РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон \"Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания\" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 23 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ \"Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2789; 2010, № 27, ст. 3416) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 4 слова \"добровольности, равноправия\" заменить словами \"приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности\";
2) часть 2 статьи 5 дополнить словами \"и социально ориентированные некоммерческие организации\";
3) пункт 3 части 3 статьи 6 после слов \"общественных объединений\" дополнить словами \", социально ориентированных некоммерческих организаций\";
4) в части 1 статьи 7 слово \"двадцати\" заменить словом \"сорока\";
5) дополнить статьей 71 следующего содержания:
\"Статья 71. Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий
В своей деятельности члены общественных наблюдательных комиссий руководствуются Кодексом этики членов общественных наблюдательных комиссий (далее - Кодекс этики), который утверждается Общественной палатой Российской Федерации по представлению совета Общественной палаты.\";
6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
\"1. Общественная наблюдательная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном регламентом общественной наблюдательной комиссии, который утверждается на ее первом заседании большинством голосов от общего числа ее членов.\";
7) статью 9 дополнить частью 11 следующего содержания:
\"11. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям.\";
8) в части 6 статьи 10 слова \"поступившие заявления не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи,\" заменить словами \"заявления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи и поступившие не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления,\";
9) в статье 14:
а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
\"9) решение совета Общественной палаты, принятое по представлению соответствующей общественной наблюдательной комиссии, или руководящего коллегиального органа общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в случае ненадлежащего исполнения членом общественной наблюдательной комиссии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо грубого нарушения членом общественной наблюдательной комиссии Кодекса этики;\";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
\"3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 - 9 части 1 настоящей статьи, общественное объединение, выдвинувшее его, а также общественное объединение, указанное в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе предложить иную кандидатуру для выдвижения ее в члены общественной наблюдательной комиссии. Общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты в срок, не превышающий 30 дней с момента прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, заявление о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы, предусмотренные частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Совет Общественной палаты в срок, не превышающий 20 дней с момента получения секретарем Общественной палаты заявления о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры.\";
10) в статье 15:
а) пункт 4 части 1 после слов \"общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации,\" дополнить словами \"в администрации мест принудительного содержания,\";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
\"4. О планируемом посещении мест принудительного содержания общественная наблюдательная комиссия, указывая намеченные к посещению места принудительного содержания и даты посещения, уведомляет соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания, и вправе уведомить прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации, приравненных к нему военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.\";
11) в статье 16:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
\"1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, порядке посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания;\";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
\"2) беседовать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением подозреваемых и обвиняемых), в условиях и в порядке, которые установлены уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;\";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
\"6) обращаться по вопросам обеспечения прав человека в местах принудительного содержания к должностным лицам администраций мест принудительного содержания, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, в ведении которых находятся места принудительного содержания, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.\";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
\"3. В период действия режима особых условий в местах принудительного содержания полномочия членов общественной наблюдательной комиссии посещать указанные места осуществляются с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания.\";
12) дополнить статьей 161 следующего содержания:
\"Статья 161. Осуществление общественного контроля за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья
1. Члены общественных наблюдательных комиссий осуществляют контроль с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и требований, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона, за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья при их нахождении в местах принудительного содержания, при временном помещении их в медицинские учреждения. Контроль за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья может также осуществляться в стационарных (конечных либо промежуточных) пунктах перемещения таких лиц.
2. Члены общественных наблюдательных комиссий в целях осуществления контроля за обеспечением права лица, находящегося в месте принудительного содержания, на охрану здоровья вправе с согласия этого лица или его законного представителя знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, беседовать по вопросам оказания медицинской помощи с лицами, находящимися в местах принудительного содержания, медицинских учреждениях.\";
13) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
\"2. При наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, начальник места принудительного содержания вправе в соответствии со своим приказом или распоряжением не допустить члена общественной наблюдательной комиссии в место принудительного содержания. Копия такого приказа или распоряжения передается члену общественной наблюдательной комиссии по его просьбе или направляется в общественную наблюдательную комиссию в течение двух рабочих дней. Приказ или распоряжение начальника места принудительного содержания могут быть обжалованы членом общественной наблюдательной комиссии в вышестоящий орган либо в суд.\";
14) в статье 21:
а) часть 1 после слов \"Общественные объединения\" дополнить словами \", социально ориентированные некоммерческие организации\";
б) в части 2 слова \"общественные объединения\" в соответствующем падеже заменить словами \"общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации\" в соответствующем падеже;
15) в части 2 статьи 22 слова \"Общественное объединение может\" заменить словами \"Общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация могут\";
16) в статье 23:
а) часть 1 после слов \"Общественные объединения\" дополнить словами \", социально ориентированные некоммерческие организации\";
б) часть 2 после слов \"Общественные объединения\" дополнить словами \", социально ориентированные некоммерческие организации\", после слов \"общественное объединение\" дополнить словами \", социально ориентированная некоммерческая организация\";
в) часть 3 после слов \"Общественные объединения\" дополнить словами \", социально ориентированные некоммерческие организации\";
г) в части 4 слова \"общественное объединение\" в соответствующем падеже заменить словами \"общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация\" в соответствующем падеже.
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 49, ст. 6409) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 141 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
\"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.\";
2) часть 1 статьи 151 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
\"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.\";
3) часть 1 статьи 161 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
\"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.\".
Статья 3
Внести в статью 16 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ \"Об Общественной палате Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1277; 2006, № 1, ст. 6; 2007, № 27, ст. 3216; 2008, № 24, ст. 2791; № 52, ст. 6238) следующие изменения:
1) пункт 9 части 3 дополнить словами \", оказывать содействие общественным наблюдательным комиссиям в обеспечении их методическими материалами, документами и материалами, относящимися к деятельности общественных наблюдательных комиссий, а также проводить обучающие семинары в целях совершенствования деятельности общественных наблюдательных комиссий\";
2) дополнить частью 4 следующего содержания:
\"4. Общественная палата по представлению совета Общественной палаты утверждает Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий.\".
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
6 декабря 2011 года
№ 411-ФЗ
", "toparaid": "", "docid": "1000000000102152693" }