ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2025 г. № 1225
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Определение фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, установленных до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V Правил определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 \"Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ\" (в редакции настоящего постановления), до установления предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на очередной долгосрочный период регулирования.
3. Плановые и фактические значения показателя реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов, для объектов обработки твердых коммунальных отходов и показателя минимизации негативного воздействия на окружающую среду для объектов захоронения твердых коммунальных отходов определяются в порядке, предусмотренном разделами III и IV Правил определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 \"Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ\" (в редакции настоящего постановления), с 1 января 2027 г., но не ранее установления предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на очередной долгосрочный период регулирования.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2025 г. № 1225
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 \"Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 21, ст. 3020; 2018, № 30, ст. 4731; 2022, № 47, ст. 8218):
а) наименование изложить в следующей редакции:
\"Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ\";
б) абзац четвертый после слова \"обезвреживания\" дополнить словами \", энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов\";
в) в Правилах разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденных указанным постановлением:
абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
\"Инвестиционные программы утверждаются для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов (далее соответственно - объекты, регулируемая организация), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - нерегулируемая организация), а также для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих строительство, реконструкцию перегрузочных станций (далее - региональный оператор).\";
в абзаце первом пункта 2 слова \"регулируемой организацией и нерегулируемой организацией\" заменить словами \"регулируемой организацией, нерегулируемой организацией и региональным оператором\";
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
\"3. В инвестиционную программу подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции объектов и перегрузочных станций, реализуемые регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором, предусмотренные территориальной схемой в области обращения с отходами производства и потребления (далее - территориальная схема обращения с отходами), соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение с органом государственной власти субъекта Российской Федерации), концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - мероприятия инвестиционной программы).\";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
\"4. Инвестиционная программа разрабатывается на срок, определенный регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором. Для регулируемой организации и регионального оператора срок действия инвестиционной программы не может быть менее, чем срок действия тарифов регулируемой организации и единого тарифа регионального оператора.\";
в пункте 5:
в подпункте \"а\":
абзац второй изложить в следующей редакции:
\"наименование регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора, местонахождение регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора и контакты ответственных лиц;\";
в абзаце четвертом слова \"обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов\" исключить;
в подпункте \"б\":
абзац третий дополнить словами \"с распределением по источникам финансирования\";
абзац четвертый после слов \"реконструируемых объектов\" дополнить словами \"или перегрузочных станций\";
абзац пятый после слова \"объектов\" дополнить словами \"или перегрузочных станций\";
абзац шестой дополнить словами \"(при необходимости)\";
в подпункте \"г\" слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
в пункте 51 слова \"накопление, обработка, утилизация\" заменить словами \"обработка, энергетическая утилизация, утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов\";
дополнить пунктом 53 следующего содержания:
\"53. В инвестиционную программу регионального оператора не включаются сведения, указанные в абзаце четвертом подпункта \"а\" и абзаце втором подпункта \"б\" пункта 5 настоящих Правил, в отношении группы мероприятий, указанных в подпункте \"ж\" пункта 6 настоящих Правил.\";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
\"6. Мероприятия инвестиционной программы распределяются по следующим группам:
а) мероприятия инвестиционной программы в части обработки твердых коммунальных отходов;
б) мероприятия инвестиционной программы в части обезвреживания твердых коммунальных отходов;
в) мероприятия инвестиционной программы в части энергетической утилизации твердых коммунальных отходов;
г) мероприятия инвестиционной программы в части утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов;
д) мероприятия инвестиционной программы в части хранения твердых коммунальных отходов;
е) мероприятия инвестиционной программы в части захоронения твердых коммунальных отходов;
ж) мероприятия инвестиционной программы в части перегрузки твердых коммунальных отходов.\";
в пункте 61 слова \"подпунктами \"а\", \"в\" и\" заменить словом \"подпунктом\";
в пункте 7 слова \"обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов\" исключить;
дополнить пунктом 81 следующего содержания:
\"81. В отношении перегрузочных станций, на которые не утверждена проектная документация или техническая документация (для некапитальных строений, сооружений), указываются планируемые расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы. После утверждения проектной документации или технической документации указанные расходы должны быть скорректированы в порядке, предусмотренном для корректировки инвестиционной программы.\";
абзац второй подпункта \"в\" пункта 10 после слов \"строительства объектов\" дополнить словами \"или перегрузочных станций\", после слов \"оснащение объектов\" дополнить словами \"или перегрузочных станций\";
в пункте 101 слова \"подпунктами \"а\", \"в\" и\" заменить словом \"подпунктом\";
в пункте 11 слова \"Регулируемая организация или нерегулируемая организация разрабатывает\" заменить словами \"Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор разрабатывают\";
в пункте 111:
в абзаце втором слова \"накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения твердых коммунальных отходов\" исключить;
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
\"В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, региональный оператор направляет разработанный проект инвестиционной программы на рассмотрение в орган регулирования до 1 августа года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы.\";
в абзаце третьем слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\", слова \"программы организации\" заменить словами \"программы регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
\"По итогам проведения оценки доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей орган регулирования направляет регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору соответственно заключение о доступности или недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей.\";
пункт 112 изложить в следующей редакции:
\"112. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны в течение 7 рабочих дней после получения заключения о недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей доработать проект инвестиционной программы и направить на повторное рассмотрение в орган регулирования либо направить на подписание в орган регулирования протокол разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанный регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором.
Орган регулирования не позднее 7 рабочих дней со дня получения протокола разногласий к проекту инвестиционной программы обязан его рассмотреть, подписать и направить регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору.
Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональной оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения от органа регулирования указанного протокола разногласий обязаны направить проект инвестиционной программы с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы в уполномоченный орган.
В случае неполучения регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором протокола разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа регулирования, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, протокол разногласий к проекту инвестиционной программы считается согласованным и проект инвестиционной программы направляется в уполномоченный орган с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы без подписи руководителя (заместителя руководителя) органа регулирования.\";
в пункте 113 слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\", слова \"тарифов организации\" заменить словами \"тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
\"12. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения органа регулирования о доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей обязаны направить вместе с указанным заключением проект инвестиционной программы в уполномоченный орган.\";
в подпункте \"г\" пункта 14 слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\", слова \"тарифов организации\" заменить словами \"тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
в пункте 16:
в абзаце первом слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору\";
в абзаце втором слова \"у регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"у регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
в пункте 17 слова \"Регулируемая организации или нерегулируемая организация обязана\" заменить словами \"Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны\";
в пункте 18 слова \"регулируемой организацией или нерегулируемой организацией\" заменить словами \"регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором\";
в пункте 19 слова \"накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов\" исключить;
в пункте 201 слова \"регулируемой организацией или нерегулируемой организацией\" заменить словами \"регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором\";
в пункте 21 слова \"регулируемая организация или нерегулируемая организация представляет\" заменить словами \"регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор представляют\", слова \"тарифов организации\" заменить словами \"тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
в пункте 22 слова \"регулируемая организация или нерегулируемая организация\" заменить словами \"регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор\";
в пункте 23 слова \"регулируемая организация или нерегулируемая организация обязана\" заменить словами \"регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны\";
абзац второй пункта 252 после слов \"регулируемой организации\" дополнить словами \"или регионального оператора\";
в пункте 29 слова \"регулируемых организаций или нерегулируемых организаций\" заменить словами \"регулируемых организаций, нерегулируемых организаций или региональных операторов\";
в пункте 30 слова \"Регулируемая организация или нерегулируемая организация прилагает\" заменить словами \"Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор прилагают\";
в пункте 31 слова \"у регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"у регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
в пункте 32:
подпункт \"а\" дополнить словами \", нерегулируемой организации или регионального оператора\";
подпункт \"б\" после слов \"регулируемой организацией\" дополнить словами \", нерегулируемой организацией или региональным оператором\";
в пункте 33 слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
в пункте 35 слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору\";
в пункте 37 слова \"регулируемой организации или нерегулируемой организации\" заменить словами \"регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора\";
г) в Правилах разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденных указанным постановлением:
пункт 4 после слова \"обезвреживания\" дополнить словами \", энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов\";
подпункт \"в\" пункта 5 после слова \"обезвреживаемых\" дополнить словом \", утилизируемых\";
д) Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
\"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2016 г. № 424
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 августа 2025 г. № 1225)
ПРАВИЛА
определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают перечень показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов (далее - объекты), порядок определения плановых и фактических значений таких показателей.
2. Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является один календарный год.
3. Плановые и фактические значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта на каждый год в течение срока действия производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и (или) инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
II. Определение показателей эффективности объектов
4. К показателям эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов;
в) показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов);
г) показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов;
д) показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов.
5. К показателям эффективности объектов обезвреживания твердых коммунальных отходов относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов.
6. К показателям эффективности объектов энергетической утилизации относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показать эффективности учета твердых коммунальных отходов;
в) показатель эффективности производства тепловой и электрической энергии.
7. К показателю эффективности объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов относится показатель эффективности производства искусственных грунтов.
8. К показателям эффективности объектов захоронения твердых коммунальных отходов относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов;
в) показатель минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
III. Определение плановых значений показателей эффективности объектов
9. Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и эксплуатирующего объекты (далее - регулируемая организация), или юридического лица и индивидуального предпринимателя, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов (далее - нерегулируемая организация), с учетом пунктов 10 - 13 настоящих Правил.
10. Плановые значения показателей эффективности объектов, включаемые в инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, определяются исходя из целевых показателей по обезвреживанию, утилизации, размещению твердых коммунальных отходов и плановых значений показателей эффективности объектов, установленных в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления субъекта Российской Федерации, на территории которого создается или реконструируется объект, в концессионном соглашении, а также исходя из обязательств регулируемой или нерегулируемой организации, предусмотренных концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, соглашением между уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
11. Плановые значения показателей эффективности объектов, включаемые в производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, определяются в соответствии с проектной документацией или технической документацией (для некапитальных строений, сооружений) на объект, технологическими регламентами производителей оборудования, установленного на объекте, территориальной схемой по обращению с отходами производства и потребления субъекта Российской Федерации, а также фактическими значениями показателей эффективности объекта за предыдущие 3 года, определенными в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил.
12. Плановые значения показателей эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), объектов обработки твердых коммунальных отходов определяются не ниже значений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1657 \"О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям\".
13. Плановые значения показателя эксплуатации рабочих карт объекта захоронения твердых коммунальных отходов, возгораний, выхода фильтрационных вод, разлета фракций твердых коммунальных отходов, используемые для определения планового значения показателя минимизации негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, принимаются на уровне 100 процентов.
14. Мероприятия инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами должны обеспечивать достижение плановых значений показателей эффективности объектов. В случае внесения изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами и (или) производственную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в соответствии с вносимыми изменениями.
IV. Определение фактических значений показателей эффективности объектов
15. Определение фактических значений показателей эффективности объектов осуществляется на основании сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов с учетом особенностей, установленных пунктами 38 - 46 Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 913 \"Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов\" (далее - информационная система), данных учета отходов производства и потребления и отчетности (документов), представляемых регулируемой организацией и нерегулируемой организацией в органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор), прикладываемых к отчетности о реализации инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и (или) отчетности о реализации производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также результатов государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
При отсутствии у уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации иной информации при определении фактических значений показателей эффективности объектов используются данные регулируемой организации.
16. Показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов (), процентов, определяется по формуле:
,
где:
- количество дней в году, в которые запланирован прием твердых коммунальных отходов на объекте с учетом проведения работ по техническому обслуживанию оборудования в соответствии с технологическими регламентами производителей оборудования;
- количество дней в году, в течение которых прием твердых коммунальных отходов на объекте не осуществлялся или был ограничен (за исключением дней, в которые ограничение приема твердых коммунальных отходов было запланировано).
17. Показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов (), процентов, определяется по формуле:
,
где:
- масса поступивших на объект твердых коммунальных отходов, определенная с использованием средства измерения массы, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов, поступивших на объект, тонн;
- масса поступивших на объект твердых коммунальных отходов, сведения о которой размещены в информационной системе с использованием автоматизированной системы передачи данных, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов, транспортируемых на объект транспортными средствами, фотоизображение или видеоизображение которых при въезде на объект размещено регулируемой организацией в информационной системе, тонн.
18. Показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов) (), процентов, определяется по формуле:
,
где - масса вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов), тонн.
19. Показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов (), процентов, определяется по формуле:
,
где - масса органической части твердых коммунальных отходов, извлеченной из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемая на утилизацию путем производства искусственных грунтов, тонн.
20. Показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов (), процентов, определяется по формуле:
,
где - масса вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, фактически направленных на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), тонн.
21. Показатель эффективности производства тепловой и электрической энергии (), процентов, определяется по формуле:
,
где:
- количество произведенной и отпущенной в сеть электрической и (или) тепловой энергии, мегаватт-час;
- средняя теплотворная способность твердых коммунальных отходов, поступивших на объект энергетической утилизации, киловатт-час на килограмм.
22. Показатель эффективности производства искусственных грунтов (), процентов, определяется по формуле:
,
где:
- масса искусственных грунтов, произведенных из органической части твердых коммунальных отходов, тонн;
- масса органической части твердых коммунальных отходов, поступивших на объект утилизации твердых коммунальных отходов, тонн.
23. Показатель минимизации негативного воздействия на окружающую среду (), процентов, определяется по формуле:
,
где:
- показатель эксплуатации рабочих карт объекта захоронения твердых коммунальных отходов, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте захоронения твердых коммунальных отходов отсутствует выход твердых коммунальных отходов за границы рабочих карт, 0 процентов - в иных случаях;
- показатель возгораний, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте захоронения твердых коммунальных отходов не возникало очагов тлений и возгораний, 0 процентов - в иных случаях;
- показатель выхода фильтрационных вод, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте захоронения твердых коммунальных отходов отсутствует выход фильтрационных вод за границы земельного участка под объектом, 0 процентов - в иных случаях;
- показатель разлета фракций твердых коммунальных отходов, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте отсутствует разлет фракций твердых коммунальных отходов, 0 процентов - в иных случаях.
V. Особенности определения фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2025 г. № 1225 \"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации\"
24. Доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб на объекте обезвреживания или захоронения твердых коммунальных отходов в году t (), процентов, определяется по формуле:
,
где:
- количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям в году t, штук;
- общее количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля в году t, штук.
25. Количество возгораний твердых коммунальных отходов на объекте захоронения твердых коммунальных отходов в расчете на площадь этого объекта в году t (), штук на гектар, определяется по формуле:
,
где:
- количество возгораний твердых коммунальных отходов, зафиксированное на объекте захоронения твердых коммунальных отходов в году t, штук. Количество возгораний твердых коммунальных отходов фиксируется в актах, которые составляет регулируемая организация. В случае обнаружения факта возгорания, не задокументированного регулируемой организацией, такое возгорание учитывается с коэффициентом 10;
- площадь объекта захоронения твердых коммунальных отходов в году t, гектаров. Площадь объекта захоронения твердых коммунальных отходов определяется в соответствии с проектной документацией.
26. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку в году t (), процентов, определяется по формуле:
,
где:
- масса вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, фактически направленных на утилизацию твердых коммунальных отходов в году t, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обработки твердых коммунальных отходов в году t, тонн.
27. Показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов в году t (), процентов, рассчитывается по формуле:
,
где:
i - класс опасности отходов производства и потребления;
- масса твердых коммунальных отходов класса опасности i, поступивших на объект в году t, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов класса опасности i после обезвреживания в году t, тонн.
28. Количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученных из твердых коммунальных отходов, в расчете на одну тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обезвреживания твердых коммунальных отходов, в году t (), джоулей на килограмм, рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество выработанной электрической энергии, отпущенной в электрическую сеть в году t, джоулей;
- масса твердых коммунальных отходов, использованных для выработки тепловой и электрической энергии, производства топлива на объекте обезвреживания твердых коммунальных отходов в году t, килограммов;
- количество выработанной тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть в году t, джоулей;
- удельная теплота сгорания топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t, джоулей на килограмм;
- масса топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t, килограммов.\".
2. В Правилах разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 775 \"О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 24, ст. 3319; 2025, № 30, ст. 4592):
а) абзац девятый пункта 7 изложить в следующей редакции:
\"Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов формируется с учетом плановых значений показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов), объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), которые определяются исходя из необходимости достижения целевых показателей в соответствии с Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 \"Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ\". Такой баланс должен соответствовать детализированной схеме потоков твердых коммунальных отходов, указанной в подпункте \"е\" пункта 12 настоящих Правил, и целевым показателям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.\";
б) пункт 8 после слов \"Об отходах производства и потребления\",\" дополнить словами \"и о перегрузочных станциях, а также о плановых значениях показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) и объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), обеспечивающих достижение целевых показателей,\";
в) приложение № 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
\"ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 августа 2025 г. № 1225)
(форма)
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции
| Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочной станции (далее - объект) |
| Территория муниципального образования или части муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Адрес объекта |
| Координаты места нахождения объекта |
| Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности: 1 - обработка твердых коммунальных отходов; 2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов; 3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов; 4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов; 5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов); 6 - размещение твердых коммунальных отходов; 7 - перегрузка (транспортирование) твердых коммунальных отходов) |
| Годовая мощность объекта, тыс. тонн |
| Проектная вместимость объекта размещения отходов, максимальное количество твердых коммунальных отходов, допустимых к накоплению на перегрузочной станции, тыс. тонн |
| Остаточная вместимость объекта размещения отходов, тыс. тонн |
| Дата определения остаточной вместимости объекта размещения твердых коммунальных отходов |
| Год планируемого вывода объекта из эксплуатации |
| Плановые значения показателей эффективности объекта (заполняется в отношении показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) и объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), обеспечивающих достижение целевых показателей) |
\";
г) приложение № 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
\"ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 августа 2025 г. № 1225)
(форма)
Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции
| Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочной станции (далее - объект) |
| Территория муниципального образования или части муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Координаты места нахождения объекта (при наличии) |
| Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности: 1 - обработка твердых коммунальных отходов; 2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов; 3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов; 4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов; 5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов); 6 - размещение твердых коммунальных отходов; 7 - перегрузка (транспортирование) твердых коммунальных отходов) |
| Тип проекта (заполняется путем выбора из следующих типов проектов: 1 - строительство; 2 - реконструкция; 3 - вывод из эксплуатации) |
| Год планируемого ввода объекта в эксплуатацию (реконструкции объекта), вывода объекта из эксплуатации (при реализации проекта по выводу объекта из эксплуатации) |
| Планируемая мощность объекта, тыс. тонн |
| Планируемая вместимость объекта размещения отходов, максимальное количество твердых коммунальных отходов, допустимых к накоплению и перегрузке на перегрузочной станции, тыс. тонн |
| Оценка объема капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости строительства или реконструкции объекта в соответствии с проектной документацией, тыс. рублей* |
| Плановые значения показателей эффективности объекта (заполняется в отношении показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) и объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов), обеспечивающих достижение целевых показателей) |
_____________________
* В случае отсутствия проектной документации оценка объема капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта, определяется на основании укрупненных нормативов цены строительства. При отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, сумма указанных расходов определяется на основании сметной стоимости реализованных объектов-аналогов, в том числе проектная документация которых признана типовой проектной документацией, а также с учетом заключенных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционных договоров, предусматривающих обязательства по строительству и реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочных станций, а также инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.\".
___________
" }