предложить Президенту Российской Федерации, Правительству\r\nРоссийской Федерации, законодательным (представительным) органам\r\nсубъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые\r\nакты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех\r\nмесяцев со дня вступления его в силу.\r\n 2. Нормативные правовые акты Российской Федерации и\r\nнормативные правовые акты субъектов Российской Федерации до\r\nприведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом\r\nприменяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному\r\nзакону.\r\n\r\n С т а т ь я 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона\r\n\r\n Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его\r\nофициального опубликования.\r\n\r\n\r\n Президент Российской Федерации Б.Ельцин\r\n\r\n Москва, Кремль\r\n 25 сентября 1997 года\r\n N 126-ФЗ\r\n
", "rdk": 4, "docid": "1000000000102049310", "tounitid": null }