Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры"

Complex

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2017 г. № 758

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления из федерального
бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1160, от 13.06.2020 № 860, от 10.04.2021 № 578, от 04.08.2021 № 1303)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры".

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июня 2017 г. № 758

ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации
"Российский фонд культуры"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры" (далее соответственно - субсидия, фонд).

2. Предоставление субсидии осуществляется в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", в том числе федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура", в целях обеспечения деятельности фонда, направленной на консолидацию усилий государства и гражданского общества по созданию условий для стимулирования населения к творческой самореализации, сохранения культурных ценностей, возрождения культурных традиций, обеспечения популяризации российской культуры и содействия развитию культурного потенциала субъектов Российской Федерации.(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1160, от 10.04.2021 № 578)

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

4. Субсидия предоставляется фонду на финансовое обеспечение деятельности, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в том числе на осуществление следующих видов деятельности:

а) выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников культуры и истории;

б) содействие в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

в) осуществление издательской деятельности, включая издание и распространение художественной литературы, книжных и специализированных периодических печатных, сетевых изданий, видеопрограмм по тематике сферы культуры и художественного образования, в том числе содержание и финансирование деятельности редакций средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является фонд, а также содействие в формировании и пополнении библиотечных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации о библиотечном деле; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2021 № 1303)

г) организация и поддержка центров эстетического воспитания, художественного образования, а также поддержка педагогической деятельности в этой области;

д) организация международных культурных обменов, фестивалей, ярмарок, выставок, аукционов, конкурсов и иных мероприятий по развитию всесторонних международных культурных связей и участие в них; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 860)

е) приобретение прав на проведение работ по производству, тиражированию и распространению результатов творческой деятельности;

ж) организация экспонирования результатов творческой деятельности, осуществление музейно-выставочной и экспозиционной деятельности, включая создание мультимедийных материалов, разработку концепций музейных и выставочных проектов, приобретение оборудования, материалов и экспонатов для наполнения экспозиций, устройство мобильных передвижных выставок для демонстрации в различных субъектах Российской Федерации, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, реставрацию музейных предметов, экспертизу и оценку культурных ценностей;

з) проведение и поддержка мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания малых народов;

и) создание условий для эстетического воспитания, начального художественного образования, поддержка и развитие сети организаций в сфере культуры, в том числе школ искусств, студий и курсов;

к) поддержка юных талантов, творческой молодежи и начинающих творческих коллективов;

л) производство и распространение рекламы, аудио- и видеопродукции, подготовка и размещение информационно-аналитических материалов в общедоступных электронных ресурсах, базах данных и сайтах в информационно-коммуникационной сети "Интернет";

м) содействие в осуществлении и осуществление деятельности, связанной с производством, прокатом и показом фильмов и телепрограмм; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 860)

н) осуществление проектов, финансирование и реализация программ в области литературы, зодчества, кинематографии, дизайна, фотоискусства, театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств (в том числе создание и публичный показ спектаклей и концертов, а также культурно-просветительских, культурно-развлекательных, театрализованных и иных зрелищных программ), художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, а также самодеятельного (любительского) художественного творчества;

о) осуществление научно-методической, исследовательской и просветительской деятельности, включая проведение конференций, симпозиумов, лекций, семинаров, хакатонов, форумов, тренингов и других мероприятий, в том числе с применением современных информационных технологий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 860)

п) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации грантов, денежных поощрений и иных выплат для осуществления деятельности, указанной в пункте 2 настоящих Правил, включая проведение независимой оценки работ, программ и проектов в сфере культуры;

р) реализация творческих проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел в рамках федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура";

с) поддержка и реализация проектов добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере культуры, в том числе в сфере культурного наследия и сохранения объектов культурного наследия, в рамках программы "Волонтеры культуры" федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 860)

т) проведение культурно-просветительских программ для школьников в рамках федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1160)

41. Результатами предоставления субсидии являются:

а) в отношении видов деятельности фонда, связанных с достижением результатов федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура":

количество реализованных творческих проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;

количество человек, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры";

количество реализованных культурно-просветительских программ для школьников;

б) в отношении иных видов деятельности фонда - количество реализованных проектов в сфере культуры, направленных на сохранение культурных ценностей, возрождение культурных традиций, обеспечение популяризации российской культуры и содействие развитию культурного потенциала субъектов Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

42. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

43. Фонд не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчеты о достижении результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов:

а) оплата труда работников фонда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплата расходов на аттестацию рабочих мест, повышение квалификации работников, оплата командировочных расходов;

б) содержание недвижимого и движимого имущества, находящегося в безвозмездном пользовании и собственности, аренда имущества и оплата собственнику (правообладателю) расходов в связи с эксплуатацией имущества, приобретение основных средств и материальных запасов, оплата бухгалтерских, информационных, аудиторских, консультационных и юридических услуг для обеспечения работы фонда и достижения целей его деятельности, указанных в пункте 2 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 860)

в) оплата товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также содержание и финансирование деятельности редакций средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является фонд; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2021 № 1303)

г) оплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

д) расходы по оплате членских взносов в качестве учредителя (участника) российских и международных организаций.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1160)

6. Субсидия предоставляется при условии представления фондом на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и фондом о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации,в отношении фонда не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 860)

б) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления получателем субсидии такого документа Министерство культуры Российской Федерации запрашивает его самостоятельно); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1160)

в) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

г) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

д) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере фонда. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

7. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает в течение 10 рабочих дней документы, представленные фондом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Несоответствие представленных фондом документов положениям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также установление факта недостоверности представленной информации являются основаниями для отказа фонду в предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), в котором в том числе предусматриваются:

а) размер субсидии с распределением по годам, условия и порядок ее предоставления;

б) значения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 41 настоящих Правил;

в) согласие фонда на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

г) порядок и сроки представления фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии;

д) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидии;

е) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

ж) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

9. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня со дня представления в территориальный орган Федерального казначейства фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 860)

11. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1160)

12. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением:

а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения фондом указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

13. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2021 № 578)

____________