РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 9 ноября 2007 года
Одобрен Советом Федерации 16 ноября 2007 года
(В редакции федеральных законов от 19.10.2011 № 285-ФЗ, от 16.10.2012 № 171-ФЗ, от 02.07.2013 № 171-ФЗ, от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 28.03.2017 № 38-ФЗ, от 18.04.2018 № 74-ФЗ, от 08.12.2020 № 406-ФЗ, от 30.12.2020 № 500-ФЗ, от 11.06.2021 № 174-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 28.02.2023 № 55-ФЗ, от 22.07.2024 № 206-ФЗ, от 15.12.2025 № 471-ФЗ)
Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.
2. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета.
3. Действие настоящего Федерального закона распространяется на респондентов, субъекты официального статистического учета и пользователей официальной статистической информацией.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при ведении бухгалтерского учета, в том числе при составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ \"О бухгалтерском учете\", а также при формировании и представлении налоговых деклараций и иных документов (информации) в соответствии с законодательством о налогах и сборах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) официальный статистический учет - деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации и иной документированной информации, используемой в системе государственной статистики в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона и необходимой для осуществления установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функций (полномочий) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации (Банка России), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
2) система государственной статистики - совокупность правовых, технологических и организационных мер, направленных на осуществление официального статистического учета, а также органов и организаций, реализующих указанные меры; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
3) официальная статистическая информация - сводная агрегированная документированная информация о количественной стороне массовых социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в Российской Федерации, формируемая субъектами официального статистического учета в соответствии с официальной статистической методологией; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 171-ФЗ)
4) субъекты официального статистического учета - федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Банк России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 19.10.2011 № 285-ФЗ, от 08.12.2020 № 406-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
5) федеральное статистическое наблюдение - сбор первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета;
6) административные данные - документированная информация, получаемая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, Банком России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления в связи с осуществлением ими функций (полномочий) в установленной сфере деятельности, иными организациями, на которые осуществление указанных функций (полномочий) возложено законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
7) первичные статистические данные - документированная информация, используемая при формировании официальной статистической информации, не входящая в состав административных данных и получаемая от респондентов или документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
8) пользователи официальной статистической информацией - государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, обращающиеся к системе государственной статистики или субъектам официального статистического учета за получением необходимой им официальной статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 500-ФЗ)
9) национальные счета - совокупность балансовых таблиц и методов их составления, обеспечивающая формирование официальной статистической информации о валовом внутреннем продукте и других макроэкономических показателях; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 171-ФЗ)
10) первичный статистический показатель - информация, содержащаяся в первичных статистических данных и формируемая согласно утверждаемым в соответствии с настоящим Федеральным законом указаниям по их заполнению и (или) представлению; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
11) статистический показатель - информация, содержащаяся в официальной статистической информации и формируемая согласно утверждаемой в соответствии с настоящим Федеральным законом официальной статистической методологии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
Статья 3. Правовое регулирование официального статистического учета и системы государственной статистики
1. Правовое регулирование официального статистического учета и системы государственной статистики основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, нормативными актами Банка России. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
2. Правовое регулирование отношений, которые связаны с поиском, обработкой, предоставлением и распространением официальной статистической информации, обеспечением ее защиты, применением информационных технологий и которые не урегулированы настоящим Федеральным законом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ \"Об информации, информационных технологиях и о защите информации\", а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
Статья 4. Принципы официального статистического учета и системы государственной статистики
Принципами официального статистического учета и системы государственной статистики являются:
1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);
2) применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;
3) рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;
4) обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям;
5) обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении официального статистического учета и их использование в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
6) согласованность действий субъектов официального статистического учета;
7) применение единых стандартов при использовании информационных технологий и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации для информационного обеспечения официального статистического учета; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
8) обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.
Статья 5. Официальный статистический учет
1. Официальный статистический учет в Российской Федерации осуществляется субъектами официального статистического учета.
2. Субъекты официального статистического учета от имени Российской Федерации осуществляют правомочия обладателей информации и данных, формируемых и (или) получаемых этими субъектами в рамках осуществления официального статистического учета. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти от имени Российской Федерации осуществляет правомочия обладателя официальной статистической информации, формируемой всеми субъектами официального статистического учета. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
4. В системе государственной статистики используются следующие виды документированной информации: официальная статистическая информация, первичные статистические данные, административные и иные данные. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 174-ФЗ)
5. Официальный статистический учет осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации. Решение об актуализации (о корректировке) федерального плана статистических работ принимается Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
6. Федеральный план статистических работ содержит перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации (по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям), группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления пользователям официальной статистической информацией или распространения.
7. Разработка федерального плана статистических работ осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, на основе рационального выбора источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности, научной обоснованности, своевременности предоставления, учета интересов пользователей официальной статистической информацией, а также в целях снижения нагрузки на респондентов и исключения дублирования в работе субъектов официального статистического учета. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 500-ФЗ)
8. Координация деятельности в сфере официального статистического учета осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов, утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, первичных статистических показателей и указаний по их представлению, а также официальной статистической методологии. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 171-ФЗ, от 30.12.2020 № 500-ФЗ, от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
9. Субъекты официального статистического учета в целях формирования официальной статистической информации получают от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, сведения, отнесенные к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, и обеспечивают ее защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации об этих категориях информации ограниченного доступа. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 171-ФЗ)
10. Официальная статистическая информация является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей официальной статистической информацией к общедоступной официальной статистической информации осуществляется путем ее предоставления или распространения. Решениями Правительства Российской Федерации об актуализации (о корректировке) федерального плана статистических работ могут устанавливаться особенности доступа к официальной статистической информации, в том числе в части временного приостановления ее предоставления и распространения. (В редакции Федерального закона от 28.02.2023 № 55-ФЗ)
11. Распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического учета осуществляется путем ее опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в сети \"Интернет\" и официальном сайте государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\". Порядок распространения официальной статистической информации субъектами официального статистического учета на официальном сайте государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" утверждается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
(Положения части 11 применяются с 1 января 2028 года с учетом особенностей, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
12. Предоставление субъектами официального статистического учета официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации является обязательным и безвозмездным. Федеральным органам государственной власти, иным федеральным государственным органам, Банку России, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам субъектов Российской Федерации, органам публичной власти федеральных территорий, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей официальная статистическая информация предоставляется субъектами официального статистического учета безвозмездно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предоставление официальной статистической информации гражданам и организациям, за исключением организаций, указанных в настоящей части, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 2 настоящей статьи или по его решению подведомственной ему организацией с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ \"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг\". (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
13. Сведения, полученные в результате обработки первичных статистических данных и (или) административных данных при осуществлении официального статистического учета, не приводящие к возможности прямого или косвенного отнесения данных сведений к конкретному респонденту, а также официальная статистическая информация на бумажном носителе по запросам заинтересованных лиц субъектами официального статистического учета и (или) по решению субъектов официального статистического учета подведомственными им организациями может предоставляться бесплатно или за плату при условии обеспечения защиты сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. Порядок и условия предоставления указанных сведений, порядок определения размера платы за их предоставление и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
Статья 51. Государственная информационная система \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\"
1. В целях информационного обеспечения официального статистического учета создается и ведется государственная информационная система \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\", которая в том числе во взаимодействии с иными информационными системами, включая информационные системы субъектов официального статистического учета, обеспечивает:
1) разработку и актуализацию (корректировку) федерального плана статистических работ;
2) сбор, обработку и хранение первичных статистических данных и административных данных;
3) формирование официальной статистической информации на основе первичных статистических данных и административных данных в соответствии с официальной статистической методологией;
4) ведение личного кабинета респондента;
5) уведомление респондента о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения, формирование и обмен иными документами и юридически значимыми сообщениями между респондентами и субъектами официального статистического учета при осуществлении сбора и обработки первичных статистических данных и административных данных;
6) формирование и ведение единых реестров, справочников и классификаторов в сфере официального статистического учета, в том числе единого реестра форм и показателей, единого реестра респондентов;
7) доступ к официальной статистической информации, предоставление и распространение ее в электронном виде;
8) информационное взаимодействие с информационными системами субъектов официального статистического учета, информационными системами, в которых осуществляются формирование и ведение административных данных, а также с иными государственными информационными системами, которое осуществляется в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
9) использование при формировании электронных документов усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
10) формирование иных информации и документов, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Порядок функционирования государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Создание, развитие и эксплуатация государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" обеспечиваются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Оператором и заказчиком государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 настоящей статьи. В целях осуществления своих полномочий по созданию, развитию и эксплуатации государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" оператор государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" вправе привлекать подведомственные ему организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Защита сведений, содержащихся в государственной информационной системе \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\", включая персональные данные, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за их применением.
6. Субъекты официального статистического учета вправе создавать, развивать и эксплуатировать информационные системы, в которых осуществляются сбор, обработка и хранение первичных статистических данных, административных данных и формирование официальной статистической информации и которые интегрированы с государственной информационной системой \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\".
7. Интеграция информационных систем, указанных в части 6 настоящей статьи, с государственной информационной системой \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Обладателем информации, содержащейся в государственной информационной системе \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\", является Российская Федерация, а также Банк России в части формируемой им и (или) собираемой им с использованием указанной информационной системы информации. От имени Российской Федерации правомочия обладателей информации, содержащейся в государственной информационной системе \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\", осуществляют оператор государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" и уполномоченные Правительством Российской Федерации органы в пределах полномочий, определенных настоящим Федеральным законом.
9. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, возникшие в результате создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\", принадлежат Российской Федерации. Правомочия обладателя указанных исключительных прав от имени Российской Федерации осуществляет оператор государственной информационной системы \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\".
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
Статья 6. Федеральное статистическое наблюдение
1. Федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности (переписи) и выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе представительной (репрезентативной) выборки, полно и адекватно отражающей свойства изучаемой совокупности). Способ проведения федерального статистического наблюдения определяется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
2. Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, физические лица, применяющие специальный налоговый режим \"Налог на профессиональный доход\", нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
21. Сведения о респондентах, используемые для определения необходимости проведения в отношении них федерального статистического наблюдения, включаются в единый реестр респондентов, формирование и ведение которого осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном им порядке. В едином реестре респондентов отражается перечень федеральных статистических наблюдений, проводимых в отношении респондента субъектами официального статистического учета. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
(Положения части 21 применяются с 1 января 2028 года с учетом особенностей, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
22. Субъекты официального статистического учета уведомляют респондентов о проведении в отношении них федерального статистического наблюдения, в том числе с использованием личного кабинета респондента в государственной информационной системе \"Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных\" и федеральной государственной информационной системе \"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)\". (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
(Положения части 22 применяются с 1 января 2028 года с учетом особенностей, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
3. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения и (или) по первичным статистическим показателям. Форма федерального статистического наблюдения является формуляром - образцом статистического документа, предназначенным для получения в установленном порядке первичных статистических данных, содержащим вопросы программы наблюдения, место для ответов на них, иных данных, передача которых предусмотрена положениями настоящего Федерального закона, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление первичных статистических данных (лица, уполномоченного предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица или от имени физического лица, применяющего специальный налоговый режим \"Налог на профессиональный доход\", или от имени нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, и другого лица, занимающегося в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации), и иных данных и позволяющим осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки первичных статистических данных. Сведения о формах федерального статистического наблюдения, первичных статистических показателях, статистических показателях и административных данных включаются в единый реестр форм и показателей, формирование и ведение которого осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном им порядке. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 500-ФЗ, от 11.06.2021 № 174-ФЗ, от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
4. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, первичные статистические показатели и указания по их представлению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 500-ФЗ, от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
5. Сбор первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения осуществляется путем предоставления этих данных респондентами либо путем опроса респондентов или регистрации соответствующих фактов лицами, привлекаемыми для сбора первичных статистических данных. Способ сбора первичных статистических данных определяется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
6. Выполнение работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, может осуществляться юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия оплаты труда указанных лиц и условия выплаты им вознаграждения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 500-ФЗ)
7. Условия оплаты труда лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, включают в себя выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 500-ФЗ)
8. Условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, включают в себя размеры вознаграждений указанных лиц, виды понесенных ими расходов и порядок их компенсации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 500-ФЗ)
Статья 7. Официальная статистическая методология
1. Применение официальной статистической методологии является обязательным при формировании официальной статистической информации.
2. Официальная статистическая методология включает в себя методы сбора, контроля, редактирования, сводки и группировки первичных статистических данных и административных данных, составления национальных счетов, оценки точности официальной статистической информации и ее систематизации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 171-ФЗ)
3. Официальная статистическая методология формируется субъектами официального статистического учета и утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
4. Методология составления национальных счетов разрабатывается и утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Методология составления нефинансовых счетов системы национальных счетов Российской Федерации для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке (за исключением аудиторских организаций, указанных в части 3 статьи 51 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ \"Об аудиторской деятельности\"), организаций, не являющихся поднадзорными Банку России и осуществляющих финансовую деятельность, и финансовых счетов, балансов финансовых активов и обязательств системы национальных счетов Российской Федерации разрабатывается совместно с Центральным банком Российской Федерации (Банком России). (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 171-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 471-ФЗ)
Статья 8. Предоставление первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета
1. Респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 171-ФЗ, от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
2. Респонденты - граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, безвозмездно и на добровольной основе, если иное не установлено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
3. Респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, физические лица, применяющие специальный налоговый режим \"Налог на профессиональный доход\", нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности либо частной практики и необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
4. Респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации\".
5. Первичные статистические данные и административные данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об этих категориях информации ограниченного доступа. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 171-ФЗ)
51. В целях ведения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти реестра групп предприятий держатели реестров акционеров акционерных обществ ежегодно до 5 июля предоставляют в указанный орган сведения, содержащие перечень акционеров - юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и долей их участия в уставном капитале акционерных обществ, сведения, которые позволяют идентифицировать указанных акционеров, а также сведения о суммарных долях участия иных акционеров в уставном капитале акционерных обществ. Сведения формируются держателями реестров акционеров акционерных обществ на основании последнего составленного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Правила ведения реестра групп предприятий, определяющие в том числе порядок формирования реестра, предоставления сведений и состав сведений, которые позволяют идентифицировать акционеров - юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взаимодействия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и держателей реестров акционеров акционерных обществ устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.06.2021 № 174-ФЗ)
6. Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, которые понимаются в значении, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
61. Юридические лица, указанные в реестре групп предприятий в качестве головных организаций, предоставляют данные об инвестиционной деятельности юридических лиц, входящих в эти группы, за исключением первичных статистических данных, предоставляемых Банку России в соответствии с частью 10 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, определяющий состав таких сведений и сроки их предоставления, в составе формы федерального статистического наблюдения. Критерии отнесения юридических лиц к группам предприятий и к головным организациям, порядок уведомления юридических лиц - головных организаций о внесении соответствующих сведений о них в реестр групп предприятий устанавливаются Правительством Российской Федерации в правилах ведения реестра групп предприятий. (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.06.2021 № 174-ФЗ)
7. Первичные статистические данные предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. Респондентами, указанными в части 2 настоящей статьи, первичные статистические данные могут предоставляться субъектам официального статистического учета на бумажных носителях или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Первичные статистические данные могут быть предоставлены респондентами, указанными в частях 1 и 3 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета через операторов электронного документооборота, являющихся организациями, соответствующими требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
(Особенности применения части 7 - Федеральный закон от 30.12.2020 № 500-ФЗ)
(Приостановлено до 1 января 2027 года действие части 7 в отношении респондентов, зарегистрированных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области - Федеральный закон от 28.02.2023 № 55-ФЗ)
8. Бланки утвержденных в установленном настоящим Федеральным законом порядке форм федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению предоставляются респондентам субъектами официального статистического учета безвозмездно.
9. Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
10. Респонденты обязаны безвозмездно предоставлять Банку России в установленном им порядке первичные статистические данные для осуществления Банком России в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ \"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)\" функции по составлению платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж, а также по составлению нефинансовых счетов системы национальных счетов Российской Федерации для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке (за исключением аудиторских организаций, указанных в части 3 статьи 51 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ \"Об аудиторской деятельности\"), организаций, не являющихся поднадзорными Банку России и осуществляющих финансовую деятельность, и финансовых счетов, балансов финансовых активов и обязательств системы национальных счетов Российской Федерации. Предоставление указанных данных респондентами, являющимися субъектами малого предпринимательства, осуществляется по перечню первичных статистических показателей и в соответствии с периодичностью их сбора, утверждаемыми Банком России по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 38-ФЗ, от 22.07.2024 № 206-ФЗ, от 15.12.2025 № 471-ФЗ)
(Положения части 10 применяются с 1 января 2028 года с учетом особенностей, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
Статья 9. Гарантии защиты первичных статистических данных и административных данных, доступ к которым ограничен федеральными законами
(Наименование в редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
1. Первичные статистические данные являются информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность информации ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению), за исключением их предоставления в целях формирования официальной статистической информации, а при наличии согласия респондента в целях осуществления установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функций (полномочий) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, Банка России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций. Порядок предоставления субъектам официального статистического учета указанного согласия респондента, включающий в том числе форму согласия и порядок его отзыва респондентом, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
(Положения части 1 применяются с 1 января 2028 года с учетом особенностей, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
2. Субъекты официального статистического учета не вправе предоставлять федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим, должностным лицам, другим физическим и юридическим лицам первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, для использования этих данных в целях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
3. Федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Банк России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, должностные лица, другие физические и юридические лица не вправе требовать предоставление первичных статистических данных, являющихся информацией ограниченного доступа, от субъектов официального статистического учета для использования их в целях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
4. Субъекты официального статистического учета, иные органы и организации, которым предоставляются первичные статистические данные для использования в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляют обработку первичных статистических данных, указанных в части 1 настоящей статьи, и административных данных, доступ к которым ограничен федеральными законами, в условиях, гарантирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту таких данных от несанкционированного доступа, предотвращение их хищения, утраты, подделки или искажения, а также при условии обязательного обезличивания персональных данных субъектами официального статистического учета. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
5. В случае, если должностные лица, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к информации ограниченного доступа, допустили утрату этой информации, ее незаконное разглашение (распространение и (или) предоставление) либо фальсифицировали ее или содействовали ее фальсификации, указанные лица несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Порядок предоставления первичных статистических данных субъектами официального статистического учета в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
7. Изменение целей и условий предоставления первичных статистических данных субъектами официального статистического учета может осуществляться только посредством внесения изменений в настоящий Федеральный закон. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
8. Органы и организации, которым предоставляются первичные статистические данные в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, обеспечивают их использование только в соответствии с указанными целями. Предоставление полученных первичных статистических данных третьим лицам не допускается, за исключением их предоставления организациям, подведомственным соответствующим органам, в случае, если на такие организации возложено выполнение функций (полномочий) или части функций (полномочий), для реализации которых предоставлялись первичные статистические данные в соответствии с целями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 171-ФЗ)
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
29 ноября 2007 года
№ 282-ФЗ
" }