{
    "docid": "1000000000102375307",
    "doctext": "<!DOCTYPE html>\r\n<html lang=\"ru\"\r\nxmlns:v=\"urn:schemas-microsoft-com:vml\"\r\nxmlns:o=\"urn:schemas-microsoft-com:office:office\"\r\nxmlns:w=\"urn:schemas-microsoft-com:office:word\"\r\nxmlns:st1=\"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\"\r\nxmlns=\"http://www.w3.org/TR/REC-html40\">\r\n<head>\r\n<meta http-equiv=\"X-UA-Compatible\" content=\"IE=edge\">\r\n<meta charset=\"utf-8\">\r\n<title>Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.2015 № 19-П от 01.07.2015</title>\r\n<!--[if gte mso 9]><xml><w:WordDocument><w:View>Print</w:View><w:ValidateAgainstSchemas/><w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid><w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent><w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText><w:Compatibility><w:BreakWrappedTables/><w:WrapTextWithPunct/><w:DontGrowAutofit/><w:DontAutofitConstrainedTables/><w:AutofitLikeWW11/><w:UseWord2002TableStyleRules/><w:UseWord2010TableStyleRules/><w:DontBreakConstrainedForcedTables/><w:Word11KerningPairs/></w:Compatibility><w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel></w:WordDocument></xml><![endif]-->\r\n<style>\r\n@media print{\r\n@page{margin:15mm 10mm 15mm 12mm; mso-header-margin:10mm; mso-footer-margin:10mm; mso-paper-source:0;@top-left{content:\"\"; font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:top; padding-top:16px;}@top-right{content:\"\"; font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:top; padding-top:16px;}@bottom-left{content:\"\"; font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:bottom; padding-bottom:16px;}@bottom-right{content:\"Стр. \" counter(page) \" из \" counter(pages); font-size:12pt; line-height:100%; color:#bbb; vertical-align:bottom; padding-bottom:16px;}}}\r\n<!--/*CSS*/\r\n@page vert{size:210mm 297mm; mso-page-orientation:portrait;margin:15mm 10mm 15mm 12mm; mso-header-margin:10mm; mso-footer-margin:10mm; mso-paper-source:0;}@page hori{size:297mm 210mm; mso-page-orientation:landscape; page-orientation:rotate-left;margin:15mm 10mm 15mm 12mm; mso-header-margin:10mm; mso-footer-margin:10mm; mso-paper-source:0;}body{margin:0px 0px 0px 12px; border:0; padding:0; color:#000000; background-color:#ffffff; font-size:18px; font-family:\"times new roman\", times, serif; line-height:125%; word-wrap:break-word;}\r\ndiv{margin:0; border:0; padding:0;}\r\ndiv.comment{display:block; width:670px; margin-bottom:5px; padding:5px 5px 7px 5px; border-radius:5px; background-color:#d5d5d5; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; text-align:justify;}\r\ndiv.fixedcomment{display:block; width:670px; margin-bottom:5px; padding:5px 3325px 7px 17px; background-color:#d5d5d5; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; text-align:justify;}\r\ndiv.fixedcomment:before{display:none; content:\" \"; top:0; left:0; position:fixed; z-index:8; width:670px; margin:0; padding:5px 3325px 7px 17px; background-color:#d5d5d5; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; text-align:justify;}\r\ndiv.clip{margin-top:4px; width:680px; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%;}\r\ndiv.time{padding:16px 0px;}\r\ndiv.past{background-color:#f0b0c0;}\r\ndiv.future{background-color:#b8f0d0;}\r\ndiv.present{background-color:#a8e0ff;}\r\ndiv.brd{margin:8px 0px; border-bottom:1px solid #a0a0a0; padding:0;}\r\ndiv.fragments{min-height:1000px; width:4000px;}\r\nimg, img.mid{margin-bottom:0; vertical-align:middle;}\r\nimg.bot{margin-bottom:-5px; vertical-align:baseline;}\r\np.I{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:635px; text-align:left;}\r\np.K{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:635px; text-align:justify;}\r\np.H{text-indent:-81px; margin-left:126px; max-width:509px; text-align:left; font-weight:bold;}\r\np.S{text-indent:0; margin-left:340px; max-width:340px; text-align:center;}\r\np.C{text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center;}\r\np.T{text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center; font-weight:bold;}\r\np.Z{text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center; font-weight:bold;}\r\np.Y{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:635px; text-align:left;}\r\np.M{white-space:pre; overflow-wrap:normal; text-indent:0; max-width:4000px; text-align:left; font-size:17px; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\np.E{text-indent:0; text-align:center;}\r\np.L{text-indent:0; text-align:left;}\r\np.R{text-indent:0; text-align:right;}\r\np.J{text-indent:0; text-align:justify;}\r\np.F,p.A{text-indent:0; margin-left:45px; max-width:625px; text-align:left; background-color:transparent; color:#000000; border-left:5px solid #c0c0c0; padding-left:5px;}\r\np, p.P{text-indent:45px; margin:6px 0px; max-width:680px; text-align:justify; border:0; padding:0;}\r\np.N{text-indent:45px; margin:6px 0px; max-width:680px; text-align:justify; border:0; padding:0; font-size:16px;}\r\n.HD{display:none;}\r\n.W0{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W1{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;}\r\n.W2{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:none;}\r\n.W3{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:underline;}\r\n.W4{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W5{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:underline;}\r\n.W6{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:italic; text-decoration:none;}\r\n.W7{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:italic; text-decoration:underline;}\r\n.W8{vertical-align:sub; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W9{vertical-align:super; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WA{vertical-align:sub; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WB{vertical-align:super; line-height:100%; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WC{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:line-through;}\r\n.WD{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:line-through;}\r\n.WE{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:line-through;}\r\n.WF{vertical-align:baseline; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:italic; text-decoration:line-through;}\r\ntable{table-layout:fixed;\r\nmargin:0px 0px 4px 0px; padding:0;\r\ntext-indent:0; text-align:left;\r\nbox-sizing:border-box;\r\nborder-collapse:collapse;\r\nborder-spacing:0;\r\nborder-width:1px;\r\nborder-color:#a0a0a0;\r\nborder-style:none;\r\n}\r\ntd{\r\nempty-cells:show;\r\nvertical-align:top;\r\nmargin:0; padding:6px 4px 6px 4px;\r\ntext-indent:0; text-align:left;\r\nborder-spacing:0;\r\nborder-width:1px;\r\nborder-color:#a0a0a0;\r\nborder-style:none;\r\n}\r\ntd div{margin:0; border:0; padding:0; display:inline-block; -ms-writing-mode:tb-rl; -ms-transform:rotate(180deg);}\r\n.TB0 td, .G00L td, .G00R td, .G00C td, .G00J td, .G02L td, .G02R td, .G02C td, .G02J td, .G04L td, .G04R td, .G04C td, .G04J td, .G01L td, .G01R td, .G01C td, .G01J td, .G03L td, .G03R td, .G03C td, .G03J td, .G05L td, .G05R td, .G05C td, .G05J td, .G06L td, .G06R td, .G06C td, .G06J td, .G07L td, .G07R td, .G07C td, .G07J td, .G08L td, .G08R td, .G08C td, .G08J td  {border-style:none;}\r\n.TB1 td, .G10L td, .G10R td, .G10C td, .G10J td, .G12L td, .G12R td, .G12C td, .G12J td, .G14L td, .G14R td, .G14C td, .G14J td, .G11L td, .G11R td, .G11C td, .G11J td, .G13L td, .G13R td, .G13C td, .G13J td, .G15L td, .G15R td, .G15C td, .G15J td, .G16L td, .G16R td, .G16C td, .G16J td, .G17L td, .G17R td, .G17C td, .G17J td, .G18L td, .G18R td, .G18C td, .G18J td  {border-style:solid;}\r\ntable.G20L tr td, table.G20R tr td, table.G20C tr td, table.G20J tr td, table.G21L tr td, table.G21R tr td, table.G21C tr td, table.G21J tr td, table.G26L tr td, table.G26R tr td, table.G26C tr td, table.G26J tr td, table.G22L tr td, table.G22R tr td, table.G22C tr td, table.G22J tr td, table.G23L tr td, table.G23R tr td, table.G23C tr td, table.G23J tr td, table.G27L tr td, table.G27R tr td, table.G27C tr td, table.G27J tr td, table.G24L tr td, table.G24R tr td, table.G24C tr td, table.G24J tr td, table.G25L tr td, table.G25R tr td, table.G25C tr td, table.G25J tr td, table.G28L tr td, table.G28R tr td, table.G28C tr td, table.G28J tr td  {border-style:solid;}\r\ntable.G30L tr td, table.G30R tr td, table.G30C tr td, table.G30J tr td, table.G31L tr td, table.G31R tr td, table.G31C tr td, table.G31J tr td, table.G36L tr td, table.G36R tr td, table.G36C tr td, table.G36J tr td, table.G32L tr td, table.G32R tr td, table.G32C tr td, table.G32J tr td, table.G33L tr td, table.G33R tr td, table.G33C tr td, table.G33J tr td, table.G37L tr td, table.G37R tr td, table.G37C tr td, table.G37J tr td, table.G34L tr td, table.G34R tr td, table.G34C tr td, table.G34J tr td, table.G35L tr td, table.G35R tr td, table.G35C tr td, table.G35J tr td, table.G38L tr td, table.G38R tr td, table.G38C tr td, table.G38J tr td  {border-style:none;}\r\ntable td.X0{border-style:none;}\r\ntable td.X1{border-style:solid none none none;}\r\ntable td.X2{border-style:none solid none none;}\r\ntable td.X3{border-style:solid solid none none;}\r\ntable td.X4{border-style:none none solid none;}\r\ntable td.X5{border-style:solid none solid none;}\r\ntable td.X6{border-style:none solid solid none;}\r\ntable td.X7{border-style:solid solid solid none;}\r\ntable td.X8{border-style:none none none solid;}\r\ntable td.X9{border-style:solid none none solid;}\r\ntable td.XA{border-style:none solid none solid;}\r\ntable td.XB{border-style:solid solid none solid;}\r\ntable td.XC{border-style:none none solid solid;}\r\ntable td.XD{border-style:solid none solid solid;}\r\ntable td.XE{border-style:none solid solid solid;}\r\ntable td.XF{border-style:solid;}\r\ntd, td p, .TAL td, .TAL td p, tr td p.L, .G00L td, .G00L td p, .G02L td, .G02L td p, .G04L td, .G04L td p, .G10L td, .G10L td p, .G12L td, .G12L td p, .G14L td, .G14L td p, .G20L td, .G20L td p, .G22L td, .G22L td p, .G24L td, .G24L td p, .G30L td, .G30L td p, .G32L td, .G32L td p, .G34L td, .G34L td p, .G01L td, .G01L td p, .G03L td, .G03L td p, .G05L td, .G05L td p, .G11L td, .G11L td p, .G13L td, .G13L td p, .G15L td, .G15L td p, .G21L td, .G21L td p, .G23L td, .G23L td p, .G25L td, .G25L td p, .G31L td, .G31L td p, .G33L td, .G33L td p, .G35L td, .G35L td p, .G06L td, .G06L td p, .G07L td, .G07L td p, .G08L td, .G08L td p, .G16L td, .G16L td p, .G17L td, .G17L td p, .G18L td, .G18L td p, .G26L td, .G26L td p, .G27L td, .G27L td p, .G28L td, .G28L td p, .G36L td, .G36L td p, .G37L td, .G37L td p, .G38L td, .G38L td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:left;}\r\n.TAC td, .TAC td p, tr td p.C, tr td p.E, .G00C td, .G00C td p, .G02C td, .G02C td p, .G04C td, .G04C td p, .G10C td, .G10C td p, .G12C td, .G12C td p, .G14C td, .G14C td p, .G20C td, .G20C td p, .G22C td, .G22C td p, .G24C td, .G24C td p, .G30C td, .G30C td p, .G32C td, .G32C td p, .G34C td, .G34C td p, .G01C td, .G01C td p, .G03C td, .G03C td p, .G05C td, .G05C td p, .G11C td, .G11C td p, .G13C td, .G13C td p, .G15C td, .G15C td p, .G21C td, .G21C td p, .G23C td, .G23C td p, .G25C td, .G25C td p, .G31C td, .G31C td p, .G33C td, .G33C td p, .G35C td, .G35C td p, .G06C td, .G06C td p, .G07C td, .G07C td p, .G08C td, .G08C td p, .G16C td, .G16C td p, .G17C td, .G17C td p, .G18C td, .G18C td p, .G26C td, .G26C td p, .G27C td, .G27C td p, .G28C td, .G28C td p, .G36C td, .G36C td p, .G37C td, .G37C td p, .G38C td, .G38C td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:center}\r\n.TAR td, .TAR td p, tr td p.R, .G00R td, .G00R td p, .G02R td, .G02R td p, .G04R td, .G04R td p, .G10R td, .G10R td p, .G12R td, .G12R td p, .G14R td, .G14R td p, .G20R td, .G20R td p, .G22R td, .G22R td p, .G24R td, .G24R td p, .G30R td, .G30R td p, .G32R td, .G32R td p, .G34R td, .G34R td p, .G01R td, .G01R td p, .G03R td, .G03R td p, .G05R td, .G05R td p, .G11R td, .G11R td p, .G13R td, .G13R td p, .G15R td, .G15R td p, .G21R td, .G21R td p, .G23R td, .G23R td p, .G25R td, .G25R td p, .G31R td, .G31R td p, .G33R td, .G33R td p, .G35R td, .G35R td p, .G06R td, .G06R td p, .G07R td, .G07R td p, .G08R td, .G08R td p, .G16R td, .G16R td p, .G17R td, .G17R td p, .G18R td, .G18R td p, .G26R td, .G26R td p, .G27R td, .G27R td p, .G28R td, .G28R td p, .G36R td, .G36R td p, .G37R td, .G37R td p, .G38R td, .G38R td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:right;}\r\n.TAJ td, .TAJ td p, tr td p.J, .G00J td, .G00J td p, .G02J td, .G02J td p, .G04J td, .G04J td p, .G10J td, .G10J td p, .G12J td, .G12J td p, .G14J td, .G14J td p, .G20J td, .G20J td p, .G22J td, .G22J td p, .G24J td, .G24J td p, .G30J td, .G30J td p, .G32J td, .G32J td p, .G34J td, .G34J td p, .G01J td, .G01J td p, .G03J td, .G03J td p, .G05J td, .G05J td p, .G11J td, .G11J td p, .G13J td, .G13J td p, .G15J td, .G15J td p, .G21J td, .G21J td p, .G23J td, .G23J td p, .G25J td, .G25J td p, .G31J td, .G31J td p, .G33J td, .G33J td p, .G35J td, .G35J td p, .G06J td, .G06J td p, .G07J td, .G07J td p, .G08J td, .G08J td p, .G16J td, .G16J td p, .G17J td, .G17J td p, .G18J td, .G18J td p, .G26J td, .G26J td p, .G27J td, .G27J td p, .G28J td, .G28J td p, .G36J td, .G36J td p, .G37J td, .G37J td p, .G38J td, .G38J td p  {text-indent:0; margin:0; max-width:100%; text-align:justify;}\r\ntr td p.P{text-indent:38px; margin:0; max-width:100%; text-align:justify;}\r\ntr td p.N{text-indent:38px; margin:0; max-width:100%; text-align:justify; font-size:16px;}\r\ntr td p.I{text-indent:0; margin:0px 0px 0px 38px; max-width:100%; text-align:left;}\r\ntr td p.K{text-indent:0; margin:0px 0px 0px 38px; max-width:100%; text-align:justify;}\r\ntr td p.H{text-indent:-81px; margin:0px 38px 0px 119px; max-width:100%; text-align:left; font-weight:bold;}\r\ntr td p.T{text-indent:0; margin:0px 38px 0px 38px; max-width:100%; text-align:center; font-weight:bold;}\r\ntr.holder td{visibility:hidden; height:0; border-style:none; padding:0; font-size:4px; line-height:0.125em;}\r\n.G02L, .G02C, .G02R, .G02J, .G12L, .G12C, .G12R, .G12J, .G22L, .G22C, .G22R, .G22J, .G32L, .G32C, .G32R, .G32J, .G03L, .G03C, .G03R, .G03J, .G13L, .G13C, .G13R, .G13J, .G23L, .G23C, .G23R, .G23J, .G33L, .G33C, .G33R, .G33J, .G07L, .G07C, .G07R, .G07J, .G17L, .G17C, .G17R, .G17J, .G27L, .G27C, .G27R, .G27J, .G37L, .G37C, .G37R, .G37J  {font-size:16px;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:14px; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\n.G00L, .G00C, .G00R, .G00J, .G10L, .G10C, .G10R, .G10J, .G20L, .G20C, .G20R, .G20J, .G30L, .G30C, .G30R, .G30J, .G01L, .G01C, .G01R, .G01J, .G11L, .G11C, .G11R, .G11J, .G21L, .G21C, .G21R, .G21J, .G31L, .G31C, .G31R, .G31J, .G06L, .G06C, .G06R, .G06J, .G16L, .G16C, .G16R, .G16J, .G26L, .G26C, .G26R, .G26J, .G36L, .G36C, .G36R, .G36J  {font-size:14px;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:14px; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\ndiv.clip, div.fragments, div.pg4{page:vert;}\r\ndiv.pg3{page:hori;}\r\np.pgw span br{clear:all; page-break-before:always; mso-break-type:section-break;}\r\np.pb4,p.pb3{display:none;}\r\ninput.cap{position:absolute; opacity:0; height:0; width:0;}\r\ninput.cap + label{display:block; cursor:pointer; text-indent:0; margin-left:45px; margin-right:45px; max-width:590px; text-align:center; text-decoration:underline; color:#1111ee;}\r\ninput.cap + label:before{content:\"\"; display:inline-block; padding:0; margin-right:6px; border-radius:3px; min-height:15px; min-width:15px; font-size:15px; line-height:15px; vertical-align:middle; background-image:url(\"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAA8AAAAPCAYAAAA71pVKAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAAEnQAABJ0Ad5mH3gAAABBSURBVDhPY3zw4P9/BjIBE5QmCwxSzYaG76Es7GDgnI0RVficev68IJQFAXjjGWQQugZkMIj8TAoYOGdToJmBAQCgSRZk7J2AQAAAAABJRU5ErkJggg==\");}\r\ninput.cap:checked + label:before{background-image:url(\"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAA8AAAAPCAYAAAA71pVKAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAAEnQAABJ0Ad5mH3gAAAAxSURBVDhPY3zw4P9/BjIBE5QmC4xqJhFgRJWh4XsoCxOcPy8IZUHAaDyTCAZKMwMDAC3CDlahtN6NAAAAAElFTkSuQmCC\");}\r\ninput.cap:not(:checked) + label + .C{display:none;}\r\ninput.cap:not(:checked) + label + .C + .C{display:none;}\r\ninput.cap + label.HD{display:none;}\r\n.mark,.markx{font-weight:normal; font-style:italic; text-decoration:none;}\r\n.cmd, a{font-style:normal;}\r\n/*CSS*/-->\r\n@media screen{\r\ndiv.fixedcomment{margin-left:-12px;}\r\np.pb4:after{display:block; content:\"\"; width:680px; height:8px; border-top:4px solid #007bff;}\r\np.pb3:after{display:block; content:\"\"; width:1020px; height:8px; border-top:4px solid #007bff;}\r\n.G01L, .G01C, .G01R, .G01J, .G11L, .G11C, .G11R, .G11J, .G21L, .G21C, .G21R, .G21J, .G31L, .G31C, .G31R, .G31J, .G03L, .G03C, .G03R, .G03J, .G13L, .G13C, .G13R, .G13J, .G23L, .G23C, .G23R, .G23J, .G33L, .G33C, .G33R, .G33J, .G05L, .G05C, .G05R, .G05J, .G15L, .G15C, .G15R, .G15J, .G25L, .G25C, .G25R, .G25J, .G35L, .G35C, .G35R, .G35J  {color:#1111ee;}\r\n.G06L, .G06C, .G06R, .G06J, .G16L, .G16C, .G16R, .G16J, .G26L, .G26C, .G26R, .G26J, .G36L, .G36C, .G36R, .G36J, .G07L, .G07C, .G07R, .G07J, .G17L, .G17C, .G17R, .G17J, .G27L, .G27C, .G27R, .G27J, .G37L, .G37C, .G37R, .G37J, .G08L, .G08C, .G08R, .G08J, .G18L, .G18C, .G18R, .G18J, .G28L, .G28C, .G28R, .G28J, .G38L, .G38C, .G38R, .G38J  {color:#1111ee; background-color:#f0f0f0;}\r\nspan.ed,span.edx{color:#1111ee;}\r\nspan.mark,span.markx{color:#1111ee;}\r\nspan.edx,span.markx{background-color:#f0f0f0;}\r\np.F{background-color:#dcfeed; border-left:5px solid #94DD96; padding-left:5px;}\r\np.A{background-color:#f0f0f0; border-left:5px solid #c0c0c0; padding-left:5px;}\r\n.F span.mark, .F span.markx, .A span.mark, .A span.markx{background-color:transparent; color:#000000;}\r\n.cmd, a{cursor:pointer; color:#1111ee; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;}\r\n.W8 .cmd, .W8 a{cursor:pointer; color:#1111ee; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;\r\nvertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.W9 .cmd, .W9 a{cursor:pointer; color:#1111ee; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:underline;\r\nvertical-align:top; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.cmdx{background-color:#ead099;}\r\n.cmdg{background-color:#00e889; color:#000; text-decoration:none;}\r\n.cmdr{background-color:#ff8989; color:#000; text-decoration:none;}\r\na[cmdclr]{color:#dd11dd;}\r\n.cmd[cmdclr]{color:#dd11dd;}\r\n.W8{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W9{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WA{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WB{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:11px; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n}\r\n@media print{\r\nbody{margin:0; border:0; padding:0; color:#000000; background-color:#ffffff; widows:1; orphans:1; font-size:13.5pt; font-family:\"times new roman\", times, serif; line-height:125%; word-wrap:break-word;}\r\ndiv.comment{display:block; width:100%; font-size:11pt; margin:10pt 0pt; padding:0;}\r\ndiv.fixedcomment{display:block; width:100%; font-size:11pt; margin:10pt 0pt; padding:0;}\r\ndiv.fixedcomment:before{display:none; position:static; width:100%; font-size:11pt; margin:10pt 0pt; padding:0;}\r\ndiv.clip{width:100%; font-size:11pt; font-family:tahoma, arial, sans-serif;}\r\ndiv.time{padding:0ex 0ex 1ex 0ex;}\r\ndiv.fragments{width:100%; min-height:5%;}\r\ndiv.pg4, div.pg3{width:100%;}\r\ndiv.pg4 ~ div.pg4, div.pg3 ~ div.pg4, div.pg3{page-break-before:always;}\r\np.pb4,p.pb3,p.pgw{display:none;}\r\np, p.P{text-indent:7ex; max-width:100%; text-align:justify; margin:5pt 0pt; border:0; padding:0;}\r\np.N{text-indent:8ex; max-width:100%; text-align:justify; margin:5pt 0pt; border:0; padding:0;}\r\np.I{text-indent:0; margin-left:7ex; max-width:100%; text-align:left;}\r\np.K{text-indent:0; margin-left:7ex; max-width:100%; text-align:justify;}\r\np.H{text-indent:-10ex; margin-left:17ex; margin-right:6.5ex; max-width:100%; text-align:left; font-weight:bold;}\r\np.S{text-indent:0; margin-left:auto; margin-right:0; max-width:40ex; text-align:center;}\r\np.C{text-indent:0; margin-left:5ex; margin-right:5ex; max-width:100%; text-align:center;}\r\np.T{text-indent:0; margin-left:5ex; margin-right:5ex; max-width:100%; text-align:center; font-weight:bold;}\r\np.M{white-space:pre; overflow-wrap:normal; text-indent:0; max-width:100%; text-align:left; font-size:12.5pt; font-family:\"courier new\", courier, monospace;}\r\np.F,p.A{max-width:100%;}\r\n.F span.mark, .F span.markx, .A span.mark, .A span.markx{background-color:transparent; color:#000000;}\r\n.cmd, a{color:#000000; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W8 .cmd, .W8 a{color:#000000; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;\r\nvertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.W9 .cmd, .W9 a{color:#000000; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;\r\nvertical-align:top; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal;}\r\n.cmd[cmdclr]{color:#000000;}\r\n.W8{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.W9{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WA{vertical-align:bottom; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.WB{vertical-align:top; line-height:100%; font-size:9pt; font-weight:bold; font-style:normal; text-decoration:none;}\r\n.G02L, .G02C, .G02R, .G02J, .G12L, .G12C, .G12R, .G12J, .G22L, .G22C, .G22R, .G22J, .G32L, .G32C, .G32R, .G32J, .G03L, .G03C, .G03R, .G03J, .G13L, .G13C, .G13R, .G13J, .G23L, .G23C, .G23R, .G23J, .G33L, .G33C, .G33R, .G33J, .G07L, .G07C, .G07R, .G07J, .G17L, .G17C, .G17R, .G17J, .G27L, .G27C, .G27R, .G27J, .G37L, .G37C, .G37R, .G37J  {font-size:12pt;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:12pt; font-family:\"courier new\", courier, monospace; page-break-inside:avoid;}\r\n}\r\n.G00L, .G00C, .G00R, .G00J, .G10L, .G10C, .G10R, .G10J, .G20L, .G20C, .G20R, .G20J, .G30L, .G30C, .G30R, .G30J, .G01L, .G01C, .G01R, .G01J, .G11L, .G11C, .G11R, .G11J, .G21L, .G21C, .G21R, .G21J, .G31L, .G31C, .G31R, .G31J, .G06L, .G06C, .G06R, .G06J, .G16L, .G16C, .G16R, .G16J, .G26L, .G26C, .G26R, .G26J, .G36L, .G36C, .G36R, .G36J  {font-size:10pt;}\r\ntr td p.M{max-width:100%; text-align:left; font-size:10pt; font-family:\"courier new\", courier, monospace; page-break-inside:avoid;}\r\n}\r\n@media print and (orientation:landscape){\r\ntable{font-size:12pt;}\r\np.M{font-size:11pt;}\r\n}\r\ndiv.ihintv{margin-top:6px; padding:2px 8px 7px 10px; border-radius:0px 0px 2px 2px; text-indent:0; text-align:justify; background-color:#d5d5d5; color:#000000;}\r\ndiv.ihint0, div.ihint1{display:none; position:fixed; z-index:9; left:0; top:0; border-radius:4px; border:2px solid #808080; padding-top:2px; text-indent:10px; text-align:left; background-color:#808080; color:#fffefb; box-shadow:2px 2px 2px #a0a0a0; font-size:16px; font-family:tahoma, arial, sans-serif; line-height:125%; word-wrap:break-word;}\r\n@media screen{div.ihint1{display:block;}}\r\n@media screen{\r\np.cmp1:before, tr.cmp1>td:first-child:before{position:absolute; z-index:1; display:block; left:0; width:12px; content:\"›\"; text-indent:4px; text-align:left; text-decoration:none; background-color:#666666; color:#fffefb; font-size:100%; font-weight:bold; font-style:normal; font-family:\"times new roman\", times, serif;}\r\n}\r\n@media screen{#clip + .fragments p[data-n]:before{position:absolute; z-index:1; display:inline-block; left:0; width:auto;border-radius:0px 2px 2px 0px; padding-right:4px; content:attr(data-n) attr(data-m); text-indent:4px; text-align:left; white-space:pre; background-color:#666666; color:#fffefb; font-weight:normal; font-style:normal; font-family:\"times new roman\", times, serif;}\r\n}\r\n@media screen{#clip + .fragments table tr>td:first-child[data-m]:before{position:absolute; z-index:1; display:block; left:0; border-radius:0px 2px 2px 0px; padding-right:4px; content:attr(data-m); text-indent:4px; text-align:left; white-space:pre; background-color:#666666; color:#fffefb; font-weight:normal; font-style:normal; font-family:\"times new roman\", times, serif;}\r\n}\r\n@media screen{\na[cmdclr]{color:#dd11dd;}\na[noref]{color:inherit; font-weight:inherit; font-style:inherit; text-decoration:inherit; pointer-events:none; cursor:text;}}</style>\r\n</head>\r\n<body><p class=\"M\">\r\n\r\n\r\n\r\n                    Именем Российской Федерации\r\n\r\n                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ\r\n\r\n            КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n\r\n\r\n    по делу о проверке конституционности положения подпункта 4\r\nпункта 1 статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации в связи\r\n  с жалобой общества с ограниченной ответственностью \"Сони Мобайл\r\n                        Коммюникейшнз Рус\"\r\n\r\n     город Санкт-Петербург                         1 июля 2015 года\r\n\r\n     Конституционный   Суд   Российской   Федерации    в    составе\r\nПредседателя  В.Д.Зорькина,  судей  К.В.Арановского,   А.И.Бойцова,\r\nН.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой,  Г.А.Жилина,\r\nС.М.Казанцева,    М.И.Клеандрова,    С.Д.Князева,     А.Н.Кокотова,\r\nЛ.О.Красавчиковой,   С.П.Маврина,   Н.В.Мельникова,    Ю.Д.Рудкина,\r\nО.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,\r\n     руководствуясь статьей 125 (часть  4)  Конституции  Российской\r\nФедерации, пунктом 3 части  первой,  частями  третьей  и  четвертой\r\nстатьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 47-1, 74,  86,  96,\r\n97 и 99  Федерального  конституционного  закона  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=328df8d8528645d884b2fd07f023b3db5baf3cfa9c538bef98cebcef8ec2c3c7\">\"О Конституционном\r\nСуде Российской Федерации\"</a>,\r\n     рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке\r\nконституционности  положения  подпункта  4  пункта  1  статьи   162\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового кодекса Российской Федерации</a>.\r\n     Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба  ООО  \"Сони  Мобайл\r\nКоммюникейшнз  Рус\".  Основанием  к   рассмотрению   дела   явилась\r\nобнаружившаяся неопределенность в вопросе о том,  соответствует  ли\r\nКонституции   Российской    Федерации    оспариваемое    заявителем\r\nзаконоположение.\r\n     Заслушав сообщение судьи-докладчика М.И.Клеандрова, исследовав\r\nпредставленные документы  и  иные  материалы,  Конституционный  Суд\r\nРоссийской Федерации\r\n\r\n                        у с т а н о в и л:\r\n\r\n     1. В соответствии с положением подпункта 4 пункта 1 статьи 162\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового кодекса Российской Федерации</a> налоговая база по налогу на\r\nдобавленную стоимость увеличивается на суммы  полученных  страховых\r\nвыплат  по  договорам  страхования  риска  неисполнения  договорных\r\nобязательств контрагентом страхователя-кредитора,  если  страхуемые\r\nдоговорные  обязательства  предусматривают  поставку  страхователем\r\nтоваров (работ,  услуг),  реализация  которых  признается  объектом\r\nналогообложения.\r\n     1.1. Оспаривающее конституционность названного законоположения\r\nООО    \"Сони    Мобайл    Коммюникейшнз    Рус\",     осуществлявшее\r\nпредпринимательскую деятельность в виде оптовой торговли, заключало\r\nдоговоры поставки товаров с отсрочкой платежа и при этом страховало\r\nриск неисполнения договорных обязательств покупателями. В 2008 году\r\nобщество осуществляло отгрузку товаров покупателям  и  исчисляло  и\r\nуплачивало в бюджет налог  на  добавленную  стоимость  с  указанных\r\nопераций в полном  объеме.  Поскольку  в  установленные  договорами\r\nсроки товар покупателями оплачен  не  был,  страховая  компания,  в\r\nкоторой был застрахован риск неисполнения  договорных  обязательств\r\nпокупателями,   в   2010 году   предоставила   ООО   \"Сони   Мобайл\r\nКоммюникейшнз Рус\" страховую выплату.\r\n     Налоговый орган, установив в ходе выездной налоговой проверки,\r\nчто  ООО  \"Сони  Мобайл  Коммюникейшнз  Рус\"   вопреки   требованию\r\nподпункта 4 пункта  1  статьи  162  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса  Российской\r\nФедерации</a> не увеличило налоговую  базу  по  налогу  на  добавленную\r\nстоимость за 2010 год на сумму  полученной  им  страховой  выплаты,\r\nвынес решение о привлечении общества к  налоговой  ответственности,\r\nдоначислил ему соответствующие суммы налога, а также начислил  пени\r\nи штраф.\r\n     Решением  Арбитражного  суда  города  Москвы   от   30 декабря\r\n2013 года,  оставленным  без  изменения  постановлениями   Девятого\r\nарбитражного  апелляционного   суда   от   31 марта   2014 года   и\r\nФедерального  арбитражного  суда  Московского  округа  от   22 июля\r\n2014 года, заявителю было отказано в признании  указанного  решения\r\nналогового органа недействительным.  Суды  исходили  из  того,  что\r\nувеличение налоговой базы по  налогу  на  добавленную  стоимость  в\r\nсвязи с реализацией налогоплательщиком товаров на сумму полученного\r\nим   от   страховой   компании   страхового    возмещения    должно\r\nосуществляться им в силу прямого  указания  подпункта  4  пункта  1\r\nстатьи 162 <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового кодекса Российской Федерации</a>, причем не имеет\r\nюридического значения тот факт, что налогоплательщик  уже  исчислил\r\n(уплатил) в полном объеме налог на добавленную стоимость с операций\r\nпо реализации товара после его отгрузки покупателю; со  ссылкой  на\r\nто, что реализация товара и страховое  возмещение  имеют  различную\r\nправовую природу, суды пришли к выводу,  что  предъявленное  к  ООО\r\n\"Сони  Мобайл  Коммюникейшнз  Рус\"  требование  уплаты  налога   на\r\nдобавленную стоимость  в  каждом  из  этих  случаев  в  отдельности\r\nсоответствует закону. Определением судьи Верховного Суда Российской\r\nФедерации от 11 ноября 2014 года заявителю было  также  отказано  в\r\nпередаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по\r\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\r\n     Нарушение своих прав, гарантированных статьями 8, 19 (части  1\r\nи 2), 34 (часть 1), 35 (части 1-3), 55 (часть 3) и  57  Конституции\r\nРоссийской Федерации, положением подпункта 4 пункта  1  статьи  162\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового кодекса Российской  Федерации</a>  об  увеличении  налоговой\r\nбазы по налогу на добавленную стоимость на суммы страховых  выплат,\r\nполученных по договорам страхования риска  неисполнения  договорных\r\nобязательств, в указанных  в  данном  законоположении  случаях  ООО\r\n\"Сони Мобайл Коммюникейшнз Рус\" усматривает в том, что включение на\r\nего основании в налоговую базу сумм страховых  выплат  представляет\r\nсобой повторное налогообложение операций по реализации им товаров -\r\nпритом что налог на добавленную  стоимость,  как  косвенный  налог,\r\nдолжен быть в силу его экономической природы переложен на конечного\r\nпотребителя  этих  товаров.  Тем  самым,   по   мнению   заявителя,\r\nнарушается принцип равенства налогоплательщиков:  те  из  них,  кто\r\nиспользует механизм страхования рисков, несут увеличенное налоговое\r\nбремя по сравнению с теми, кто, будучи поставщиком товаров  (работ,\r\nуслуг), для обеспечения своих имущественных интересов  прибегает  к\r\nиным правовым механизмам, т.е. имеет место дифференциация налоговых\r\nпоследствий в  зависимости  лишь  от  гражданско-правового  способа\r\nоформления соответствующих отношений.\r\n     1.2. Как  следует  из  статей  74,  96   и   97   Федерального\r\nконституционного   закона   <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=328df8d8528645d884b2fd07f023b3db5baf3cfa9c538bef98cebcef8ec2c3c7\">\"О Конституционном   Суде    Российской\r\nФедерации\"</a>, проверяя  по  жалобе  гражданина,  объединения  граждан\r\nконституционность законоположений, примененных в  конкретном  деле,\r\nрассмотрение   которого   завершено   в   суде,   и   затрагивающих\r\nконституционные права и свободы,  на  нарушение  которых  ссылается\r\nзаявитель,  Конституционный  Суд  Российской  Федерации   принимает\r\nпостановление только по предмету, указанному в  жалобе,  и  лишь  в\r\nотношении той части акта,  конституционность  которой  подвергается\r\nсомнению,   оценивая   как   буквальный    смысл    рассматриваемых\r\nзаконоположений, так и смысл, придаваемый  им  официальным  и  иным\r\nтолкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а  также\r\nисходя из их места в системе правовых норм, не будучи связанным при\r\nпринятии решения основаниями и доводами, изложенными в жалобе.\r\n     Соответственно, положение подпункта  4  пункта  1  статьи  162\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса   Российской   Федерации</a>   является   предметом\r\nрассмотрения  Конституционного   Суда   Российской   Федерации   по\r\nнастоящему делу в той мере,  в  какой  на  его  основании  решается\r\nвопрос  об  увеличении  налогоплательщиком -  поставщиком   товаров\r\n(работ, услуг), заключившим договор страхования риска  неисполнения\r\nдоговорных обязательств покупателем, налоговой базы  по  налогу  на\r\nдобавленную стоимость на суммы страховых выплат,  полученных  им  в\r\nсвязи с нарушением  покупателем  обязательства  по  оплате  товаров\r\n(работ, услуг), реализация которых  признается  объектом  обложения\r\nданным налогом.\r\n     2. Согласно Конституции  Российской  Федерации  каждый  обязан\r\nплатить  законно  установленные  налоги  и   сборы   (статья   57).\r\nНормативно-правовое   регулирование   в   сфере    налогообложения,\r\nосуществляемое с учетом конституционно-правовой природы налогов как\r\nнеобходимой  экономической  основы  существования  и   деятельности\r\nгосударства, по смыслу статьи 57 Конституции  Российской  Федерации\r\nво взаимосвязи с положениями ее статей 1 (часть 1), 19 (части  1  и\r\n2) и 55 (часть 3), должно быть основано на конституционном принципе\r\nравенства,   который   исключает   придание   налогам   и    сборам\r\nдискриминационного характера. Вместе с  тем  оно  должно  создавать\r\nнадлежащие   условия   исполнения   налоговой   обязанности,    что\r\nпредполагает достаточную свободу  законодательного  усмотрения  при\r\nустановлении конкретных налогов и определении  параметров  основных\r\nэлементов налога, в том числе состава налогоплательщиков и объектов\r\nналогообложения, стоимостных и  (или)  количественных  показателей,\r\nнеобходимых для  определения  налоговой  базы,  порядка  исчисления\r\nналога,   а   также   оснований   и   порядка    освобождения    от\r\nналогообложения.\r\n     В силу  конституционного  требования  о  необходимости  уплаты\r\nтолько законно установленных налогов  и  сборов  во  взаимосвязи  с\r\nпредписаниями статей  15  и  18  Конституции  Российской  Федерации\r\nналоговая  обязанность  должна,  среди  прочего,   пониматься   как\r\nобязанность  платить  налоги  в  размере  не   большем,   чем   это\r\nустановлено законом, в котором определены все существенные элементы\r\nналогового обязательства, включая объект налогообложения, налоговую\r\nбазу,   порядок   исчисления   и   уплаты   налога,   а    механизм\r\nналогообложения должен обеспечивать полноту  и  своевременность  их\r\nвзимания с обязанных лиц и одновременно правомерность  деятельности\r\nуполномоченных органов и  должностных  лиц,  связанной  с  изъятием\r\nсредств   налогообложения;   именно   соблюдение    конституционных\r\nпредписаний  относительно  формальной  определенности   и   полноты\r\nэлементов  налогового  обязательства  при  формировании   структуры\r\nналога  и  учет   объективных   характеристик   экономико-правового\r\nсодержания  налога  обеспечивают  эффективность  налогообложения  и\r\nреальность его целей и  позволяют  налогоплательщикам  своевременно\r\nуплатить налог,  а  налоговым  органам  - осуществлять контроль  за\r\nдействиями налогоплательщиков по уплате налоговых сумм в бюджет.\r\n     Конституционный   Суд   Российской    Федерации,    формулируя\r\nприведенные правовые позиции,  в  частности,  в  постановлениях  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=a575b2bc2c358069b6e481a9e22ffea5d851000585238422c32785c70317674c\">от\r\n28 марта 2000 года N 5-П</a>, <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=7df3f34db1bb514463e88c667a324251c36f6826b4fc33720b0f24dad3e4de25\">от 17 марта 2009 года N 5-П</a> и <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=046edd81aa244c6da5b9571296451ec8a4e0f2e5daf096977cc0618df9d171fb\">от  22 июня\r\n2009 года N 10-П</a> и в определениях от 16 января 2009 года N 146-О-О,\r\nот 1 декабря 2009 года N 1553-О-П, от 1 марта 2012 года N 384-О-О и\r\nдр., также подчеркивал,  что  нормативно-правовое  регулирование  в\r\nсфере   налогообложения   не   должно    приводить    к    двойному\r\nналогообложению одного и того же экономического объекта,  поскольку\r\nэто нарушило бы  принципы  равного,  справедливого  и  соразмерного\r\nналогообложения, вытекающие  из  статей  19,  55  (часть  3)  и  57\r\nКонституции Российской Федерации (Постановление <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=a89c16e2ebf06df034580503c0b9d74fcc216d6c6b34d36ea72320ec3c47150f\">от 3 июня 2014 года\r\nN 17-П</a>; определения <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=e46b5565029f7ce30cb9c9b7253b6da2a260857d208fc5904afe1df22215a558\">от 14 декабря 2004 года N 451-О</a>,  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=ef8063a3e77b0b5fff84e52b08c394171978e41b14c36d00676172b2135290bf\">от  1 октября\r\n2009 года N 1269-О-О</a>, <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=ee02cfa4a41db98b9694dfceac305140204d5b8b76bfdf8a04be2babccab291e\">от 5 марта 2014 года N 590-О</a> и др.).\r\n     3. Налоги  устанавливаются  законодателем  в  соответствии   с\r\nсущностью каждого из них и как элементы единой  налоговой  системы,\r\nпараметры  и  условия  функционирования  которой  применительно   к\r\nкаждому      налогоплательщику      определяются       объективными\r\nзакономерностями    и    требованиями,    включая     экономическую\r\nобоснованность и недопустимость произвольного  установления  налога\r\n(определения  Конституционного   Суда   Российской   Федерации   <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=ef8063a3e77b0b5fff84e52b08c394171978e41b14c36d00676172b2135290bf\">от\r\n1 октября 2009 года</a> N 1268-О-О и <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=ef8063a3e77b0b5fff84e52b08c394171978e41b14c36d00676172b2135290bf\">N 1269-О-О</a>, <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=78bccd35231d0277a472245857ea005495c0b1133d5f80d697d42c8701497542\">от 1 декабря 2009 года\r\nN 1484-О-О</a>, <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=289091d6f069628ec20b0de4a50afb24c4415dd670c71bc451ae64ffd609bf52\">от 6 июля 2010 года N 1084-О-О</a> и от 7 декабря 2010 года\r\nN 1718-О-О).\r\n     Обращаясь в своих решениях к вопросам,  связанным  с  порядком\r\nисчисления налога на  добавленную  стоимость,  Конституционный  Суд\r\nРоссийской Федерации указывал,  что  данный  налог,  представляющий\r\nсобой  форму  изъятия  в  бюджет   части   добавленной   стоимости,\r\nсоздаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница\r\nмежду стоимостью реализованных товаров (работ, услуг) и  стоимостью\r\nматериальных  затрат,  отнесенных  на   издержки   производства   и\r\nобращения, является косвенным  налогом  (налогом  на  потребление):\r\nреализация товаров (работ, услуг) производится по ценам  (тарифам),\r\nувеличенным  на  сумму  этого  налога;  устанавливая  в  главе   21\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса  Российской  Федерации</a>  налог  на   добавленную\r\nстоимость  и  закрепляя -  с  учетом  его  экономической  природы -\r\nправила  исчисления  данного  налога,  в  том   числе   особенности\r\nмеханизма   исчисления   итоговой   суммы    налога,    федеральный\r\nзаконодатель определил, что положительная  разница  между  суммами,\r\nполучаемыми налогоплательщиками от покупателей, и  суммами  налога,\r\nфактически уплачиваемыми  налогоплательщиками  поставщикам  товаров\r\n(работ, услуг), подлежит  уплате  налогоплательщиком  в  бюджет  по\r\nрезультатам налогового периода, а отрицательная - возврату (зачету)\r\nналогоплательщику из бюджета (постановления <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=a575b2bc2c358069b6e481a9e22ffea5d851000585238422c32785c70317674c\">от  28 марта  2000 года\r\nN 5-П</a> и <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=edbf19b188629971ebff8d678ff77506b59660199b725d3a9387be3b1b14c737\">от 20 февраля  2001 года  N 3-П</a>;  определения  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=8df42e4d6f59ffaf3f7af15cc7a4c72a19dc5c1c38815f5adfe5db7695367ff5\">от  8 апреля\r\n2004 года N 169-О</a> и <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=9b601975326d60872d38a6c0427baf1d55e008082150c61a5e26335b535a96dc\">от 4 ноября 2004 года N 324-О</a>).\r\n     <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налоговым кодексом Российской Федерации</a>, пунктом 1 его  статьи\r\n146,  предусмотрен  ограниченный  перечень  операций,  признаваемых\r\nобъектом обложения налогом на добавленную стоимость. Это реализация\r\nтоваров (работ, услуг) на территории Российской  Федерации,  в  том\r\nчисле  осуществляемая  на   безвозмездной   основе;   передача   на\r\nтерритории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание\r\nуслуг) для собственных нужд, расходы на которые  не  принимаются  к\r\nвычету; выполнение  строительно-монтажных  работ  для  собственного\r\nпотребления; ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные\r\nтерритории, находящиеся под ее юрисдикцией.\r\n     Согласно <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налоговому  кодексу  Российской  Федерации</a>  налоговая\r\nбаза  при  реализации  налогоплательщиком  товаров  (работ,  услуг)\r\nопределяется, по общему правилу, как стоимость этих товаров (работ,\r\nуслуг) (пункт 1 статьи 154); уплата налога производится  по  итогам\r\nкаждого  налогового  периода  исходя  из   фактической   реализации\r\n(передачи) товаров (выполнения работ, оказания услуг)  за  истекший\r\nналоговый период равными долями не позднее 25-го числа  каждого  из\r\nтрех месяцев, следующего за истекшим налоговым  периодом  (пункт  1\r\nстатьи 174); моментом определения налоговой базы является  наиболее\r\nранняя из следующих дат: день отгрузки (передачи)  товаров  (работ,\r\nуслуг), имущественных прав; день оплаты, частичной  оплаты  в  счет\r\nпредстоящих поставок товаров (выполнения  работ,  оказания  услуг),\r\nпередачи имущественных прав (пункт 1 статьи 167).\r\n     Таким  образом,  у  налогоплательщика,   реализующего   товары\r\n(работы,  услуги),  с  момента  их  отгрузки  (передачи)  возникает\r\nобязанность  исчислить  и  уплатить  в  бюджет  сумму   налога   на\r\nдобавленную стоимость,  рассчитываемую  исходя  из  стоимости  этих\r\nтоваров (работ, услуг), если  поставка  товара  (выполнение  работ,\r\nоказание услуг) не была оплачена заранее.\r\n     4. Налоговые   обязательства,   будучи    прямым    следствием\r\nдеятельности в экономической сфере, неразрывно с  нею  связаны:  их\r\nвозникновению,  как  правило,  предшествует   вступление   лица   в\r\nгражданские правоотношения, т.е. налоговые обязательства базируются\r\nна гражданско-правовых отношениях либо  тесно  с  ними  связаны.  С\r\nучетом этого нормы  налогового  законодательства -  исходя  как  из\r\nпубличных  интересов  государства,  так  и  из  частных   интересов\r\nфизических   и   юридических   лиц   как   субъектов    гражданских\r\nправоотношений -   должны   быть   гармонизированы    с    носящими\r\nдиспозитивный  характер   нормами   гражданского   законодательства\r\n(Постановление  Конституционного  Суда  Российской   Федерации   <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=f8b8be70702bf12023b2e0d8e344457e4b076e1d5fbfc7bc8c9991012702a374\">от\r\n14 июля  2003 года  N 12-П</a>,   определения   Конституционного   Суда\r\nРоссийской Федерации <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=ae71007f702fe2c614a45f314eeab0a0861c5dfa81d8ba7149eb0e6a03a4165a\">от 4 апреля  2006 года  N 98-О</a>  и  от  13 июня\r\n2006 года N 319-О).\r\n     Конституционный Суд Российской Федерации ранее также указывал,\r\nчто  исчисление  подлежащей  взносу  в  бюджет  суммы   налога   на\r\nдобавленную стоимость не зависит от формы расчетов между  продавцом\r\nи покупателем, поскольку оно основано на общем правиле  определения\r\nдобавленной стоимости как разницы  между  стоимостью  реализованных\r\nтоваров (работ, услуг)  и  стоимостью  материальных  затрат  на  их\r\nпроизводство   и   реализацию,   не    обусловленном    какими-либо\r\nособенностями    отношений    между    хозяйствующими    субъектами\r\n(Постановление <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=edbf19b188629971ebff8d678ff77506b59660199b725d3a9387be3b1b14c737\">от 20 февраля 2001 года N 3-П</a>).\r\n     Из  приведенных   правовых   позиций   Конституционного   Суда\r\nРоссийской  Федерации,  в  частности,  следует,   что   федеральный\r\nзаконодатель  вправе  установить  такое   регулирование   налоговых\r\nотношений,  которое   позволяло   бы   в   условиях   использования\r\nналогоплательщиками различных гражданско-правовых форм  организации\r\nсвоей экономической деятельности обеспечить  надлежащее  (в  полном\r\nобъеме) исполнение обязанности  по  уплате  налога  на  добавленную\r\nстоимость.\r\n     4.1. Содержащаяся в главе 21 \"Налог на добавленную  стоимость\"\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового кодекса Российской Федерации статья</a> 162 устанавливает  в\r\nкачестве   специального   регулирования   особенности   определения\r\nналоговой базы с учетом сумм, непосредственно связанных с расчетами\r\nпо оплате товаров (работ, услуг), которые, однако, не  были  учтены\r\nпри ее исчислении по общим правилам, так как  формально -  несмотря\r\nна свою экономическую сущность -  они  не  подпадают  под  действие\r\nданных правил.\r\n     Пункт 1 статьи 162  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса  Российской  Федерации</a>\r\nпредусматривает три случая, когда налоговая база  увеличивается  на\r\nопределенные суммы, а именно: суммы,  полученные  за  реализованные\r\nтовары (работы, услуги) в виде  финансовой  помощи,  на  пополнение\r\nфондов специального назначения,  в  счет  увеличения  доходов  либо\r\nиначе связанные с  оплатой  реализованных  товаров  (работ,  услуг)\r\n(подпункт 2); суммы,  полученные  в  виде  процента  (дисконта)  по\r\nполученным в счет оплаты за реализованные товары  (работы,  услуги)\r\nоблигациям и векселям,  процента  по  товарному  кредиту  в  части,\r\nпревышающей  размер  процента,  рассчитанного  в  соответствии   со\r\nставками рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации,\r\nдействовавшими в периодах, за которые производится расчет  процента\r\n(подпункт  3),  а  также  суммы  полученных  страховых  выплат   по\r\nдоговорам страхования риска  неисполнения  договорных  обязательств\r\nконтрагентом  страхователя-кредитора,  если  страхуемые  договорные\r\nобязательства  предусматривают   поставку   страхователем   товаров\r\n(работ,   услуг),   реализация    которых    признается    объектом\r\nналогообложения (подпункт 4).\r\n     Тем самым в налоговой базе по налогу на добавленную  стоимость\r\nв силу подпунктов 2 и 3 пункта  1  статьи  164  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса\r\nРоссийской Федерации</a> при совершении операции по  реализации  товара\r\nпомимо стоимости  самого  товара  дополнительно  учитываются  суммы\r\nполученных  поставщиком   финансовых   поступлений,   связанных   с\r\nоперацией по реализации товара и фактически относящихся к стоимости\r\nтовара, чем обеспечивается уплата данного налога в полном объеме  с\r\nучетом различных способов  взаиморасчетов  между  контрагентами  (с\r\nиспользованием    векселей,    облигаций,    товарного     кредита,\r\nпредоставлением финансовой помощи и др.).\r\n     Что касается правила о включении страховых выплат по договорам\r\nстрахования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом\r\nстрахователя-кредитора в налоговую базу по  налогу  на  добавленную\r\nстоимость (подпункт  4  пункта  1  статьи  162  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса\r\nРоссийской Федерации</a>), то его  введение  федеральным  законодателем\r\nбыло обусловлено тем, что в период действия прежнего регулирования,\r\nпредусматривавшего  при  определении   налогоплательщиком   учетной\r\nполитики возможность выбора момента образования налоговой  базы  по\r\nналогу на добавленную стоимость - по оплате  или  по  отгрузке,  на\r\nпрактике нередко использовались схемы  \"ухода\"  от  уплаты  данного\r\nналога, при реализации которых налогоплательщик, избравший  учетную\r\nполитику по оплате, заключал договор страхования риска неисполнения\r\nдоговорных  обязательств  контрагентом  страхователя-кредитора,   а\r\nзатем  за  счет  \"подмены\"   расчетов   с   покупателем   страховым\r\nвозмещением,  не  облагаемым  налогом  на  добавленную   стоимость,\r\nуклонялся от  уплаты  данного  налога  (один  из  таких  механизмов\r\nприводится в письме  Государственной  налоговой  службы  Российской\r\nФедерации от 13 ноября 1998 года N ВНК-6-18/825).\r\n     Таким образом, оспариваемая норма, как принятая в целях борьбы\r\nс  уклонением   от   уплаты   налога   на   добавленную   стоимость\r\nналогоплательщиками, применяющими учетную политику  по  оплате  при\r\nисчислении  (уплате)   данного   налога,   не   преследовала   цель\r\nдискриминировать     налогоплательщиков,     выстраивавших     свою\r\nэкономическую деятельность с использованием  механизма  страхования\r\nсвоих рисков, по сравнению с налогоплательщиками,  которые  избрали\r\nдругие способы защиты своих имущественных интересов в отношениях  с\r\nконтрагентами (залог, неустойка, гарантия, поручительство и т.д.).\r\n     4.2. В силу правовой позиции Конституционного Суда  Российской\r\nФедерации, изложенной в Постановлении <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=046edd81aa244c6da5b9571296451ec8a4e0f2e5daf096977cc0618df9d171fb\">от 22 июня 2009 года  N 10-П</a>,\r\nналогообложение, выступая ограничением права собственности,  должно\r\nбыть основано на  конституционном  принципе  равенства,  который  в\r\nналогообложении понимается  прежде  всего  как  его  равномерность,\r\nнейтральность и справедливость, в связи с чем  недопустимо  двойное\r\nобложение одним и тем же налогом одних и тех же объектов,  а  также\r\nвзимание  налога   при   отсутствии   экономического   обоснования,\r\nопределенного законом.\r\n     Действующее  налоговое  законодательство  не   предусматривает\r\nвозможности  одновременного  применения  двух  указанных  вариантов\r\nучетной политики (по отгрузке и по оплате), а налогоплательщики, по\r\nобщему правилу,  лишены  права  самостоятельного  определения  даты\r\nреализации товара  в  своей  учетной  политике.  Соответственно,  в\r\nнастоящее  время  рассматриваемое   законоположение   в   связи   с\r\nизменением порядка определения момента возникновения налоговой базы\r\nфактически утратило свое прежнее  значение.  Однако,  сохраняясь  в\r\nсистеме  действующего  правового   регулирования,   оно   позволяет\r\nтребовать включения  в  налоговую  базу  суммы  страховой  выплаты,\r\nполученной  налогоплательщиком  - поставщиком  товаров  по договору\r\nстрахования риска неисполнения договорных обязательств  покупателем\r\nв связи с нарушением покупателем обязательства по  оплате  товаров,\r\nравно как  и  стоимости  реализованных  товаров,  даже  если  такой\r\nналогоплательщик исчислил (уплатил) налог с операции по  реализации\r\nданных товаров в момент их отгрузки.\r\n     Между  тем  получение  страхователем  страховой   выплаты   по\r\nдоговору страхования предпринимательского риска не является поводом\r\nдля обложения ее налогом на добавленную стоимость: обложение данным\r\nналогом страховой выплаты как  платы  за  передаваемое  страховщику\r\nимущественное право - право на возмещение ущерба (суброгация) -  не\r\nпредусмотрено, поскольку в  связи  с  передачей  данного  права  не\r\nвозникает какой-либо дополнительной,  добавочной  стоимости.  Такой\r\nвывод подтверждается нормой абзаца шестого  подпункта  7  пункта  3\r\nстатьи 149 <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового кодекса Российской Федерации</a>, в  соответствии\r\nс   которой   не   подлежат   налогообложению   (освобождаются   от\r\nналогообложения) на территории  Российской  Федерации  операции  по\r\nстрахованию, в результате которых страховщик  получает  средства  в\r\nпорядке  суброгации  от   лица,   ответственного   за   причиненный\r\nстрахователю ущерб, в размере страхового  возмещения,  выплаченного\r\nстрахователю.\r\n     Следовательно,   взимание   налога   со   страховой   выплаты,\r\nполученной налогоплательщиком -  поставщиком  товаров  по  договору\r\nстрахования риска неисполнения договорных обязательств  покупателем\r\nв связи с нарушением покупателем обязательства по  оплате  товаров,\r\nпритом что им уже включена в налоговую базу стоимость реализованных\r\nтоваров, не имеет под собой экономического основания.  Более  того,\r\nвопреки  конституционным  требованиям  оно  фактически  приводит  к\r\nповторному налогообложению одной и той же  операции  по  реализации\r\nтоваров -  в  силу  положений   <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=c5515b06c932bdfbd67b34f5b856bb8317deaabded3eacae2ebadfd4c6703785\">Гражданского   кодекса   Российской\r\nФедерации</a>    сумма    страховой     выплаты     при     страховании\r\nпредпринимательского   риска    представляет    собой    возмещение\r\nстрахователю-поставщику  стоимости  товаров  (работ,   услуг),   не\r\nполученной со своего контрагента (статья 933, пункт 2 статьи 947  и\r\nпункт 1 статьи 951).\r\n     4.3. Таким  образом,  рассматриваемое  положение  подпункта  4\r\nпункта 1 статьи 162  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса  Российской  Федерации</a>  не\r\nсоответствует  Конституции  Российской  Федерации,  ее  статьям  19\r\n(части 1 и 2), 34 (часть 1) и 57, в той мере, в  какой  по  смыслу,\r\nпридаваемому правоприменительной практикой, оно позволяет требовать\r\nот   налогоплательщика -   поставщика   товаров   (работ,   услуг),\r\nзаключившего  договор  страхования  риска  неисполнения  договорных\r\nобязательств покупателем, включения в налоговую базу по  налогу  на\r\nдобавленную  стоимость  помимо  стоимости   реализованных   товаров\r\n(работ, услуг) суммы страховой выплаты, полученной  им  в  связи  с\r\nнарушением покупателем  обязательства  по  оплате  товаров  (работ,\r\nуслуг), если такой  налогоплательщик  исчислил  (уплатил)  налог  с\r\nоперации по реализации данных товаров (работ, услуг)  в  момент  их\r\nотгрузки.\r\n     Федеральному    законодателю     надлежит -     руководствуясь\r\nКонституцией  Российской  Федерации  и  настоящим  Постановлением -\r\nвнести   в  налоговое   законодательство   изменения,   исключающие\r\nвозможность  двойного  налогообложения   в   случае   использования\r\nналогоплательщиком - поставщиком товаров (работ, услуг) для  защиты\r\nсвоих   имущественных   интересов   договора   страхования    риска\r\nнеисполнения договорных обязательств покупателем.\r\n     Впредь до внесения надлежащих изменений положение подпункта  4\r\nпункта  1  статьи  162  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса  Российской   Федерации</a>\r\nподлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда\r\nРоссийской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении.\r\n     Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 47-1, 71,  72,\r\n74,  75,  78,  79  и  100  Федерального   конституционного   закона\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=328df8d8528645d884b2fd07f023b3db5baf3cfa9c538bef98cebcef8ec2c3c7\">\"О Конституционном Суде Российской Федерации\"</a>, Конституционный  Суд\r\nРоссийской Федерации\r\n\r\n                       п о с т а н о в и л:\r\n\r\n     1. Признать  положение  подпункта  4  пункта  1   статьи   162\r\n<a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса   Российской   Федерации</a>   не   соответствующим\r\nКонституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и  2),  34\r\n(часть 1) и 57,  в  той  мере,  в  какой  по  смыслу,  придаваемому\r\nправоприменительной   практикой,   оно   позволяет   требовать   от\r\nналогоплательщика - поставщика товаров (работ, услуг), заключившего\r\nдоговор  страхования  риска  неисполнения  договорных  обязательств\r\nпокупателем, включения в налоговую базу по  налогу  на  добавленную\r\nстоимость помимо стоимости  реализованных  товаров  (работ,  услуг)\r\nсуммы  страховой  выплаты,  полученной  им  в  связи  с  нарушением\r\nпокупателем обязательства по оплате товаров  (работ,  услуг),  если\r\nтакой налогоплательщик  исчислил  (уплатил)  налог  с  операции  по\r\nреализации данных товаров (работ, услуг) в момент их отгрузки.\r\n     2. Правоприменительные решения по делу общества с ограниченной\r\nответственностью \"Сони Мобайл  Коммюникейшнз  Рус\",  основанные  на\r\nположении подпункта  4  пункта  1  статьи  162  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса\r\nРоссийской Федерации</a> в той мере, в  какой  это  положение  признано\r\nнастоящим Постановлением не соответствующим Конституции  Российской\r\nФедерации, подлежат пересмотру в установленном  порядке,  если  для\r\nэтого нет иных препятствий.\r\n     3. Федеральному   законодателю    надлежит -    руководствуясь\r\nКонституцией  Российской  Федерации  и  настоящим  Постановлением -\r\nвнести   в  налоговое   законодательство   изменения,   исключающие\r\nвозможность  двойного  налогообложения   в   случае   использования\r\nналогоплательщиком - поставщиком товаров (работ, услуг) для  защиты\r\nсвоих   имущественных   интересов   договора   страхования    риска\r\nнеисполнения договорных обязательств покупателем.\r\n     Впредь до внесения надлежащих изменений положение подпункта  4\r\nпункта  1  статьи  162  <a href=\"/api/ips/legislation/documenttext?hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6\">Налогового  кодекса  Российской   Федерации</a>\r\nподлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда\r\nРоссийской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении.\r\n     4. Настоящее   Постановление   окончательно,    не    подлежит\r\nобжалованию, вступает в силу  со  дня  официального  опубликования,\r\nдействует  непосредственно  и  не  требует  подтверждения   другими\r\nорганами и должностными лицами.\r\n     5. Настоящее    Постановление    подлежит    незамедлительному\r\nопубликованию в  \"Российской  газете\",  \"Собрании  законодательства\r\nРоссийской Федерации\" и на \"Официальном  интернет-портале  правовой\r\nинформации\"   (www.pravo.gov.ru).   Постановление    должно    быть\r\nопубликовано также в  \"Вестнике  Конституционного  Суда  Российской\r\nФедерации\".\r\n\r\n\r\n     Конституционный Суд\r\n     Российской Федерации\r\n\r\n     N 19-П\r\n</p></body></html>",
    "tounitid": null,
    "toparaid": "",
    "rdk": 0,
    "baseid": "c000000000"
}