ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2003 г. № 794
г. Москва
О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702, от 04.02.2011 № 48, от 04.02.2011 № 50, от 31.03.2011 № 226, от 22.12.2011 № 1101, от 18.04.2012 № 340, от 04.09.2012 № 882, от 22.10.2012 № 1082, от 01.11.2012 № 1128, от 19.11.2012 № 1179, от 05.06.2013 № 476, от 18.07.2013 № 605, от 15.02.2014 № 109, от 14.04.2015 № 352, от 19.10.2016 № 1064, от 30.11.2016 № 1267, от 26.01.2017 № 80, от 17.05.2017 № 574, от 18.07.2018 № 840, от 29.11.2018 № 1439, от 28.12.2019 № 1934, от 02.04.2020 № 418, от 12.10.2020 № 1671, от 23.10.2021 № 1817, от 10.12.2021 № 2252, от 16.06.2022 № 1091, от 16.02.2023 № 238, от 17.01.2024 № 19, от 29.05.2025 № 765, от 30.09.2025 № 1509)
Во исполнение Федерального закона \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\" и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти внести в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения о возложении на федеральные органы исполнительной власти функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Министерству транспорта Российской Федерации обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать в установленном порядке для управления силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций линии, каналы и средства единой сети электросвязи Российской Федерации.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 \"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 46, ст. 4459);
пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 462 \"О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской авиации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 17, ст. 2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 227 \"О внесении дополнений и изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1439).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. № 794
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702, от 04.02.2011 № 48, от 04.02.2011 № 50, от 31.03.2011 № 226, от 22.12.2011 № 1101, от 18.04.2012 № 340, от 04.09.2012 № 882, от 22.10.2012 № 1082, от 01.11.2012 № 1128, от 19.11.2012 № 1179, от 05.06.2013 № 476, от 18.07.2013 № 605, от 15.02.2014 № 109, от 14.04.2015 № 352, от 19.10.2016 № 1064, от 30.11.2016 № 1267, от 26.01.2017 № 80, от 17.05.2017 № 574, от 18.07.2018 № 840, от 29.11.2018 № 1439, от 28.12.2019 № 1934, от 02.04.2020 № 418, от 12.10.2020 № 1671, от 23.10.2021 № 1817, от 10.12.2021 № 2252, от 16.06.2022 № 1091, от 16.02.2023 № 238, от 17.01.2024 № 19, от 29.05.2025 № 765, от 30.09.2025 № 1509)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.
2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
3. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934)
Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функциональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке исполнительными органами субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)
7. Координационными органами единой системы являются:
на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 02.04.2020 № 418)
на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934)
на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций возглавляют руководители федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций или их заместители. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
Для оценки обстановки, координации сил единой системы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации создаются постоянно действующие оперативные штабы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 № 2252)
Постоянно действующие оперативные штабы возглавляют руководители территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 № 2252)
Состав постоянно действующих оперативных штабов, их полномочия и порядок работы определяются решениями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 № 2252)
9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях единой системы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также образованные для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделения федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934)
на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющие координацию деятельности территориальных органов Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных в пределах федеральных округов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
11. Органами повседневного управления единой системы являются:
на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения), обеспечивающие деятельность федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющих координацию деятельности территориальных органов Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных в пределах федеральных округов, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на межрегиональном уровне; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации и организации (подразделения) исполнительных органов субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
111. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой системы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
а) на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
б) на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющих координацию деятельности территориальных органов Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных в пределах федеральных округов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
в) на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
г) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
12. Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
13. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Федерации.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
14. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждается исполнительными органами субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934)
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1091)
16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона \"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей\". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
17. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
18. Подготовка работников федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 30.09.2025 № 1509)
20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
резервы финансовых и материальных ресурсов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
Резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования указанных резервов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
21. Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)
22. Информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием государственной информационной системы \"Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций\", а также иных способов предоставления информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб \"112\" и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1101)
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.
23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может вводиться один из следующих режимов функционирования: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
25. Решениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и руководители организаций отменяют введенные режимы функционирования органов управления и сил единой системы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
27. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или решениями Правительства Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577, от 02.04.2020 № 418)
28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109; от 30.11.2016 № 1267)
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2018 № 840)
29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте \"а\" статьи 3 Федерального конституционного закона \"О чрезвычайном положении\", для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте \"б\" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
291. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования): (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934)
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный уровень реагирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
федеральный уровень реагирования;
особый уровень реагирования.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179)
292. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\", может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091)
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностного лица, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 41 Федерального закона \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\", предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091)
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179)
293. При отмене режима чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительством Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностным лицом, определенными пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\", отменяются установленные уровни реагирования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179, от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091)
30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)
31. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)
32. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 30.09.2025 № 1509)
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
33. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179)
34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2023 № 238)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
35. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Федеральным законом \"О государственном материальном резерве\" и иными нормативными правовыми актами.
36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ПЕРЕЧЕНЬ
создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702, от 04.02.2011 № 48, от 04.02.2011 № 50, от 31.03.2011 № 226, от 18.04.2012 № 340, от 04.09.2012 № 882, от 22.10.2012 № 1082, от 01.11.2012 № 1128, от 05.06.2013 № 476, от 18.07.2013 № 605, от 14.04.2015 № 352, от 19.10.2016 № 1064, от 30.11.2016 № 1267, от 26.01.2017 № 80, от 17.05.2017 № 574, от 29.11.2018 № 1439, от 28.12.2019 № 1934, от 12.10.2020 № 1671, от 23.10.2021 № 1817, от 16.06.2022 № 1091, от 17.01.2024 № 19, от 29.05.2025 № 765, от 30.09.2025 № 1509)
МВД России
Функциональная подсистема охраны общественного порядка
МЧС России
Функциональные подсистемы:
мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
предупреждения и тушения пожаров;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
координации деятельности по поиску и спасанию людей на водных объектах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2021 № 1817)
Минобороны России
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации
Спецстрой России
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 574)
Минздрав России
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)
Функциональные подсистемы:
Всероссийской службы медицины катастроф;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1671)
резервов медицинских ресурсов
ФМБА России
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1671)
Функциональная подсистема медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также организаций и территорий, обслуживаемых ФМБА России
Минтруд России
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882)
Функциональная подсистема социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
Минобрнауки России
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России
Минпросвещения России
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минпросвещения России
Минприроды России
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219)
Функциональные подсистемы:
противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов;
мониторинга состояния недр (Роснедра);
наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды (Росгидромет); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)
предупреждения о цунами (Росгидромет совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Минкомсвязью России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе);
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48)
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48)
федерального государственного экологического надзора (Росприроднадзор); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48; от 05.06.2013 № 476)
охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз) (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1128)
Минпромторг России
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях, находящихся в сфере деятельности Минпромторга России
Минтранс России
Функциональные подсистемы:
транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600)
организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600)
организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600)
поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Росавиация); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577; от 18.07.2013 № 605)
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (Росжелдор); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)
мониторинга и информирования о чрезвычайных ситуациях на объектах транспортной инфраструктуры (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)
Минцифры России
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1091)
Функциональные подсистемы:
информационно-технологической инфраструктуры;
электросвязи и почтовой связи
Минсельхоз России
Функциональные подсистемы:
защиты сельскохозяйственных животных;
защиты сельскохозяйственных растений;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 50)
абзац (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1082) (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 765)
Росрыболовство
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 765)
Функциональные подсистемы:
организации и координации деятельности аварийно-спасательных формирований при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства
Минэкономразвития России
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19)
Минрегион России
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)
Госкорпорация \"Росатом\"
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации \"Росатом\" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)
Росгидромет
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219)
Ростехнадзор\r\n\r\n
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской\r\nФедерации от 10.03.2009 г. N 219)
Минэнерго России
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 № 226)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России
Росрыболовство
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1082)
Рослесхоз
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1128)
Ростехнадзор
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48)
Функциональные подсистемы:
контроля за ядерно и радиационно опасными объектами;
контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами
Госкорпорация \"Роскосмос\"
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и критически важных объектах, входящих в сферу деятельности Госкорпорации \"Роскосмос\"
Минстрой России
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минстроя России
Роспотребнадзор
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)
Функциональная подсистема надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой
Росгвардия
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2016 № 1064)
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций войск национальной гвардии Российской Федерации
Росрезерв
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 80)
Функциональная подсистема государственного материального резерва
_______________
", "tounitid": null, "docid": "1000000000102084851", "toparaid": "", "baseid": "c000000000", "rdk": 36 }