ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 400
МОСКВА
(До 1 января 2028 г. настоящее Постановление Российской Федерации не подлежит применению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2459)
О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2014 № 953, от 04.11.2014 № 1159, от 13.03.2015 № 216, от 04.09.2015 № 941, от 24.12.2015 № 1419, от 28.10.2016 № 1098, от 27.02.2017 № 232, от 12.09.2017 № 1097, от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700, от 03.03.2022 № 283, от 14.11.2022 № 2053, от 10.10.2024 № 1359, от 17.10.2024 № 1388, от 27.05.2025 № 732, от 20.11.2025 № 1834)
На основании статьи 1571 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации.
2. Установить, что разъяснения по применению Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, дает Федеральная антимонопольная служба. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
3. Федеральной службе по тарифам совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации внести до 1 ноября 2014 г. в Правительство Российский Федерации предложение, предусматривающее уточнение значений отклонений величин индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на второй и последующие годы первого долгосрочного периода.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Установить, что в 2022 году в случае утверждения региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия - Алания, а также установления в Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия - Алания нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации предельный срок представления в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о планируемом установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, превышающих индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия - Алания более чем на величину предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия - Алания, предусмотренного пунктом 472 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, для согласования, указанного в пункте 471 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, - 1 апреля 2022 г.
В случае принятия федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решения, предусмотренного подпунктом \"а\" пункта 479 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, высшее должностное лицо Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия - Алания (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия - Алания) вправе принять решение об изменении (пересмотре) по соответствующим муниципальным образованиям предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в срок не позднее 20 июня 2022 г.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2022 № 283)
6. Установить, что в случае утверждения (корректировки) в первом полугодии 2025 года инвестиционной программы регулируемой организации на 2025 год предельный срок представления в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предусмотренного пунктом 472 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о планируемом установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, превышающих индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на величину предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса по субъекту Российской Федерации, или о планируемом установлении планируемых значений предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, превышающих индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на величину предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса по субъекту Российской Федерации, для согласования, указанного в пункте 471 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, - 18 июня 2025 г.
Представленное в соответствии с абзацем первым настоящего пункта заявление и приложенные к нему документы и материалы, указанные в пункте 472 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок до 23 июня 2025 г.
В случае принятия федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решения, предусмотренного подпунктом \"а\" пункта 479 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе принять решение об изменении (пересмотре) по соответствующим муниципальным образованиям предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в срок не позднее 25 июня 2025 г.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 732)
7. Установить, что в 2026 году при применении и проведении мониторинга соблюдения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за октябрь, ноябрь и декабрь 2026 г. сравнивается с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предоставленные в январе 2026 г. При этом принцип неизменности набора потребляемых коммунальных услуг, предусмотренный пунктом 4 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, применяется в октябре, ноябре и декабре 2026 г. исходя из набора коммунальных услуг, предоставленных в декабре 2025 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834)
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2014 г. № 400
ОСНОВЫ
формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2014 № 953, от 04.11.2014 № 1159, от 13.03.2015 № 216, от 04.09.2015 № 941, от 24.12.2015 № 1419, от 28.10.2016 № 1098, от 27.02.2017 № 232, от 12.09.2017 № 1097, от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700, от 14.11.2022 № 2053, от 10.10.2024 № 1359, от 17.10.2024 № 1388, от 20.11.2025 № 1834)
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы) и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее - индексы по субъектам Российской Федерации), основания и порядок изменения предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации в течение периода их действия, порядок мониторинга и контроля за соблюдением предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации, основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований, основания и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - регулируемые организации), за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с изменениями предельных индексов и (или) индексов по субъектам Российской Федерации, порядок опубликования решений об установлении предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и государственного жилищного надзора в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - государственный жилищный надзор). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
2. Структура платы граждан за коммунальные услуги установлена в соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем 3 года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации) с разбивкой по годам и могут устанавливаться с календарной разбивкой.
4. Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг. При этом учитывается изменение объема потребляемых коммунальных услуг, которое обусловлено изменением нормативов накопления твердых коммунальных отходов и нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением изменения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению после 1 января 2015 г., обусловленного переходом от расчета указанного норматива на 12 месяцев к его расчету на период, равный продолжительности отопительного периода. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2014 № 953; от 27.02.2017 № 232)
В случае перехода к расчету за коммунальные услуги с использованием приборов учета объем потребления коммунальных услуг при расчете и применении предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации в сравниваемых периодах (месяцах) принимается равным нормативу, действующему в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года).
В случае переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда для расчета и применения предельных индексов набор, объем коммунальных услуг и тарифы (цены) на коммунальные ресурсы в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) принимаются равными набору, объему коммунальных услуг и тарифам (ценам) на коммунальные ресурсы, действовавшим в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) в границах поселения, муниципального округа, городского округа для потребителей в многоквартирных домах и (или) жилых домах аналогичной степени благоустройства, определенной решением уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
5. При применении и расчете предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:
а) изменения набора коммунальных услуг;
б) изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;
в) изменения объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемой в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, направленных на соблюдение установленных предельных индексов;
г) изменения фактических объемов потребления в результате проведения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 \"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов\", перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;
д) перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов);
е) применения в соответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;
ж) применения дифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) перехода после 1 января 2015 г. от применения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года к применению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на период, равный продолжительности отопительного периода. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2014 № 953)
6. Объемы коммунальных услуг, численность населения (граждан) и общая площадь жилого помещения в сравниваемых периодах (месяцах) приводятся к единому значению базового периода (декабря).
7. Для целей расчета и применения предельных индексов размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема социальной нормы потребления в случае ее установления или исходя из первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) в случае установления тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии (мощности) в каждом месяце года долгосрочного периода, на который устанавливаются предельные индексы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053, от 10.10.2024 № 1359)
8. Предельные индексы на первый год долгосрочного периода устанавливаются в виде значений, выраженных в процентах, и могут быть установлены с календарной разбивкой, а также могут дифференцироваться:
по типу отопления жилых помещений (централизованное отопление, децентрализованное отопление с использованием природного газа, сжиженного газа, жидкого топлива, печного и электроотопления);
по степени благоустройства многоквартирных домов (жилых домов);
по системам водоснабжения и водоотведения, а также по системам централизованного теплоснабжения.
На второй и последующие годы долгосрочного периода предельные индексы устанавливаются в виде формулы.
9. Индексы по субъектам Российской Федерации на первый год долгосрочного периода устанавливаются в виде значений, выраженных в процентах, а на второй и последующие годы долгосрочного периода - в виде формулы.
10. Применение индексов по субъектам Российской Федерации должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода в среднем по субъекту Российской Федерации по отношению к плате граждан за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года в среднем по субъекту Российской Федерации не более чем на установленную величину индекса по субъекту Российской Федерации.
Применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года не более чем на установленную величину предельного индекса, в том числе в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4 настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
В первом долгосрочном периоде размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце с 1 июля 2014 г. до 31 декабря 2014 г. сравнивается с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в июне 2014 г.
11. Индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются в течение 60 календарных дней со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. (Предельные сроки их утверждения и опубликования не применяются при установлении Правительством Российской Федерации индексов по субъектам Российской Федерации и размеров отклонений по субъектам Российской Федерации на 2023 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834)
Предельные индексы утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) не позднее 15 декабря года, предшествующего первому году долгосрочного периода установления предельных индексов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
II. Порядок расчета, утверждения и применения индексов по субъектам Российской Федерации
12. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов осуществляет расчет индексов по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации (далее - отклонение по субъекту Российской Федерации) с учетом прогнозных показателей и основных параметров, определенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом предложений по установлению индексов по субъектам Российской Федерации и размеров отклонений по субъектам Российской Федерации с приложением расчетов индексов по субъектам Российской Федерации и размеров отклонений по субъектам Российской Федерации (далее - предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Отклонение по субъекту Российской Федерации выражается в процентах.
Индексы по субъектам Российской Федерации и размер отклонений по субъектам Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации на основании предложения, представленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Размер отклонения по субъекту Российской Федерации не может превышать размер индекса по субъекту Российской Федерации, установленного на год долгосрочного периода, на который определяется отклонение по субъекту Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе в срок, указанный в абзаце первом пункта 11 настоящего документа, уточнить значения отклонений по субъектам Российской Федерации на очередной год долгосрочного периода регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834)
13. Индекс по субъекту Российской Федерации на первый год долгосрочного периода (ИКУ1суб) определяется как максимальная величина из величин, рассчитанных как отношение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации в каждом месяце первого года долгосрочного периода к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации в декабре предыдущего календарного года с учетом мер дополнительной социальной поддержки граждан (за исключением объема предоставленных гражданам субсидий и мер социальной поддержки, предусмотренных подпунктом \"в\" пункта 5 настоящего документа), предусмотренной в рамках полномочий субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, по формуле:
,
где:
n - количество муниципальных образований в субъекте Российской Федерации;
i - муниципальное образование соответствующего субъекта Российской Федерации;
КУмо1j - размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по i-му муниципальному образованию соответствующего субъекта Российской Федерации на j-й месяц первого года долгосрочного периода, в котором размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации максимален (рублей);
j - месяц года долгосрочного периода;
КУмодекабрь - размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на декабрь предыдущего календарного года по i-му муниципальному образованию соответствующего субъекта Российской Федерации (рублей).
Размер индексов по субъектам Российской Федерации на первый год первого долгосрочного периода рассчитывается как отношение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце с 1 июля 2014 г. до 31 декабря 2014 г. к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в июне 2014 г.
14. Размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на декабрь предыдущего календарного года по i-му муниципальному образованию соответствующего субъекта Российской Федерации (рублей) (КУмодек) определяется по формуле:
КУмодек = КУмонпу + КУмопу + КУмотко - Мдоп,
где:
КУмонпу - плата за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, в декабре предыдущего календарного года (рублей);
КУмопу - плата за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), оборудованных приборами учета, в декабре предыдущего календарного года (рублей);
КУмотко - плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), в декабре предыдущего календарного года (рублей);
Мдоп - меры дополнительной социальной поддержки граждан (за исключением объема предоставленных гражданам субсидий и мер социальной поддержки, предусмотренных подпунктом \"в\" пункта 5 настоящего документа), предусмотренной за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования и направленной на соблюдение устанавливаемых предельных индексов. Указанные меры учитываются также при замене мер дополнительной социальной поддержки в натуральной форме на денежные компенсации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
15. Плата за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, в декабре предыдущего календарного года (рублей) (КУмонпу) определяется по формуле:
,
где:
s - количество видов коммунальных услуг;
k - виды коммунальных услуг;
Nk - норматив потребления соответствующего k-го коммунального ресурса, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующий по состоянию на декабрь предыдущего календарного года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Tk - тариф (цена) с учетом надбавки к тарифу (цене) (предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемый в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\") на соответствующий k-й вид коммунального ресурса, действующий по состоянию на декабрь предыдущего календарного года, установленный для населения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
S - площадь жилых помещений в i-м муниципальном образовании в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, по состоянию на декабрь предыдущего календарного года. Этот показатель используется при расчетах платежей за тепловую энергию для нужд отопления (кв. метров);
Ч - численность населения, проживающего в i-м муниципальном образовании в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, по состоянию на декабрь предыдущего календарного года (человек). Этот показатель используется при расчетах платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения.
Показатели S и Ч определяются перед началом долгосрочного периода и не изменяются в течение этого периода.
16. Плата за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), оборудованных приборами учета, в декабре предыдущего календарного года (рублей) (КУмопу) определяется по формуле:
,
где Vk - прогнозируемый объем потребления k-го коммунального ресурса, определяемый с учетом динамики данных по показаниям общедомовых и индивидуальных приборов учета (не менее чем за 2 предыдущих календарных года). Этот показатель определяется перед началом долгосрочного периода и в течение этого периода не изменяется.
161. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), в декабре предыдущего календарного года (рублей) (КУмотко) определяется по формуле:
КУмотко = Tтко x Nтко x Ч x S,
где:
Tтко - тариф (цена), действующий по состоянию на декабрь предыдущего календарного года, установленный для населения (рублей);
Nтко - норматив накопления твердых коммунальных отходов, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующий по состоянию на декабрь предыдущего календарного года, установленный для населения;
Ч - численность населения, проживающего в i-м муниципальном образовании в многоквартирных домах (жилых домах) по состоянию на декабрь предыдущего календарного года (человек). Этот показатель используется в случае, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации не принято решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме;
S - площадь жилых помещений в i-м муниципальном образовании в многоквартирных домах (жилых домах) по состоянию на декабрь предыдущего календарного года (кв. метров). Этот показатель используется в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме.
Показатели S и Ч определяются перед началом долгосрочного периода и не изменяются в течение этого периода.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
17. Размер вносимой гражданами платы за все потребляемые коммунальные услуги на территории муниципального образования на очередной период (месяц) первого года долгосрочного периода (рублей) (КУ1мо) определяется по формуле:
КУ1мо = КУмо1нпу + КУмо1пу + КУмо1тко - Мдоп,
где:
КУмо1нпу - плата за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, на очередной период (месяц) предстоящего года (рублей);
КУмо1пу - плата за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), оборудованных приборами учета, на очередной период (месяц) первого года долгосрочного периода (рублей);
КУмо1тко - плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), на очередной период (месяц) первого года долгосрочного периода (рублей).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
18. Плата за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета, на очередной период (месяц) предстоящего года (рублей) (КУмо-1нпу) определяется по формуле:
,
где:
N1k - норматив потребления соответствующего k-го коммунального ресурса, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первый год долгосрочного периода (норматив, планируемый к установлению и рассчитанный в соответствии с законодательством Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
T1k - прогнозный тариф (цена) с учетом надбавки к тарифу (цене) (предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемый в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\") на соответствующий k-й вид коммунального ресурса для населения на первый год долгосрочного периода. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
19. Плата за коммунальные услуги для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), оборудованных приборами учета, на очередной период (месяц) первого года долгосрочного периода (рублей) (КУ1-мопу) определяется по формуле:
.
191. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), на очередной период (месяц) первого года долгосрочного периода (рублей) (КУмо1тко) определяется по формуле:
КУмо1тко = Т1тко x N1тко x Ч x S,
где:
T1тко - прогнозный тариф (цена) для населения на первый год долгосрочного периода (рублей);
N1тко - норматив накопления твердых коммунальных отходов, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первый год долгосрочного периода (норматив, планируемый к установлению и рассчитанный в соответствии с законодательством Российской Федерации).
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
20. Индекс по субъекту Российской Федерации на второй и последующие годы долгосрочного периода (ИКУgсуб) определяется по формуле:
ИКУgсуб = ИПЦg-1 x Kg + I,
где:
ИПЦg-1 - индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на год, предшествующий g-му году, на который рассчитывается индекс по субъекту Российской Федерации (по итогам 9 месяцев) (процентов);
Kg - понижающий (повышающий) коэффициент на соответствующий год долгосрочного периода, определяемый с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
g - соответствующий год долгосрочного периода;
I - региональный коэффициент.
21. Региональный коэффициент (I) определяется по формуле:
I = (L - ) + Ксубтэр,
где:
L - показатель изменения, определяемый единовременно в первый год долгосрочного периода с учетом региональных особенностей субъектов Российской Федерации, структуры полезного отпуска коммунальных ресурсов, необходимости возмещения экономически обоснованных расходов регулируемым организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер дополнительной социальной поддержки граждан, предусмотренной за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования и направленной на соблюдение установленных предельных индексов, а также с учетом положений пункта 28 настоящего документа;
- величина превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации над установленным индексом по субъекту Российской Федерации;
Ксубтэр - коэффициент, учитывающий изменение стоимости энергоресурсов, используемых при производстве и (или) предоставлении коммунальных услуг в году, предшествующем периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098)
22. Показатель изменения, определяемый единовременно в первый год долгосрочного периода с учетом региональных особенностей субъектов Российской Федерации, структуры полезного отпуска коммунальных ресурсов, необходимости возмещения экономически обоснованных расходов регулируемым организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер дополнительной социальной поддержки граждан, предусмотренной за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования и направленной на соблюдение установленных предельных индексов, а также с учетом положения пункта 28 настоящего документа (L), определяется по формуле:
L = (ИКУ1суб - ИКУ1рф),
где ИКУ1рф - изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации на первый год долгосрочного периода (процентов).
Этот показатель рассчитывается федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов перед началом долгосрочного периода и не изменяется в течение этого периода.
По субъектам Российской Федерации, численность населения которых составляет не менее чем 5 млн. человек, показатель изменения (L) в первом долгосрочном периоде применяется только в случае положительного значения его величины, при отрицательном значении его величины показатель изменения принимается равным нулю. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 216)
221. Величина превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации над установленным индексом по субъекту Российской Федерации (дельта) определяется по формуле:
= max {ИКУсубфакт - ИКУgсуб; 0},
где ИКУсубфакт - фактическое изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации в текущем году с учетом результатов мониторинга соблюдения индекса по субъекту Российской Федерации в соответствии с пунктом 59 настоящего документа.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098)
23. Коэффициент, учитывающий изменение стоимости энергоресурсов, используемых при производстве и (или) предоставлении коммунальных услуг на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (Kсубтэр), применяется для расчета значения индексов по субъектам Российской Федерации на второй и последующие годы долгосрочного периода в случае изменения соответствующих параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и определяется по формуле:
Kсубтэр = (Тэрсубg-1 - Тэрсубg-1') x ДНВВсубg-1 x ДКУсубg-1,
где:
Тэрсубg-1 - средневзвешенный индекс роста затрат на энергоресурсы на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации с учетом уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (процентов);
Тэрсубg-1' - средневзвешенный индекс роста затрат на энергоресурсы на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации, учтенный ранее при установлении соответствующих тарифов (предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации) и индексов (базовый) (процентов); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
ДНВВсубg-1 - коэффициент, отражающий долю затрат на энергоресурсы в тарифах на тепловую энергию в структуре совокупной необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций (в структуре предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации) на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
ДКУсубg-1 - коэффициент, отражающий долю затрат населения на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации в плате граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации.
Указанный коэффициент (Kсубтэр) рассчитывается федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов с учетом параметров и показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и может корректироваться ежегодно в течение долгосрочного периода.
24. Средневзвешенный индекс роста затрат на энергоресурсы на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации с учетом уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (Тэрсубg-1) (средневзвешенный индекс роста затрат на энергоресурсы на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации, учтенный ранее при установлении соответствующих тарифов (предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации) и индексов (базовый) (Тэрсубg-1'), определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
,
где:
m - вид энергоресурса;
Зmтэр - затраты на m-й энергоресурс в тарифах на тепловую энергию по субъекту Российской Федерации (в предельных уровнях цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации) на соответствующий год долгосрочного периода (рублей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
Иmтэр - уточненный (прогнозируемый) индекс изменения стоимости соответствующих энергоресурсов, используемых при производстве и (или) предоставлении коммунальных услуг, отраженный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
25. Коэффициент, отражающий долю затрат на энергоресурсы в тарифах на тепловую энергию в структуре совокупной необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций (в структуре предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации) на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (ДНВВсубg-1), определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
,
где:
Зтэрg-1 - затраты на m-й энергоресурс в тарифах на тепловую энергию (в предельных уровнях цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации) исходя из принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифных решений по субъекту Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (рублей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
НВВсубg-1 - совокупная необходимая валовая выручка теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации (совокупная величина расходов, учтенных в предельных уровнях цены на тепловую энергию (мощность), определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации), на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (рублей). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
26. Коэффициент, отражающий долю затрат населения на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации в плате граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (ДКУсубg-1), определяется по формуле:
,
где:
ЗКУg-1ТЭиГВС - затраты населения на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения в муниципальных образованиях соответствующего субъекта Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (рублей);
ЗКУсубg-1 - плата граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях соответствующего субъекта Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (рублей).
27. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) до 1 октября года, предшествующего периоду, на который устанавливаются индексы по субъектам Российской Федерации, направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), за исключением установления индексов по субъектам Российской Федерации и размера отклонений по субъектам Российской Федерации на первый долгосрочный период. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359, от 20.11.2025 № 1834)
28. Предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) формируется с учетом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
а) инвестиционных программ регулируемых организаций на территории субъекта Российской Федерации;
б) установленных тарифов и надбавок к тарифам регулируемых организаций (предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\") на предшествующий период, а также прогнозируемых тарифов и надбавок к тарифам регулируемых организаций (предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\") на последующие годы долгосрочного периода, в том числе с учетом необходимости доведения средней заработной платы на одного работника регулируемых организаций до экономически обоснованного уровня в соответствии с положениями абзацев четвертого - шестого пункта 591 и абзацев четвертого - шестого пункта 592 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 \"О ценообразовании в сфере теплоснабжения\", абзацев четвертого - шестого пункта 611 и абзацев четвертого - шестого пункта 612 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 \"О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения\", пунктов 471 и 907 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 \"О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами\"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097, от 20.11.2025 № 1834)
в) нормативов потребления коммунальных услуг (нормативов накопления твердых коммунальных отходов); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
г) объемов потребления коммунальных ресурсов, в том числе в соответствии с показаниями общедомовых и индивидуальных приборов учета (данные не менее чем за 2 предыдущих календарных года);
д) численности населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), оборудованных приборами учета;
е) численности населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах), не оборудованных приборами учета;
ж) площади многоквартирных домов (жилых домов);
з) концессионных соглашений и договоров аренды, содержащих долгосрочные параметры регулирования тарифов;
и) установленных социальных норм потребления коммунальных услуг.
29. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов осуществляет проверку представленных предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (председателей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) в целях: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
а) соответствия предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (председателей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) нормам законодательства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
б) соответствия предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (председателей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) настоящему документу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
в) соблюдения срока представления предложений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
г) соответствия использованных для формирования предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) данных (показателей и параметров) принятым уполномоченными органами субъекта Российской Федерации решениям об установлении тарифов (надбавок к тарифам) (решениям об утверждении предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), принятым в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\") и нормативов потребления коммунальных услуг. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097, от 10.10.2024 № 1359)
30. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
31. В случае если в результате проверки федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов пришел к выводу о несоответствии предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) положениям, предусмотренным пунктом 29 настоящего документа, указанный орган возвращает предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) для корректировки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае возврата предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) и расчетов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), повторная проверка предложений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) не может превышать 20 дней со дня поступления указанных материалов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае повторного представления предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), несоответствующего положениям, предусмотренным пунктом 29 настоящего документа, или непредставления откорректированного предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов рассчитывает индексы по субъектам Российской Федерации и отклонения по субъектам Российской Федерации в соответствии с настоящим документом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае если предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) соответствует настоящему документу, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов принимает предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) для последующего направления в соответствии с пунктом 33 настоящего документа в Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
32. При расчете индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации и проверке, указанной в пункте 29 настоящего документа, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов учитывает особенности топливно-энергетического баланса субъектов Российской Федерации и руководствуется необходимостью:
а) устранения имеющихся дисбалансов при регулировании тарифов, включая ликвидацию перекрестного субсидирования и доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов установленных экономически обоснованных тарифов;
б) реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, положений заключенных концессионных соглашений, утвержденных инвестиционных и производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг, и установления экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг;
в) перехода к установлению долгосрочных тарифов и исполнения ранее принятых решений об установлении долгосрочных тарифов, о реализации долгосрочных договоров аренды и соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности;
г) увеличения объема привлекаемых инвестиций в теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение субъекта Российской Федерации;
д) выравнивания уровня тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг, в различных муниципальных образованиях такого субъекта Российской Федерации в сопоставимых условиях.
33. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов формирует с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 32 настоящего документа, предложение об установлении индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 и направляет в Правительство Российской Федерации соответствующий проект акта Правительства Российской Федерации.
34. Применение индексов по субъектам Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктом 59 настоящего документа.
III. Порядок расчета, утверждения и применения предельных индексов
35. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов по субъектам Российской Федерации с учетом размера отклонений по субъектам Российской Федерации на каждый год долгосрочного периода, а также с учетом положений пункта 351 и раздела IV настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
351. В поселении, муниципальном округе, городском округе, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации в целях учета утверждаемых исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), в том числе на основании графиков поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В этом случае согласование предельных индексов с представительными органами муниципальных образований не требуется. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359, от 17.10.2024 № 1388)
36. На основании утвержденных Правительством Российской Федерации индекса по субъекту Российской Федерации и отклонения по субъекту Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) не позднее срока, указанного в пункте 11 настоящего документа, утверждаются предельные индексы по форме согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Указанный срок не применяется при утверждении предельных индексов на первый год первого долгосрочного периода.
Решение об установлении предельных индексов должно содержать обоснование величины установленных предельных индексов по форме согласно приложению № 3, являющееся неотъемлемой частью такого решения.
Обоснование величины установленных предельных индексов должно содержать мотивировочные пояснения с указанием данных (значений и параметров) и иные пояснения (включая данные о согласовании установленных предельных индексов с представительными органами муниципальных образований (в городах федерального значения - с законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) о причинах и факторах, повлиявших на величину установленных предельных индексов по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации (в городах федерального значения - в целом), в том числе следующие сведения:
набор коммунальных услуг и тип благоустройства, которому соответствует значение предельного индекса;
размер и темпы изменения тарифов на коммунальные услуги;
объемы и (или) нормативы потребления коммунальных услуг (нормативы накопления твердых коммунальных отходов), нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно установленному предельному индексу;
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно установленному предельному индексу, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации;
решение об утверждении графика поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принимаемое в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно (или менее) установленному индексу по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно (или менее) установленному индексу по субъекту Российской Федерации, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации, но менее (или равно) установленного предельного индекса, превышающего установленный индекс по субъекту Российской Федерации не более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации, но менее (или равно) установленного предельного индекса, превышающего установленный индекс по субъекту Российской Федерации не более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
совокупная сумма увеличения вносимой гражданами муниципального образования платы за коммунальные услуги в результате установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих установленный индекс по субъекту Российской Федерации, с разбивкой по месяцам. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
(Дополнение абзацами - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2014 № 1159)
37. Предельные индексы (ИКУмомакс) (процентов) на первый год долгосрочного периода регулирования определяются как отношение максимального размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании (в городах федерального значения - в целом) среди всех месяцев очередного года долгосрочного периода по потребителю с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) к размеру вносимой этим гражданином платы за коммунальные услуги в декабре предыдущего календарного года с учетом мер дополнительной социальной поддержки граждан (за исключением объема предоставленных гражданам субсидий и мер социальной поддержки, указанных в подпункте \"в\" пункта 5 настоящего документа), предусмотренной в рамках полномочий субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, по формуле:
,
где:
КУмоperj - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) на j-й месяц года долгосрочного периода, в котором размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации максимален (рублей);
КУмодекабрь - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в декабре предыдущего календарного года (рублей);
j - месяц года долгосрочного периода.
Предельные индексы рассчитываются исходя из существующих на момент проведения расчетов типов благоустройства и набора коммунальных услуг по муниципальному образованию.
На второй и последующие годы долгосрочного периода предельные индексы определяются по указанной формуле.
Исключение составляет первый год первого долгосрочного периода, в котором размер предельных индексов определяется как отношение размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в каждом месяце в период с 1 июля 2014 г. до 31 декабря 2014 г. к размеру вносимой этим гражданином платы за коммунальные услуги за июнь 2014 г.
38. Размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги на территории муниципального образования (в городах федерального значения - в целом) с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) (КУморег) определяется по формуле:
КУморег = КУмонпу + КУмопу - Мдоп,
где:
КУмонпу - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги, при учете объема потребления которых используются нормативы потребления коммунальных услуг (нормативы накопления твердых коммунальных отходов) (рублей), нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756)
КУмопу - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета (рублей);
Мдоп - меры дополнительной социальной поддержки граждан (за исключением объема предоставленных гражданам субсидий и мер социальной поддержки, указанных в подпункте \"в\" пункта 5 настоящего документа), предусмотренной за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования и направленной на соблюдение устанавливаемых предельных индексов. Указанные меры учитываются также при замене таких мер в натуральной форме на денежные компенсации (рублей).
39. Размер вносимой гражданином платы по каждому виду коммунальных услуг, при учете объема потребления которых используются нормативы потребления коммунальных услуг (нормативы накопления твердых коммунальных отходов), нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек, на очередной период предстоящего года (КУмонпу) определяется по формуле: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756)
,
где:
s - количество видов коммунальных услуг;
k - виды коммунальных услуг, входящих в наиболее невыгодный для потребителя набор коммунальных услуг;
Sпотреб - площадь жилого помещения с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства). Этот показатель используется при расчетах платежей за тепловую энергию для нужд отопления (кв. метров);
Чпотреб - численность граждан, зарегистрированных в жилом помещении с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) (человек). Этот показатель используется при расчетах платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, а также по обращению с твердыми коммунальными отходами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
40. Размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов на очередной период предстоящего года (КУмопу) определяется по формуле:
,
где:
Тk - тариф (цена) с учетом надбавки к тарифу (цене) (предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемый в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\") на соответствующий k-й вид коммунального ресурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
Vk - объем потребления k-й коммунальной услуги, оказанной потребителю с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства).
41. Расчет размера предельных индексов осуществляется в соответствии с пунктами 37 - 40 настоящего документа.
В целях проведения такого расчета и последующего установления предельных индексов исполнительные органы субъекта Российской Федерации (должностные лица), уполномоченные осуществлять расчет предельных индексов, вправе запрашивать и получать у органов местного самоуправления и регулируемых организаций информацию и иные необходимые сведения по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Орган местного самоуправления и регулируемые организации обязаны предоставлять в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (должностному лицу), уполномоченный осуществлять расчет предельных индексов, по его запросу и в определенные им сроки и формате информацию и необходимые материалы по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
42. Применение предельных индексов осуществляется в соответствии с пунктом 63 настоящего документа.
IV. Основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований
43. В целях организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг по решению представительного органа муниципального образования (в городах федерального значения - законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, за исключением случая, указанного в пункте 351 настоящего документа. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232; от 12.09.2017 № 1097)
Указанное решение принимается в форме согласования или отказа в согласовании проекта акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) об установлении предельного индекса в размере, превышающем индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (далее - проект акта об установлении предельного индекса). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах \"д\" и (или) \"е\" пункта 46 настоящего документа, для гарантирования реализации мероприятий, предусмотренных заключенными концессионными соглашениями и (или) утвержденными инвестиционными программами регулируемых организаций, в проекте акта об установлении предельного индекса, в форме согласования или отказа в согласовании которого принимается указанное решение, планируемые значения предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, указываются в виде формулы на каждый год, в котором планируется такое превышение в течение срока реализации концессионного соглашения и (или) инвестиционной программы регулируемой организации (далее - планируемые значения предельного индекса), по форме согласно приложению № 4. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В проекте акта об установлении предельного индекса планируемые значения предельного индекса указываются в виде формулы: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
,
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
где: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
ПЗПИgМО - планируемые значения предельного индекса на каждый год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (процентов); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
g - год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
ИКУgсуб - индекс по субъекту Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации на год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (процентов); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
ИСgМО - инвестиционная составляющая на реализацию концессионных соглашений и (или) инвестиционных программ регулируемых организаций на каждый год установления планируемых значений предельного индекса (процентов). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В проекте акта об установлении предельного индекса инвестиционная составляющая на реализацию концессионных соглашений и (или) инвестиционных программ регулируемых организаций на каждый год установления планируемых значений предельного индекса указывается в виде конкретного числового значения (процентов), определяемого с учетом анализа доступности тарифов регулируемой организации для населения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
44. Срок рассмотрения и согласования представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) проекта акта об установлении предельного индекса не может превышать 20 дней со дня его поступления.
45. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) на основании решения, принятого представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации), а также решения, указанного в пункте 479 настоящего документа: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
а) принимает решение об утверждении предельного индекса в размере, не превышающем размера, определенного проектом акта об установлении предельного индекса, - в случае его согласования представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и принятия решения, указанного в подпункте \"а\" пункта 479 настоящего документа; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700)
б) утверждает предельный индекс в размере, не превышающем индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, - в случае отказа в согласовании проекта акта об установлении предельного индекса представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и принятия решения, указанного в подпункте \"б\" пункта 479 настоящего документа, а также в случае, если утвержденный Правительством Российской Федерации индекс по субъекту Российской Федерации с учетом размера отклонения по субъекту Российской Федерации превышает планируемые значения предельного индекса на соответствующий год. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700)
46. Основаниями для установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, могут являться:
а) осуществление регулируемыми организациями затрат на реализацию мероприятий, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и направленных на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства, на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
б) (Не действует с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
д) соблюдение (установление) долгосрочных тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных в рамках заключенного (планируемого к заключению) концессионного соглашения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1419)
е) реализация инвестиционных программ регулируемых организаций, в том числе с использованием средств Фонда национального благосостояния; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700)
ж) включение в необходимую валовую выручку регулируемой организации затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, построенных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
47. Представительные органы местного самоуправления (в городах федерального значения - законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе обратиться к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) с инициативой об установлении предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, а также с инициативой об установлении планируемых значений предельного индекса. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700, от 10.10.2024 № 1359)
IV1. Порядок согласования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов применения оснований установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
471. В случае планируемого установления по муниципальному образованию по основаниям, указанным в пункте 46 настоящего документа, предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, или планируемого установления планируемых значений предельного индекса применение указанных оснований подлежит обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
472. Для согласования, указанного в пункте 471 настоящего документа, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление в случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, до 10 ноября года, предшествующего году установления предельного индекса, а в случае планируемого установления планируемых значений предельного индекса - до 1 сентября текущего года, за исключением 2021 и 2024 годов, в которых указанное заявление представляется до 10 ноября. В заявлении указываются соответствующие основания для установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, или планируемых значений предельного индекса. К указанному заявлению прилагаются следующие документы и материалы: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700, от 10.10.2024 № 1359)
а) проекты актов об установлении предельных индексов по основаниям, указанным в пункте 46 настоящего документа, согласованные представительными органами муниципальных образований (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации);
б) материалы, подтверждающие основания установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации. При применении основания, указанного в подпункте \"а\" пункта 46 настоящего документа, представляются утвержденная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации, направленная на осуществление мероприятий, указанных в подпункте \"а\" пункта 46 настоящего документа, и утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. При применении основания, указанного в подпункте \"д\" пункта 46 настоящего документа, представляется заключенное концессионное соглашение (решение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включенного в конкурсную документацию для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, а при заключении концессионного соглашения без проведения конкурса - решение о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях или решение о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях). При применении основания, указанного в подпункте \"е\" пункта 46 настоящего документа, представляется утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа регулируемой организации. При применении основания, указанного в подпункте \"ж\" пункта 46 настоящего документа, представляется заключение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о необходимости включения в необходимую валовую выручку регулируемой организации затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, построенных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, содержащее в том числе анализ прироста затрат на эксплуатацию таких объектов коммунальной инфраструктуры и анализ тарифных последствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
в) расчет предельных индексов по муниципальным образованиям, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;
г) расчет индекса по субъекту Российской Федерации, на основании которого планируется установление по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;
д) нормативные акты, предусматривающие предоставление дополнительных мер социальной поддержки потребителя коммунальных услуг в целях соблюдения установленных предельных индексов;
е) анализ социально-экономических последствий утверждения предельных индексов по муниципальным образованиям, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;
ж) обоснование взаимосвязи наступления события, послужившего основанием для установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, и необходимости увеличения цен (тарифов) на соответствующие виды коммунальных ресурсов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
473. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов документов и материалов, указанных в пункте 472 настоящего документа, также посредством Единой информационно-аналитической системы Федеральной антимонопольной службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
474. Указанные в пункте 472 настоящего документа документы и материалы заверяются подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
475. Заявление и приложенные к нему документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 472 настоящего документа, подлежат регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в установленном им порядке.
476. В случае представления не в полном объеме документов и материалов, указанных в пункте 472 настоящего документа, заявление вместе с представленными документами и материалами подлежит возврату с указанием причин возврата. Возврат заявления в случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, а в случае планируемого установления планируемых значений предельного индекса - в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Возврат заявления не является препятствием для повторного представления заявления после устранения причин возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
477. Заявление и приложенные к нему документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 472 настоящего документа, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, а в случае планируемого установления планируемых значений предельного индекса - в срок не более 60 календарных дней со дня регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов и материалов может быть продлен федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в случае направления запросов, указанных в пункте 478 настоящего документа. Такое продление при планируемом установлении по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, осуществляется не более чем на 5 календарных дней, а при планируемом установлении планируемых значений предельного индекса - не более чем на 15 календарных дней. О продлении срока рассмотрения заявления и приложенных к нему документов и материалов федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов уведомляет в письменной форме высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) не менее чем за 10 календарных дней до дня окончания срока рассмотрения, указанного в абзаце первом настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
478. В целях рассмотрения заявления и приложенных к нему документов и материалов, представленных в соответствии с пунктом 472 настоящего документа, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов может направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
479. По результатам рассмотрения заявления, документов и материалов, представленных в соответствии с пунктом 472 настоящего документа, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов с учетом анализа доступности тарифов регулируемой организации для населения, соответствия предельных индексов прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) согласование применения оснований установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, или согласование применения оснований установления планируемых значений предельных индексов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
б) отказ в согласовании применения оснований установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, или отказ в согласовании применения оснований установления планируемых значений предельных индексов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
4710. Решения, указанные в пункте 479 настоящего документа, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700, от 10.10.2024 № 1359)
4711. В случае принятия федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решения, предусмотренного подпунктом \"а\" пункта 479 настоящего документа, по основанию, указанному в подпункте \"д\" пункта 46 настоящего документа, если на момент представления в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления, предусмотренного пунктом 472 настоящего документа, концессионное соглашение не было заключено, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 10 декабря года, предшествующего году, на который было принято решение, предусмотренное подпунктом \"а\" пункта 479 настоящего документа, представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заключенное концессионное соглашение.
В случае непредставления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) заключенного концессионного соглашения в указанный срок федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в срок до 20 декабря года, предшествующего году, на который было принято решение, предусмотренное подпунктом \"а\" пункта 479 настоящего документа, решение об отмене решения, предусмотренного подпунктом \"а\" пункта 479 настоящего документа.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
4712. В случае внесения в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в утвержденную инвестиционную программу регулируемой организации, реализация которой явилась основанием для установления планируемых значений предельного индекса, в части изменения мероприятий такой инвестиционной программы при сохранении источников и объема ее финансирования высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 10 рабочих дней после внесения указанных изменений направляет в адрес федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов уведомление о внесении изменений в инвестиционную программу регулируемой организации с обоснованием необходимости сохранения соответствующих планируемых значений предельного индекса. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
4713. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) ежегодно, до 1 августа года, следующего за отчетным, направляет в адрес федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов отчет об исполнении запланированных на прошедший год мероприятий заключенного концессионного соглашения и (или) утвержденной инвестиционной программы регулируемой организации, реализация которых явилась основанием для установления планируемых значений предельного индекса. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
4714. В случае неисполнения мероприятий, предусмотренных заключенным концессионным соглашением и (или) утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, реализация которых явилась основанием для установления планируемых значений предельного индекса, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет в срок до 25 августа года, следующего за отчетным, решение об отмене решения о согласовании, предусмотренного подпунктом \"а\" пункта 479 настоящего документа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
4715. Если в период действия установленных планируемых значений предельного индекса возникает новое основание из числа предусмотренных подпунктами \"д\" и (или) \"е\" пункта 46 настоящего документа, установление соответствующих такому новому основанию планируемых значений предельного индекса по муниципальному образованию осуществляется в порядке, предусмотренном разделами IV и IV1 настоящего документа. В указанном случае решения, принятые ранее в соответствии с абзацем третьим пункта 43 и подпунктом \"а\" пункта 479 настоящего документа, утрачивают силу со дня принятия нового решения в соответствии с подпунктом \"а\" пункта 479 настоящего документа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
V. Основания и порядок изменения индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов в течение периода их действия, а также основания и порядок выплаты компенсаций регулируемым организациям за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с изменениями индексов по субъектам Российской Федерации и (или) предельных индексов
48. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 216)
49. При принятии решения Правительства Российской Федерации об изменении (пересмотре) индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) обязано в течение 30 дней со дня вступления указанного решения в силу привести предельные индексы, установленные по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации, в соответствие с измененными (пересмотренными) значениями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
50. Предельные индексы могут быть изменены (пересмотрены) в течение периода их действия в сторону увеличения по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) при условии превышения утвержденного Правительством Российской Федерации индекса по субъекту Российской Федерации не более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700, от 10.10.2024 № 1359)
Указанное решение об изменении (пересмотре) предельных индексов в течение долгосрочного периода их действия в сторону увеличения принимается после согласования проекта акта об установлении предельного индекса с представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации), за исключением случая, указанного в пункте 351 настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
Срок рассмотрения и согласования (или отказа в согласовании) представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) проекта акта об установлении предельного индекса не может превышать 20 дней со дня его поступления.
51. В случае изменения (пересмотра) предельных индексов в течение долгосрочного периода их действия в сторону их уменьшения основанием для выплаты компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемым организациям является пересмотр уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов ранее установленных тарифов для регулируемых организаций в сторону снижения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Выплата указанной компенсации осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
52. Расчет размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявления регулируемой организации, содержащего сведения о регулируемой организации (наименование, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество руководителя организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на налоговый учет) и расчет указанной компенсации (далее - заявление).
Заявление подписывается руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом регулируемой организации и скрепляется печатью (при ее наличии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
53. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять расчет размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа. Регулируемая организация, подавшая заявление, извещается о принятии заявления к рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять расчет размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае отсутствия в заявлении какой-либо информации, предусмотренной пунктом 52 настоящего документа, заявление к рассмотрению не принимается и возвращается регулируемой организации в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять расчет размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде. Возврат заявления не является препятствием для повторного представления заявления после устранения причин, послуживших основанием для возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
54. Размер компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации определяется исходя из информации, указанной в заявлении.
55. Решение об определении размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации принимается исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным осуществлять расчет размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявления и направляется в регулируемую организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
56. Решение об определении размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации размещается исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным осуществлять расчет размера компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети \"Интернет\" (далее - сеть \"Интернет\"). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
57. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) вправе рассмотреть вопрос о предоставлении в соответствии с положениями Федерального закона \"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации\" дополнительных мер социальной поддержки потребителя коммунальных услуг в целях соблюдения установленных предельных индексов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
571. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 7 дней со дня принятия решения об утверждении предельного индекса по муниципальному образованию, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, в случае, указанном в пункте 351 настоящего документа, направляет федеральному органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов уведомление о принятии указанного решения с приложением следующих материалов и документов (оригиналы или копии, заверенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации):
а) акт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) об установлении предельных индексов по муниципальным образованиям;
б) решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принимаемое в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\";
в) анализ социально-экономических последствий утверждения предельного индекса по муниципальному образованию, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;
г) обоснование взаимосвязи наступления события, послужившего основанием для установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, и необходимости увеличения цен на тепловую энергию (мощность), применяемых при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1419) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
572. В случае предоставления дополнительных мер социальной поддержки потребителя коммунальных услуг в целях соблюдения установленных предельных индексов представляются нормативные акты, предусматривающие указанные меры. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1419, от 13.06.2019 № 756)
573. По инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) к уведомлению могут прилагаться помимо документов, предусмотренных пунктами 571 и 572 настоящего документа, иные документы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1419) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
VI. Порядок мониторинга и контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов
58. Предельные индексы не могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных разделом IV настоящего документа.
59. Изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации не может превышать индекс по субъекту Российской Федерации.
При проведении мониторинга соблюдения индекса по субъекту Российской Федерации для целей расчета изменения (прироста) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации предельные индексы в муниципальных образованиях, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) приняты решения в соответствии с подпунктом \"а\" пункта 45 настоящего документа, при наличии оснований, предусмотренных подпунктами \"а\" и (или) \"ж\" пункта 46 настоящего документа, принимаются равными индексу по субъекту Российской Федерации, увеличенному на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, а при наличии оснований, предусмотренных подпунктами \"д\" и (или) \"е\" пункта 46 настоящего документа, а также в случае, указанном в пункте 351 настоящего документа, предельные индексы принимаются равными индексу по субъекту Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Проведение мониторинга соблюдения индекса по субъекту Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на основании данных, определяемых как отношение размера платы граждан за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации в каждом месяце года долгосрочного периода к размеру платы граждан за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации в декабре предыдущего календарного года (по всем типам благоустройства с учетом тарифов на коммунальные услуги, объемов и нормативов потребления (нормативов накопления твердых коммунальных отходов), численности населения и площади жилых помещений) на основании формул, указанных в пунктах 13 - 19 настоящего документа, а также при выполнении условий, указанных в пунктах 4 - 7 и 10 настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
В случае выявления превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации над индексом по субъекту Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098, от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 15 рабочих дней со дня получения предписания устраняет выявленные нарушения и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию об устранении выявленных нарушений и материалы, подтверждающие указанную информацию. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об устранении нарушений представляет в Правительство Российской Федерации доклад об устранении выявленных нарушений. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098)
60. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов осуществляет контроль за соблюдением порядка утверждения предельных индексов, а также вправе запрашивать и получать у высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации информацию и иные необходимые сведения по вопросам установления предельных индексов, индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов осуществляет контроль за соблюдением порядка утверждения предельных индексов путем осуществления указанного мониторинга, а также на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций. При этом такой мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку предоставленной информации.
Информация в рамках указанного мониторинга предоставляется в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) или руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, посредством Единой информационно-аналитической системы Федеральной антимонопольной службы по форме, определенной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
Абзац. (Утратила силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
61. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации осуществляют ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов и государственный жилищный надзор. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Такой мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку предоставленной информации.
Мониторинг соблюдения предельных индексов и государственный жилищный надзор осуществляются исполнительными органами субъекта Российской Федерации на основании формул, указанных в пунктах 37 - 40 настоящего документа. Информация в рамках такого мониторинга предоставляется по запросу и по форме, определенной исполнительными органами субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Исполнительные органы субъекта Российской Федерации вправе запрашивать и получать в определенные ими сроки и формате у органов местного самоуправления и регулируемых организаций информацию, а также и иные необходимые сведения и материалы по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицу, по вине которого произошло указанное фактическое увеличение, обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098, от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
В указанном случае гражданину за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплачивается компенсация по его заявлению в порядке, определяемом высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации). Указанный порядок должен предусматривать индивидуальный расчет с учетом фактического объема потребления коммунальных услуг (ресурсов) в сопоставимых условиях в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1098) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Если действия регулируемой организации, предоставляющей коммунальные услуги, при этом свидетельствуют о завышении регулируемых государством цен (тарифов), исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор, в течение 10 рабочих дней со дня выявления такого завышения направляет информацию и (или) материалы о выявленном нарушении в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
62. В случае выявления нарушения порядка утверждения предельных индексов, в том числе сроков их утверждения, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов выдает высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
63. Факт превышения установленного предельного индекса определяется в отношении фактического размера платы гражданина за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе (платежных документах), на основании которого (которых) вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные собственникам или пользователям соответствующего жилого помещения. В ценовых зонах теплоснабжения, определенных в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\", при определении факта превышения установленного предельного индекса фактический размер платы граждан за коммунальные услуги в отношении коммунальной услуги по отоплению, а также услуги по горячему водоснабжению (в части компонента на тепловую энергию) определяется на основании предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемых в соответствии с Федеральным законом \"О теплоснабжении\". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2014 № 953, от 12.09.2017 № 1097, от 17.10.2024 № 1388)
Величина превышения темпов изменения (прироста) размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги над установленным предельным индексом определяется как отношение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода к размеру платы граждан за коммунальные услуги в декабре предыдущего календарного года при выполнении условий, указанных в пунктах 4 - 7, 10 и 37 - 40 настоящего документа.
VII. Порядок опубликования решений об установлении индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и государственного жилищного надзора
64. Решение Правительства Российской Федерации об установлении индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации, а также решение об уточнении значений отклонений по субъектам Российской Федерации подлежат опубликованию в порядке, определенном для опубликования актов Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834)
На второй и последующий годы долгосрочного периода Правительство Российской Федерации ежегодно (в течение долгосрочного периода) публикует значения индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации на официальном сайте Правительства Российской Федерации в сети \"Интернет\" не позднее 10 дней со дня принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта. (Предельные сроки их утверждения и опубликования не применяются при установлении Правительством Российской Федерации индексов по субъектам Российской Федерации и размеров отклонений по субъектам Российской Федерации на 2023 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2025 № 1834)
65. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении предельных индексов обеспечивает размещение этого решения и утвержденных им предельных индексов и обоснования величины установленных предельных индексов по формам, предусмотренным приложениями № 2 и 3 к настоящему документу, на своем официальном сайте в сети \"Интернет\", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, а также осуществляет публикацию решения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.11.2014 № 1159, от 10.10.2024 № 1359)
На второй и последующий годы долгосрочного периода высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) ежегодно (в течение долгосрочного периода) обеспечивает размещение значений предельных индексов и обоснования величины предельных индексов по формам, предусмотренным приложениями № 2 и 3 к настоящему документу, на своем официальном сайте в сети \"Интернет\" не позднее 15 декабря года, предшествующего очередному году долгосрочного периода. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
66. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 7 дней со дня направления предложения, указанного в пункте 27 настоящего документа, в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов обеспечивает размещение этого предложения на своем официальном сайте в сети \"Интернет\", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, а также осуществляет публикацию предложения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
67. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов ежеквартально обеспечивает размещение результатов проведения мониторинга соблюдения индексов по субъектам Российской Федерации и результатов контроля за соблюдением порядка утверждения предельных индексов на своем официальном сайте в сети \"Интернет\".
68. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации обеспечивает размещение результатов государственного жилищного надзора и мониторинга соблюдения предельных индексов в срок, не превышающий 7 дней со дня проведения таких мероприятий, на своем официальном сайте в сети \"Интернет\", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, а также осуществляет публикацию этих результатов в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Основам формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации
ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на период ___________________
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
Субъект | Год | Средний индекс | Предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям (процентов) |
Примечания: 1. Изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации не может превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации с учетом положений пункта 59 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
2. Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях не могут превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных разделами III и IV Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Основам формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации
ПРЕДЕЛЬНЫЕ (МАКСИМАЛЬНЫЕ) ИНДЕКСЫ
изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
на период _____________________
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097, от 13.06.2019 № 756)
Муниципальное образование | Год | Предельные индексы |
Примечания: 1. Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях не могут превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных разделами III и IV Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
2. Изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации не может превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации с учетом положений пункта 59 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
3. На первый год долгосрочного периода предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях устанавливаются в процентном выражении, на второй и последующие годы долгосрочного периода предельные индексы устанавливаются в виде формулы.
4. Наименования муниципальных образований должны соответствовать наименованиям муниципальных образований, указанным в Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Основам формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации
ОБОСНОВАНИЕ ВЕЛИЧИНЫ
установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
Муниципальное образование | Обоснование величины установленных предельных |
Примечание. Мотивировочные пояснения с указанием данных (значений и параметров) и иных пояснений (в том числе данные о согласовании установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях с представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - с законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) о причинах и факторах, повлиявших на величину установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации (в городах федерального значения - в целом). Наименования муниципальных образований должны соответствовать наименованиям муниципальных образований, указанным в Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Основам формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
(форма)
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, на каждый год, в котором планируется такое превышение, в течение срока реализации концессионного соглашения и (или) инвестиционной программы регулируемой организации на период
_____________________________________________
| Муниципальное образование | Год | Планируемое значение | Обоснование величины планируемого значения |
Примечание. Наименования муниципальных образований должны соответствовать наименованиям муниципальных образований, указанным в Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Российской Федерации
от 30 апреля 2014 г. № 400
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 467 \"Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4086).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 г. № 461 \"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 467\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2991).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. № 708 \"Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 36, ст. 4353).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 549 \"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4475).
____________
", "rdk": 19, "docid": "1000000000102349625", "tounitid": null }