Утратил силу - Федеральный закон\r\n от 13.12.94 г. N 60-ФЗ\r\n\r\n\r\n\r\n З А К О Н\r\n\r\n РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n\r\n\r\n О поставках продукции и товаров для\r\n государственных нужд\r\n\r\n Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические\r\nпринципы и положения формирования, размещения и исполнения на\r\nконтрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку\r\nпродукции (товаров, работ, услуг)* для государственных нужд\r\nпредприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм\r\nсобственности, расположенными на территории Российской Федерации.\r\n __________________________\r\n * В дальнейшем - продукция.\r\n\r\n Статья 1. Поставки продукции для государственных нужд\r\n\r\n 1. Государственные нужды - это потребность Российской\r\nФедерации в продукции, необходимой для решения общенациональных\r\nпроблем, реализации социально-экономических, оборонных,\r\nнаучно-технических, природоохранных и других целевых программ, а\r\nтакже иных задач. Государственные нужды обеспечиваются за счет\r\nбюджетных средств и внебюджетных источников, привлекаемых для\r\nрешения этих задач.\r\n 2. Поставки продукции для государственных нужд осуществляются\r\nв целях обеспечения:\r\n федеральных целевых программ (включая комплексные программы\r\nфедерального значения, в том числе фундаментальных научных\r\nисследований, опытно-конструкторских работ) развития Российской\r\nФедерации;\r\n межгосударственных целевых программ, в которых участвует\r\nРоссийская Федерация;\r\n экспортных поставок продукции для выполнения международных\r\nэкономических, в том числе валютно-кредитных обязательств\r\nРоссийской Федерации;\r\n поставок, необходимых для создания и поддержания\r\nгосударственных материальных резервов Российской Федерации;\r\n поддержания необходимого уровня обороноспособности и\r\nгосударственной безопасности.\r\n 3. В соответствии со структурой органов государственного\r\nуправления и бюджетным устройством Российской Федерации\r\nустанавливаются два уровня формирования и размещения заказов на\r\nзакупку и поставку продукции:\r\n для федеральных государственных нужд;\r\n для региональных государственных нужд республик в составе\r\nРоссийской Федерации, автономной области, автономных округов,\r\nкраев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.\r\n\r\n Статья 2. Основные принципы разработки и реализации\r\n целевых программ\r\n\r\n 1. Разработка федеральных и межгосударственных целевых\r\nпрограмм (в которых участвует Российская Федерация) организуется\r\nорганами государственного управления Российской Федерации,\r\nопределяемыми Правительством Российской Федерации, а региональных\r\nцелевых программ - Советами Министров (Правительствами) республик в\r\nсоставе Российской Федерации и органами государственного управления\r\nавтономной области, автономных округов, краев, областей, городов\r\nМосквы и Санкт-Петербурга.\r\n Целевые программы разрабатываются с учетом формирования\r\nсоответствующих бюджетов.\r\n При разработке целевых программ необходимо обеспечивать:\r\n приоритет в решении социально-экономических, оборонных,\r\nнаучно-технических, природоохранных и других важнейших задач;\r\n достижение конкретного конечного результата и получение\r\nнеобходимого экономического эффекта (в период от одного до пяти\r\nлет);\r\n увязку финансовых, материальных и трудовых ресурсов;\r\n согласованность и комплексность решения отраслевых и\r\nрегиональных задач.\r\n 2. Порядок разработки и реализации федеральных и\r\nмежгосударственных целевых программ, а также перечень других\r\nфедеральных государственных нужд, указанных в статье 1 настоящего\r\nЗакона, устанавливается Правительством Российской Федерации, а\r\nрегиональных целевых программ и перечень других региональных\r\nгосударственных нужд - Советами Министров (правительствами)\r\nреспублик в составе Российской Федерации, органами государственного\r\nуправления автономной области, автономных округов, краев, областей,\r\nгородов Москвы и Санкт-Петербурга.\r\n Федеральные и межгосударственные целевые программы и перечень\r\nдругих федеральных государственных нужд утверждаются Верховным\r\nСоветом Российской Федерации по представлению Правительства\r\nРоссийской Федерации и финансируются за счет федерального бюджета\r\nРоссийской Федерации и внебюджетных источников, привлекаемых для\r\nвыполнения этих программ и обеспечения нужд под государственные\r\nгарантии.\r\n Региональные целевые программы и перечень других региональных\r\nгосударственных нужд утверждаются Верховными Советами республик в\r\nсоставе Российской Федерации, Советами народных депутатов\r\nавтономной области, автономных округов, краев, областей, городов\r\nМосквы и Санкт-Петербурга по представлению их органами\r\nгосударственного управления и финансируются за счет соответствующих\r\nбюджетов, а также внебюджетных источников, привлекаемых для этих\r\nцелей.\r\n Все целевые программы должны обеспечиваться соответствующими\r\nусловиями экономического стимулирования.\r\n 3. В целях организации работы по выполнению федеральных и\r\nмежгосударственных целевых программ Правительство Российской\r\nФедерации определяет государственных заказчиков, обеспечивающих\r\nреализацию указанных программ, и представляет их на утверждение\r\nВерховного Совета Российской Федерации.\r\n 4. При утверждении федеральных и межгосударственных целевых\r\nпрограмм, а также перечня других государственных нужд,\r\nгосударственным заказчикам выделяются необходимые финансовые\r\nсредства, включая валютные, и они являются ответственными за\r\nвыполнение этих программ и обеспечение государственных нужд.\r\n\r\n Статья 3. Формирование и размещение объемов поставок\r\n продукции для государственных нужд\r\n\r\n 1. Заказы на закупку и поставку продукции формируются и\r\nразмещаются на предприятиях, в организациях, учреждениях\r\n(поставщиках) посредством заключения государственных контрактов:\r\n для обеспечения федеральных и межгосударственных целевых\r\nпрограмм - государственными заказчиками этих программ;\r\n для обеспечения других федеральных государственных нужд -\r\nгосударственными заказчиками, определяемыми Правительством\r\nРоссийской Федерации;\r\n для обеспечения региональных целевых программ и других\r\nрегиональных государственных нужд - государственными заказчиками,\r\nопределяемыми Советами Министров (Правительствами) республик в\r\nсоставе Российской Федерации и соответствующими органами\r\nгосударственного управления автономной области, автономных округов,\r\nкраев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.\r\n 2. Государственный контракт является основным документом,\r\nопределяющим права и обязанности государственного заказчика и\r\nпоставщика по обеспечению государственных нужд. Он регулирует\r\nэкономические, правовые и организационно-технические отношения\r\nпоставщика с государственным заказчиком, выступающим в качестве\r\nпокупателя.\r\n Изменение или расторжение государственного контракта\r\nосуществляется по согласованию сторон и оформляется дополнительным\r\nсоглашением.\r\n Государственные заказчики обеспечивают поставщиков финансовыми\r\nресурсами для реализации государственных контрактов.\r\n Поставщики самостоятельно приобретают материальные ресурсы,\r\nнеобходимые им для исполнения государственных контрактов.\r\n 3. Продукция, поставляемая по государственным контрактам,\r\nдолжна соответствовать обязательным требованиям государственных\r\nстандартов и особым условиям, устанавливаемыми этими контрактами.\r\n К обязательным относятся требования к качеству продукции,\r\nобеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения,\r\nохрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость\r\nпродукции.\r\n 4. Государственные заказчики:\r\n осуществляют, исходя из интересов государства, возможный выбор\r\nпоставщиков продукции для заключения с ними государственных\r\nконтрактов путем проведения конкурсного отбора, организации\r\nфедеральных, региональных торгов и других мероприятий;\r\n заблаговременно, в согласованные с поставщиком сроки,\r\nуказывают конкретных получателей продукции, поставляемой в\r\nсоответствии с государственным контрактом;\r\n согласовывают с получателями номенклатуру, объемы и сроки\r\nпоставляемой им продукции для государственных нужд;\r\n гарантируют поставщикам оплату третьими лицами продукции,\r\nпоставляемой для государственных нужд по ценам, определенным\r\nгосударственным контрактом. Порядок расчетов за поставленную\r\nпродукцию определяется государственным контрактом.\r\n 5. Государственные заказчики могут на контрактной (договорной)\r\nоснове передавать органам государственного управления,\r\nпредприятиям, организациям и учреждениям выполнение части своих\r\nфункций, в том числе по формированию заказов на закупку и поставку\r\nпродукции для государственных нужд.\r\n 6. Порядок закупки и поставки продукции для государственных\r\nнужд устанавливается Правительством Российской Федерации в\r\nсоответствии с настоящим Законом.\r\n\r\n Статья 4. Стимулирование выполнения поставок продукции\r\n для государственных нужд\r\n\r\n 1. В целях экономического стимулирования поставщиков продукции\r\nдля государственных нужд в соответствии с законодательством\r\nРоссийской Федерации им могут предоставляться:\r\n льготы по налогу на прибыль (доход), целевые дотации и\r\nсубсидии;\r\n текущие и долгосрочные кредиты на льготных условиях;\r\n валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их\r\nраспоряжении при реализации продукции на экспорт;\r\n ассигнования из государственного бюджета, необходимые для\r\nобеспечения прироста объемов поставок продукции для государственных\r\nнужд.\r\n Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других\r\nльгот устанавливаются Верховным Советом Российской Федерации,\r\nВерховными Советами республик в составе Российской Федерации,\r\nСоветами народных депутатов автономной области, автономных округов,\r\nкраев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Советами\r\nнародных депутатов при утверждении конкретной целевой программы, а\r\nтакже перечня других государственных нужд или по представлению\r\nсоответствующих органов государственного управления.\r\n 2. В государственном контракте могут предусматриваться\r\nконкретные льготы, перечисленные в пункте 1 статьи 4 настоящего\r\nЗакона, а также условия, направленные на стимулирование поставщиков\r\nпродукции для государственных нужд.\r\n\r\n Статья 5. Ответственность за невыполнение поставок\r\n продукции для государственных нужд\r\n\r\n 1. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения одной из\r\nсторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом,\r\nэта сторона:\r\n возмещает другой стороне причиненные в результате этого\r\nубытки;\r\n лишается права на получение льгот, перечисленных в пункте 1\r\nстатьи 4 настоящего Закона и предусмотренных заключенным\r\nгосударственным контрактом;\r\n несет иную ответственность, установленную законодательством\r\nРоссийской Федерации и государственным контрактом.\r\n 2. Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном\r\nрынке по продаже определенных видов продукции или обладающие\r\nтехнологической монополией на производство отдельных видов\r\nпродукции, не вправе отказаться от заключения государственных\r\nконтрактов в случае, если размещение заказа не влечет за собой\r\nубытков от ее производства.\r\n При необоснованном уклонении поставщика от заключения\r\nгосударственных контрактов на поставку продукции для\r\nгосударственных нужд в случаях, когда обязанность заключения\r\nконтракта установлена настоящим Законом, поставщик уплачивает\r\nпокупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в\r\nпроекте контракта.\r\n 3. В случае невыполнения государственного контракта по объему\r\nпродукции в установленный срок, поставщик уплачивает покупателю\r\nнеустойку в размере 50 процентов от стоимости недопоставленной\r\nпродукции. Неустойка взыскивается до фактического исполнения\r\nобязательств с учетом недопоставленного количества продукции в\r\nпредыдущем периоде поставки. При невыполнении обязательств по\r\nгосударственному контракту, кроме уплаты неустойки, поставщики\r\nвозмещают также понесенные покупателем убытки.\r\n Продукция, не соответствующая требованиям, указанным в пункте\r\n3 статьи 3 настоящего Закона, а также некомплектная, считается\r\nнепоставленной.\r\n 4. Государственный заказчик вправе отказаться (полностью или\r\nчастично):\r\n от продукции, произведенной по государственному контракту при\r\nусловии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в\r\nсоответствии с действующим законодательством;\r\n от оплаты продукции, не соответствующей требованиям\r\nнормативно-технической документации, установленной\r\nзаконодательством для определения качества продукции.\r\n 5. Споры, возникающие между поставщиком и государственным\r\nзаказчиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении\r\nгосударственных контрактов на поставку продукции для\r\nгосударственных нужд, а также о возмещении понесенных убытков,\r\nрассматриваются в установленном законодательством порядке судом или\r\nарбитражным судом.\r\n\r\n\r\n Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН\r\n\r\n Москва, Дом Советов России\r\n 28 мая 1992 года\r\n N 2859-I\r\n
", "tounitid": null, "toparaid": "", "rdk": 1, "baseid": "c000000000" }